Методические рекомендации Министерства обороны РФ по организации и ведению работы командирами (начальниками) соединений, воинских частей, учреждений и организаций по совершению нотариальных действий (направлены письмом Банка России от 15 февраля 2023 г. N 59-3-5/8672)

Методические рекомендации Министерства обороны РФ по организации и ведению работы командирами (начальниками) соединений, воинских частей, учреждений и организаций по совершению нотариальных действий

1. Общие положения

1. Настоящие Методические рекомендации подготовлены в соответствии с разъяснениями Федеральной нотариальной палаты Российской Федерации, направленными письмом от                              , в целях организации и ведения работы командирами (начальниками) соединений, воинских частей, учреждений и организаций (далее - командиры воинских частей) по совершению нотариальных действий.

2. Командиры воинских частей как должностные лица органов исполнительной власти совершают нотариальные действия с участием военнослужащих и граждан, призываемых (поступающих) на военную службу, членов их семей в случаях и порядке, которые установлены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (пункт 4 статьи 22 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих").

3. Командиры воинских частей удостоверяют завещания военнослужащих, а в пунктах дислокации воинских частей, где нет нотариусов, также завещания работающих в этих частях гражданских лиц, членов их семей и членов семей военнослужащих (подпункт 4 пункта 1 статьи 1127 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

4. Командирам воинских частей предоставлено право удостоверять доверенности военнослужащих, а в пунктах дислокации воинских частей, где нет нотариальных контор и других органов, совершающих нотариальные действия, также доверенности работников, членов их семей и членов семей военнослужащих (подпункт 2 пункта 2 статьи 185.1 ГК РФ).

5. Командиры воинских частей могут удостоверять доверенности и завещания военнослужащих вне зависимости от наличия в данном населенном пункте нотариуса. В случае наличия нотариусов в месте дислокации воинской части командиры воинских частей правом удостоверения доверенностей и завещаний в отношении работающих в этих частях гражданских лиц, членов их семей и членов семей военнослужащих не обладают.

6. Завещания и доверенности, удостоверенные командирами воинских частей, приравниваются к нотариально удостоверенным.

7. К доверенностям и завещаниям, удостоверяемым командирами воинских частей, предъявляются такие же требования относительно формы, содержания и порядка удостоверения, как и к нотариальным. Несоблюдение требований, предъявляемых общими и специальными нормами, которыми определен порядок совершения нотариальных действий, может привести к признанию недействительности совершенной сделки.

8. Обращение с завещаниями и доверенностями, удостоверенными командирами воинских частей, организуется как с документами строгой отчетности. Заводятся журналы пономерного учета, приказами командиров воинских частей определяются должностные лица, ответственные за их оформление, выдачу и направление нотариусам по месту жительства военнослужащих.

2. Завещание

9. Завещание, приравненное к нотариально удостоверенному завещанию, должно быть подписано завещателем в присутствии лица, удостоверяющего завещание, и свидетеля, также подписывающего завещание (часть 2 статьи 1127 ГК РФ).

В остальном к такому завещанию применяются правила статей 1124 и 1125 ГК РФ.

10. Завещание должно быть написано завещателем или записано с его слов командиром воинской части. При написании или записи завещания могут быть использованы технические средства (электронно-вычислительная машина, пишущая машинка и другие).

11. Завещание, записанное командиром воинской части со слов завещателя, до его подписания должно быть полностью прочитано завещателем в присутствии командира воинской части. Если завещатель не в состоянии лично прочитать завещание, его текст оглашается для него командиром воинской части, о чем на завещании делается соответствующая надпись с указанием причин, по которым завещатель не смог лично прочитать завещание.

12. Завещание должно быть собственноручно подписано завещателем.

