Приложение 1. Положение о сходах граждан в Тотемском муниципальном округе Вологодской области

УТВЕРЖДЕНО
решением Муниципального
Собрания Тотемского
муниципального округа
от 29.03.2023 N 47
(приложение N 1)

Положение
о сходах граждан в Тотемском муниципальном округе Вологодской области

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о сходах граждан в Тотемском муниципальном округе Вологодской области (далее - Положение) разработано в соответствии со статьей 25.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 13 Устава Тотемского муниципального округа Вологодской области в целях обеспечения многообразия форм участия населения в осуществлении местного самоуправления на территории Тотемского муниципального округа Вологодской области (далее - Тотемский муниципальный округ, муниципальный округ) и регулирует порядок инициирования, назначения, подготовки, проведения и установления результатов сходов граждан, проживающих на территории Тотемского муниципального округа.

1.2. Правом участия в сходе граждан, проводимых на территории Тотемского муниципального округа, имеют граждане Российской Федерации, достигшие на день схода возраста восемнадцати лет, место жительства которых расположено в границах населенного пункта, входящего в состав Тотемского муниципального округа. Не имеют права участвовать в сходе граждан граждане Российской Федерации, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда, а также граждане, не зарегистрированные по месту жительства на территории Тотемского муниципального округа.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

1.4. Жители участвуют в сходе граждан непосредственно. Каждый гражданин имеет один голос.

1.5. Сход граждан может проводиться:

1) в населенном пункте, входящем в состав Тотемского муниципального округа, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на территории данного населенного пункта;

2) в соответствии с законом Вологодской области на части территории населенного пункта, входящего в состав муниципального округа, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на данной части территории населенного пункта;

3) в сельском населенном пункте по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта, а также по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты сельского населенного пункта;

4) в сельском населенном пункте, в целях выдвижения кандидатур в состав конкурсной комиссии при проведении конкурса на замещение должности муниципальной службы в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.

1.6. Сход граждан правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта (либо части его территории). В случае установления неправомочности схода, главой Тотемского муниципального округа назначается повторная дата проведения схода.

В случае, если в населенном пункте отсутствует возможность одновременного совместного присутствия более половины обладающих избирательным правом жителей данного населенного пункта, сход граждан проводится поэтапно в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения о проведении схода граждан. При этом лица, ранее принявшие участие в сходе граждан, на последующих этапах участия в голосовании не принимают.

Решение схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

1.7. Подготовка, созыв и проведение сходов граждан осуществляются администрацией Тотемского муниципального округа.

1.8. Расходы, связанные с организацией и проведением сходов граждан, осуществляются за счет средств бюджета Тотемского муниципального округа.

II. Порядок созыва и проведения схода граждан

2.1. Решение о проведении схода принимает глава Тотемского муниципального округа по собственной инициативе либо по инициативе группы жителей соответствующего населенного пункта (либо части его территории) численностью не менее десяти человек.

Сход граждан, предусмотренный подпунктом 2 пункта 1.5 настоящего Положения, может созываться Муниципальным Собранием Тотемского муниципального округа по инициативе группы жителей соответствующей части территории населенного пункта численностью не менее 10 человек.

Критерии определения границ части территории населенного пункта, входящего в состав Тотемского муниципального округа, на которой может проводиться сход граждан по вопросу введения и использования средств самообложения граждан, устанавливаются законом Вологодской области.

2.2. Инициатива жителей населенного пункта Тотемского муниципального округа (либо части его территории) должна быть оформлена в виде подписных листов (приложение N 1 к настоящему Положению), в которых должны быть указаны:

1) вопросы, выносимые на сход;

2) предлагаемые сроки проведения схода;

3) фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), дата рождения; серия и номер паспорта или заменяющего его документа каждого гражданина, поддерживающего инициативу о созыве схода, адрес места жительства, его подпись и дата подписания.

При заполнении подписного листа гражданами, поддерживающими инициативу о созыве схода, предоставляется письменное согласие на обработку их персональных данных, оформленное в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных".

2.3. Подписные листы заверяются лицом, осуществляющим сбор подписей, с указанием даты, фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии), даты рождения, номера и серии паспорта или заменяющего его документа, адреса места жительства и направляются главе Тотемского муниципального округа.

2.4. Решение о проведении схода либо об отклонении инициативы граждан о проведении схода должно быть принято в течение тридцати дней со дня поступления главе Тотемского муниципального округа подписных листов.

Уведомление о принятом решении направляется лицу, осуществлявшему сбор подписей, почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо вручается под роспись.

2.5. Решение об отклонении инициативы граждан принимается главой Тотемского муниципального округа в случаях:

1) непредставления подписных листов;

2) неисполнения требований к оформлению подписных листов, указанных в пунктах 2.2 - 2.3 настоящего Положения;

3) если вопрос, выносимый на сход, находится за пределами полномочий схода;

4) если вопрос, выносимый на сход, противоречит федеральному и областному законодательству, Уставу Тотемского муниципального округа Вологодской области, настоящему Положению.

В уведомлении об отклонении инициативы граждан должны быть указаны основания, предусмотренные настоящим пунктом.

2.6. Решение о проведении схода принимает глава Тотемского муниципального округа посредством принятия постановления администрации Тотемского муниципального округа.

