Приложение N 7. Наиболее типичные и значимые нарушения в сфере соблюдения трудового законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, выявленные в ходе проверок деятельности организаций, подведомственных Министерству науки и высшего образования Российской Федерации, за 2022 год

Приложение N 7
к письму Министерства науки и высшего
образования Российской Федерации

Наиболее типичные и значимые нарушения в сфере соблюдения трудового законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, выявленные в ходе проверок деятельности организаций, подведомственных Министерству науки и высшего образования Российской Федерации, за 2022 год

N	Виды нарушений	Нормативные и иные акты, по которым установлено нарушение	Рекомендации по устранению выявленных нарушений и их предупреждению в дальнейшей деятельности
1.	Назначение на должности работников, не соответствующих установленным квалификационным требованиям и стажу	- ст. 46 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"; - ст. 57 Трудового кодекса Российской Федерации; - приказ Минздравсоцразвития России от 11.01.2011 N 1н "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей руководителей и специалистов высшего профессионального и дополнительного профессионального образования"; - постановление Госкомтруда СССР от 08.02.1978 N 38 "Об утверждении III части Квалификационного справочника должностей служащих "Должности работников, занятых в научно-исследовательских учреждениях, конструкторских, технологических, проектных, изыскательских организациях и вычислительных центрах"	Проанализировать сложившуюся практику назначения на должности педагогических работников, отнесенных к профессорско-преподавательскому составу, в целях выявления лиц, не соответствующих квалификационным требованиям и стажу. Организовать дополнительное изучение с работниками кадровых подразделений и членами конкурсных комиссий (ученых советов) требований ст. 57 Трудового кодекса Российской Федерации, приказа Минздравсоцразвития России от 11.01.2021 N 1н, постановления Госкомтруда СССР от 08.02.1978 N 38.
2.	Отсутствие отметок об ознакомлении работников с приказами о приеме на работу, о прекращении трудового договора	- ст. 22, 68, 84.1 Трудового кодекса Российской Федерации	Усилить контроль за ознакомлением работников с приказами об их приеме на работу под роспись в трехдневный срок со дня фактического начала работы, с приказами о прекращении трудового договора под роспись в последний рабочий день. При выявлении нарушений решить вопрос о дисциплинарной ответственности лиц их допустивших.
3.	Несоблюдение трудового законодательства в части порядка предоставления отпусков, в том числе: несоблюдение двухнедельного срока уведомления работника о дате начала отпуска; несвоевременное извещение работников под роспись о времени начала отпуска; непредставление работникам ежегодных оплачиваемых отпусков в течение двух лет подряд.	- ст. 123, 124 Трудового кодекса Российской Федерации	Усилить контроль за извещением работников учреждения под роспись о времени начала отпуска не позднее, чем за две недели до его начала. Обеспечить соблюдение графика отпусков. Соблюдать трудовое законодательство при переносе ежегодных оплачиваемых отпусков работников.
4.	Замена денежной компенсацией части ежегодного оплачиваемого отпуска, продолжительность которого составляет 28 календарных дней и менее.	- ст. 126 Трудового кодекса Российской Федерации	Исключить практику замены денежной компенсацией части ежегодного оплачиваемого отпуска, продолжительность которого составляет 28 календарных дней и менее.
5.	Выплаты за отпуск осуществляются позднее, чем за три дня до начала ежегодного оплачиваемого отпуска	- ст. 136 Трудового кодекса Российской Федерации	Обеспечить оплату отпуска не позднее, чем за три дня до его начала. Проанализировать сложившуюся практику осуществления выплат за отпуск, выявить причины нарушений сроков таких выплат. Решить вопрос о дисциплинарной ответственности лиц, допустивших нарушения.
6.	Несоставление дополнительных соглашений с работниками на дистанционную работу	- ст. 312.1, 312.2, 312.6 Трудового кодекса Российской Федерации	Разработать проект локального нормативного акта, регламентирующий перевод работников на дистанционный режим работы.
7.	Заключение трудовых договоров на замещение отдельных должностей научных работников, а также перевод на соответствующие должности научных работников осуществляется без избрания по конкурсу	- ст. 336.1 Трудового кодекса Российской Федерации	Заключение трудовых договоров на замещение отдельных должностей научных работников, а также перевод на соответствующие должности научных работников осуществлять после избрания по конкурсу
8.	Нарушения при работе с персональными данными: отсутствие в учреждении локального нормативного акта о работе с персональными данными; не назначено лицо, ответственное за организацию обработки персональных данных; не определены места хранения персональных данных; необеспечение неограниченного доступа к документу, определяющему политику оператора в отношении обработки персональных данных, к сведениям о реализуемых требованиях к защите персональных данных; обработка персональных данных, являющихся избыточными по отношению к заявленным целям их обработки; отсутствует список лиц, имеющих доступ к персональным данным работников; обработка персональных данных без согласий на их обработку; неосуществление ознакомления работников, непосредственно осуществляющих обработку персональных данных, с положениями законодательства Российской Федерации о персональных данных, в том числе требованиями к защите персональных данных, документами, определяющими политику оператора в отношении обработки персональных данных; уведомление о разрешении на обработку персональных данных не содержит полного перечня персональных данных обрабатываемых учреждением	- ст. 86-88 Трудового кодекса Российской Федерации; - ст. 5, 9, 18.1, 22.1 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" - п. 13 Положения об особенностях обработки персональных данных, осуществляемой без использования средств автоматизации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 15.09.2008 N 687	Усилить контроль за соблюдением требований Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" Необходимо издание локального нормативного акта о работе с персональными данными. Назначить лицо, ответственное за организацию обработки персональных данных. Определить места хранения персональных данных работников. Обеспечить неограниченный доступ к документу, определяющему политику оператора в отношении обработки персональных данных, к сведениям о реализуемых требованиях к защите персональных данных. Определить в учреждении объем и содержание обрабатываемых персональных данных работника в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ и иными федеральными законами. Определить список лиц, имеющих доступ к персональным данным работников. Осуществлять обработку персональных данных только при наличии согласий на их обработку. Ознакомить работников, непосредственно осуществляющих обработку персональных данных, с положениями законодательства Российской Федерации о персональных данных, в том числе требованиями к защите персональных данных, документами, определяющими политику оператора в отношении обработки персональных данных
9.	Отсутствует регулирование в локальных нормативных актах организации состава документов, включаемых в личное дело работника, и порядок его ведения	- приказ Росархива от 20.12.2019 N 236 "Об утверждении Перечня типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков их хранения"	Разработать локальный нормативный акт, определяющий перечень документов, включаемых в состав личного дела работника, порядок и сроки их актуализации
10.	При приеме на работу по совместительству не организуется и не проводится вводный инструктаж по гражданской обороне с вновь принятыми работниками в течение первого месяца их работы	- ст. 60.1, 282 Трудового кодекса Российской Федерации; - п. 5 Положения о подготовке населения в области гражданской обороны, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 N 841	Производить в обязательном порядке вводный инструктаж по гражданской обороне при приеме на работу по совместительству
11.	Несоответствие инструкций по охране труда требованиям нормативных правовых актов Российской Федерации	- приказ Минтруда России от 29.10.2021 N 772н "Об утверждении основных требований к порядку разработки и содержанию правил и инструкций по охране труда, разрабатываемых работодателем"	Обеспечить приведение инструкций по охране труда в соответствие с основными требованиями к порядку разработки и содержанию правил и инструкций по охране труда, разрабатываемых работодателем, утвержденными приказом Минтруда России от 29.10.2021 N 772н