13. Если завещатель в силу физических недостатков, тяжелой болезни или неграмотности не может собственноручно подписать завещание, оно по его просьбе может быть подписано другим гражданином в присутствии командира воинской части. В завещании должны быть указаны причины, по которым завещатель не мог подписать завещание собственноручно, а также фамилия, имя, отчество и место жительства гражданина, подписавшего завещание по просьбе завещателя, в соответствии с документом, удостоверяющим личность этого гражданина.

14. В отношении свидетеля, в присутствии которого составлено и удостоверено завещание, на завещании должны быть указаны фамилия, имя, отчество и место жительства свидетеля в соответствии с документом, удостоверяющим его личность. При этом необходимо иметь в виду, что свидетелями не могут быть и не могут подписывать завещание вместо завещателя:

лицо, удостоверяющее завещание;

лицо, в пользу которого составлено завещание или сделан завещательный отказ, а также супруг такого лица, его дети и родители;

граждане, не обладающие дееспособностью в полном объеме;

неграмотные;

граждане с такими физическими недостатками, которые явно не позволяют им в полной мере осознавать существо происходящего;

лица, не владеющие в достаточной степени языком, на котором составлено завещание.

15. Свидетель, присутствующий при удостоверении завещания, а также гражданин, подписывающий завещание вместо завещателя, должен быть предупрежден о необходимости соблюдать тайну завещания. При удостоверении завещания завещателю обязательно разъясняется содержание статьи 1149 ГК РФ о праве на обязательную долю в наследстве и делается об этом на завещании соответствующая надпись.

16. При удостоверении завещания должна быть установлена личность, проверена дееспособность завещателя, других лиц, присутствующих при совершении завещания - исполнителя завещания, рукоприкладчика, свидетеля; выявлено волеизъявление завещателя.

Установление личности гражданина должно производиться на основании паспорта или других документов, исключающих любые сомнения относительно личности гражданина.

Дееспособность в полном объеме у граждан Российской Федерации возникает по достижении лицом восемнадцатилетнего возраста (статья 60 Конституции Российской Федерации), за исключением случаев эмансипации (объявление несовершеннолетних граждан полностью дееспособными производится по решению органов опеки и попечительства, с согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя либо при отсутствии такого согласия - по решению суда) или вступления в брак до достижения восемнадцати лет (статьи 21 и 27 ГК РФ).

17. Завещание должно содержать указание на:

- место удостоверения (город (село, поселок, район), край, область, республика, автономная область, автономный округ полностью);

- дату удостоверения (число, месяц и год указывается прописью без сокращений);

- сведения о завещателе и иных лицах, присутствующих при совершении завещания (исполнитель завещания, рукоприкладчик, свидетель);

- фамилия, имя, отчество (при наличии) полностью, их место жительства (пребывания). Рекомендуется указывать более подробные сведения о завещателе, например, дату и место рождения, сведения о документе, удостоверяющем личность;

- завещательные распоряжения.

18. Завещатель вправе:

завещать имущество любым лицам, не ограничиваясь кругом наследников по закону и их очередностью наследования;

завещать имущество недостойным наследникам, утратившим право наследования;

любым образом определить доли наследников в наследстве;

лишить наследства одного, нескольких или всех наследников по закону;

включить в завещание распоряжения правами на денежные средства в банках, предусмотренные статьей 1128 ГК РФ.

19. Командиром воинской части не могут быть удостоверены совместное завещание супругов и наследственный договор.

20. При удостоверении командирами воинских частей на завещании совершается удостоверительная надпись для завещаний (рекомендуемые образцы удостоверительной надписи для завещаний и образцы заполнения завещаний приведены в приложении N 1 к настоящим Методическим рекомендациям).

Удостоверенное командиром воинской части завещание должно быть, как только для этого представится возможность, направлено им через территориальные органы Министерства юстиции Российской Федерации нотариусу по месту жительства завещателя. Если командиру воинской части, удостоверившему завещание, известно место жительства завещателя, завещание направляется непосредственно соответствующему нотариусу (пункт 3 статьи 1127 ГК РФ).

