Статья 3

Статья 3

Внести в Закон Псковской области от 08.04.2022 N 2248-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Псковской области" следующие изменения:

1) в статье 1:

а) в части 1:

слова "Федеральным законом от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации," исключить;

после слов "(далее - Федеральный закон)" дополнить словами ", Федеральным законом от 21.12.2021 N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации";

слова "(далее - органы местного самоуправления)" заменить словами "(далее соответственно - органы местного самоуправления, муниципальные образования)";

б) пункт 4 части 2 дополнить словами ", либо обращение с животными в соответствии с пунктом 5 настоящей части";

в) часть 4 признать утратившей силу;

г) в части 5 слово "неопределенный" заменить словом "неограниченный";

2) статью 2 изложить в следующей редакции:

"Статья 2.

Органы местного самоуправления осуществляют государственные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Псковской области.";

3) в статье 3:

а) часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. Порядок определения общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий, и показатели (критерии) распределения между муниципальными образованиями общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий, устанавливаются в соответствии с приложением к настоящему Закону.";

б) в части 3 слово "Субвенции" заменить словами "Субвенции, предоставляемые местным бюджетам из областного бюджета для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий (далее - субвенции),";

в) дополнить частью 4 следующего содержания:

"4. Передача органам местного самоуправления в пользование и (или) управление либо в муниципальную собственность материальных средств, необходимых для осуществления государственных полномочий, не предусматривается.";

4) в статье 4:

а) в части 1:

в пункте 1 слово "исполнения" заменить словом "осуществления";

в пункте 2 слова "органов исполнительной власти области" заменить словами "исполнительных органов Псковской области";

в пункте 5 слова "законодательством области" заменить словами "законодательством Псковской области";

б) в части 2:

в пункте 1 слова "федеральными законами, настоящим Законом и другими нормативными правовыми актами области" заменить словами "федеральным законодательством и законодательством Псковской области";

пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2) обеспечивать целевое использование субвенций;";

в пункте 3 слова "органам исполнительной власти области" заменить словами "исполнительным органам Псковской области", слово "исполнением" заменить словом "осуществлением";

пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4) представлять отчеты об использовании субвенций, отчеты об осуществлении государственных полномочий в соответствии со статьей 7 настоящего Закона;";

в пункте 5 слова "законодательством области" заменить словами "законодательством Псковской области";

в) в части 3:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"3. При осуществлении государственных полномочий глава муниципального образования, глава местной администрации муниципального образования (далее - глава местной администрации) в пределах своих полномочий:";

пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2) обеспечивает эффективное использование субвенций, а также своевременное представление отчетов об использовании субвенций, отчетов об осуществлении государственных полномочий в соответствии со статьей 7 настоящего Закона.";

5) в статье 5:

а) в части 1:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"1. Уполномоченный исполнительный орган Псковской области, финансовый орган Псковской области имеют право:";

пункт 3 признать утратившим силу;

пункт 4 признать утратившим силу;

в пункте 5 слова "законодательством области" заменить словами "законодательством Псковской области";

б) в части 2:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"2. Уполномоченный исполнительный орган Псковской области, финансовый орган Псковской области обязаны:";

в пункте 1 слово "исполнение" заменить словом "осуществление", слова "из областного бюджета" исключить;

в пункте 4 слово "исполнением" заменить словом "осуществлением", слова "финансовых средств" заменить словом "субвенций";

в пункте 5 слова "законодательством области" заменить словами "законодательством Псковской области";

в) часть 3 изложить в следующей редакции:

"3. Губернатор Псковской области вправе:

1) вынести предупреждение, объявить выговор главе муниципального образования, главе местной администрации за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий;

2) отрешить от должности главу муниципального образования, главу местной администрации в случае, если в течение месяца со дня вынесения Губернатором Псковской области предупреждения, объявления выговора главе муниципального образования, главе местной администрации в соответствии с пунктом 1 настоящей части главой муниципального образования, главой местной администрации не были приняты в пределах своих полномочий меры по устранению причин, послуживших основанием для вынесения ему предупреждения, объявления выговора;