В постановлении администрации Тотемского муниципального округа о проведении схода граждан указываются:

1) проект повестки проведения схода граждан;

2) время и место проведения схода граждан;

3) председательствующий и секретарь схода граждан;

4) докладчики, содокладчики (при наличии) на сходе граждан;

5) населенный пункт (часть населенного пункта), в котором проводится сход граждан.

Одновременно с постановлением администрации Тотемского муниципального округа о проведении схода граждан готовится список жителей населенного пункта (части населенного пункта), имеющих право участвовать в сходе (приложение N 2 к настоящему Положению).

2.7. Сходом граждан может быть принято решение о включении в повестку иных вопросов. Такое решение считается принятым, если за их включение проголосовало не менее половины граждан, присутствующих на сходе.

Если сход проводится по инициативе граждан, в повестку в обязательном порядке включаются вопросы, внесенные инициаторами схода. Указанные вопросы рассматриваются в первоочередном порядке.

2.8. Постановление администрации Тотемского муниципального округа о проведении схода граждан подлежит официальному опубликованию в приложении к газете "Тотемские вести" и размещению на официальном сайте Тотемского муниципального округа не позднее чем за десять календарных дней до даты проведения схода граждан.

2.9. Постановление администрации Тотемского муниципального округа о проведении схода граждан является официальным извещением о времени и месте проведения соответствующего схода граждан, если иное не предусмотрено федеральным законодательством и законодательством области.

2.10. Жители населенного пункта (либо части его территории), обладающие избирательным правом, участвуют в сходе граждан непосредственно.

Каждый гражданин имеет один голос. Участие в сходе граждан является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать принудительное воздействие на участие или неучастие граждан в сходе, а также на их свободное волеизъявление.

Граждане допускаются к участию в сходе граждан, если они внесены в список жителей, имеющих право на участие в сходе.

На сход допускаются также без права голоса другие граждане, изъявившие желание участвовать в сходе.

2.11. Перед открытием схода граждан проводится регистрация его участников путем проставления подписи гражданами в списке, указанном в пункте 2.6 настоящего Положения.

При отсутствии гражданина, внесенного в список, указанный в пункте 2.6 настоящего Положения, на сходе граждан, секретарем схода граждан в графе для постановки подписи ставится прочерк.

2.12. На сходе председательствует глава Тотемского муниципального округа или иное уполномоченное им лицо.

2.13. Председательствующий на сходе граждан:

1) оглашает вопрос, вынесенный на сход граждан, и план проведения схода граждан;

2) дает слово докладчикам и содокладчикам, которые доводят до сведения граждан, суть вопроса, вынесенного на сход граждан;

3) дает слово гражданам из числа приглашенных на сход граждан (специалистам, экспертам и т.п.);

4) дает слово гражданам, желающим выступить на сходе граждан по вопросу, вынесенному на сход граждан;

5) проводит голосование по вопросу, вынесенному на сход граждан.

2.14. Секретарь ведет протокол схода и готовит заключение о результатах проведения схода граждан, обеспечивает достоверность отраженных в указанных документах сведений.

2.15. В протоколе схода граждан указываются:

1) дата и место проведения схода граждан;

2) общее число граждан, проживающих на территории населенного пункта Тотемского муниципального округа (либо части его территории) и имеющих право принимать участие в сходе граждан;

3) количество присутствующих, имеющих право на участие в сходе;

4) фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность председательствующего на сходе граждан, секретаря схода граждан;

5) повестка схода граждан;

6) краткое содержание выступлений;

7) результаты голосования и принятые решения.

2.16. Протокол схода граждан оформляется секретарем схода граждан в течение трех дней со дня окончания схода граждан.

Протокол схода граждан подписывается лицом, председательствующим на сходе граждан, и секретарем схода граждан.

К протоколу прикладывается список участников схода граждан.

III. Результаты схода граждан

3.1. Решение схода граждан принимается открытым голосованием. Решение схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода.

3.2. Решения, принятые на сходе граждан, оформляются заключением о результатах проведения схода граждан.

3.3. В заключении о результатах проведения схода граждан указывается:

1) дата проведения схода граждан, время их начала и окончания, место проведения схода граждан;

2) вопрос, вынесенный на сход граждан;

3) данные об опубликовании постановления о проведении схода граждан;

4) инициалы, фамилии председательствующего на сходе граждан, секретаря схода граждан, их должности;

5) количество голосов участников схода граждан, поданных в поддержку и против по вопросу, вынесенному на сход граждан.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3.5. Заключение о результатах проведения схода граждан оформляется секретарем схода граждан в течение пяти дней со дня окончания схода граждан.

Заключение о результатах проведения схода граждан подписывается лицом, председательствующим на сходе граждан, и секретарем схода граждан.

Заключение о результатах проведения схода граждан подлежит официальному опубликованию в приложении к газете "Тотемские вести" и размещению на официальном сайте Тотемского муниципального округа в течение 10 календарных дней со дня его подписания.

В случае проведения схода граждан по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта, а также по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты сельского населенного пункта один экземпляр заключения о результатах проведения схода граждан направляется в Муниципальное Собрание Тотемского муниципального округа в течение десяти календарных дней со дня его подписания.

3.6. Органы местного самоуправления Тотемского муниципального округа обеспечивают исполнение решений, принятых на сходах граждан.

3.7. Решение, принятое на сходе граждан, может быть отменено или изменено путем принятия иного решения на сходе граждан либо быть обжаловано в судебном порядке.

3.8. Неисполнение решений, принятых на сходах граждан, влечет установленную действующим законодательством ответственность.