3. Удостоверение доверенности

21. Доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу или другим лицам для представительства перед третьими лицами. Доверенность может быть выдана несколькими лицами одному или нескольким лицам в том случае, если передаваемые полномочия одинаковы и касаются однородных интересов (пункт 1 статьи 185 ГК РФ).

22. При удостоверении доверенности, как и при удостоверении завещания, командиры воинских частей должны установить личность обратившегося лица на основании паспорта или других документов, исключающих любые сомнения относительно личности гражданина, а также иных лиц, подписывающих доверенность (рукоприкладчика), проверить дееспособность гражданина, иных лиц, подписывающих доверенность (рукоприкладчика), установить волеизъявление обратившегося лица.

23. Доверенность может быть оформлена только на совершение правомерных действий, ее содержание не может противоречить требованиям законодательства. Полномочия, передаваемые представителю, должны быть правомерными, осуществимыми и конкретными и не могут выходить за пределы правоспособности представляемого, предусмотренной законодательством.

24. Если в доверенности предусматриваются полномочия в отношении конкретного имущества, в ней необходимо указать индивидуальные признаки этого имущества.

25. Если представляемый вследствие неграмотности, физических недостатков, болезни или по каким-либо иным причинам не может лично расписаться в доверенности, по его просьбе, в его присутствии и в присутствии командира воинской части доверенность может подписать другой гражданин (рукоприкладчик) с указанием причин, в силу которых документ не мог быть подписан собственноручно представляемым, что отражается в удостоверительной надписи.

26. Доверенность должна содержать:

- наименование - "Доверенность";

- указание на место ее совершения (город (село, поселок, район), край, область, республика, автономная область, автономный округ полностью);

- дату ее совершения (число, месяц и год совершения доверенности указываются прописью; если в доверенности не указан срок ее действия, она сохраняет силу в течение года со дня ее совершения; доверенность, предназначенная для совершения действий за границей и не содержащая указание о сроке ее действия, сохраняет силу до ее отмены лицом, выдавшим доверенность);

- сведения о представляемом и представителе;

- полномочия, передаваемые представителю;

- подпись представляемого.

27. В тексте доверенности от имени физического лица должны быть указаны фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, гражданство, пол, реквизиты документа, удостоверяющего личность, страховой номер индивидуального лицевого счета (при наличии), адрес места жительства или места пребывания лица, выдавшего доверенность. Сведения о лице, на имя которого выдается доверенность, указываются со слов доверителя в объеме, необходимом для идентификации личности представителя (например, фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, адрес места жительства).

Доверенность также может содержать срок, на который она выдана, и указание на право или запрет передоверия, возможность или запрет последующего передоверия. Изложение полномочий в доверенности не должно вызывать различное понимание.

28. В доверенности на совершение дарения представителем должен быть назван одаряемый и указан предмет дарения.

В доверенности на принятие наследства или на отказ от наследства специально должно быть предусмотрено соответствующее полномочие.

Доверенность на представительство в суде должна составляться с учетом требований, содержащихся в статье 54 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статье 62 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статье 56 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

29. Не допускается удостоверение доверенностей на совершение действий, которые в силу закона могут быть совершены только лично (например, совершение завещания через представителя).

30. При удостоверении доверенности, как и при удостоверении завещания, командиром воинской части совершается удостоверительная надпись на документе (рекомендуемые образцы удостоверительной надписи для доверенностей и образцы заполнения общей доверенности, доверенности на ведение наследственного дела, доверенности на ведение дел в судах, доверенности на открытие счета и распоряжения им, доверенности на распоряжение вкладом, доверенности на продажу недвижимости, доверенности на покупку недвижимости, доверенности на распоряжение земельным участком, доверенности на оформление пенсии, доверенности на открытие счета для пенсии, доверенности на получение корреспонденции, доверенности на дарение приведены в приложении N 2 к настоящим Методическим рекомендациям).