3) обратиться в представительный орган муниципального образования с инициативой об удалении главы муниципального образования в отставку в порядке, установленном федеральным законом об общих принципах организации местного самоуправления.";

6) в статье 6:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий в части соблюдения требований федерального законодательства и законодательства Псковской области осуществляется уполномоченным исполнительным органом Псковской области, а в части целевого использования субвенций - финансовым органом Псковской области.";

б) в части 2:

в абзаце первом слово "исполнением" заменить словом "осуществлением";

пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3) получения и анализа отчетов об использовании субвенций, отчетов об осуществлении государственных полномочий, представленных в соответствии со статьей 7 настоящего Закона;";

дополнить пунктом 4 следующего содержания:

"4) выдачи обязательных для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления письменных предписаний по устранению нарушений требований законов по вопросам осуществления органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления государственных полномочий.";

в) часть 3 изложить в следующей редакции:

"3. Правительство Псковской области вправе осуществлять контроль за соответствием федеральному законодательству и законодательству Псковской области муниципальных правовых актов, принимаемых органами местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий.";

7) статью 7 изложить в следующей редакции:

"Статья 7.

1. Органы местного самоуправления представляют в уполномоченный исполнительный орган Псковской области отчеты об осуществлении государственных полномочий и отчеты об использовании субвенций, предоставленных соответствующим местным бюджетам (далее - отчеты).

2. Отчеты представляются ежеквартально не позднее десятого числа месяца, следующего за отчетным кварталом, по форме, утвержденной приказом уполномоченного исполнительного органа Псковской области.";

8) в статье 8:

а) в пункте 2 части 1 слова "неисполнение или" исключить;

б) в части 2 слова "закона области" заменить словами "закона Псковской области";

в) дополнить частью 3 следующего содержания:

"3. В случае выявления нарушений требований законов по вопросам осуществления органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления государственных полномочий соответствующие полномочия могут быть изъяты по основаниям и в порядке, предусмотренным федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.";

9) в приложении:

а) наименование изложить в следующей редакции:

"Порядок определения общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий, и показатели (критерии) распределения между муниципальными образованиями общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий";

б) в пункте 1:

в абзаце первом слова "образований области (муниципального района, городского округа)" заменить словами "образований Псковской области (далее - муниципальные образования)";

абзац "Si - объем субвенций, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования области (муниципального района, городского округа) из областного бюджета для осуществления передаваемых органам местного самоуправления государственных полномочий." изложить в следующей редакции:

"Si - объем субвенций, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования из областного бюджета для осуществления передаваемых органам местного самоуправления государственных полномочий.";

в) в пункте 2:

в абзаце первом слова "(муниципальными районами, городскими округами)" исключить;

абзац третий подпункта "б" подпункта 1 дополнить словами ", утвержденным приказом исполнительного органа Псковской области, уполномоченного в области обращения с животными (далее - уполномоченный исполнительный орган Псковской области)";

г) пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4. Финансовые затраты органа местного самоуправления на организацию деятельности по обращению с животными без владельцев рассчитываются по формуле:

S1i = K1пi х Ai х Ni, где:

S1i - финансовые затраты на организацию деятельности по обращению с животными без владельцев;

K1пi - количество животных без владельцев, планируемых к отлову на территории i-го муниципального образования. Значение "K1пi" на очередной финансовый год устанавливается приказом уполномоченного исполнительного органа Псковской области в соответствии с информацией о количестве отловленных животных без владельцев за предшествующий год, предоставляемой местной администрацией i-го муниципального образования;

Ai - норматив финансовых затрат на организацию проведения деятельности по обращению с животными без владельцев. Значение "Ai" определяется на 1 голову и рассчитывается как сумма следующих расчетных региональных нормативов на содержание органов местного самоуправления i-го муниципального образования в год, применяемых для распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований на соответствующий финансовый год, утверждаемых Правительством Псковской области в соответствии со статьей 3 Закона Псковской области от 19.12.2008 N 816-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Псковской области":

расчетного регионального норматива финансирования фонда оплаты труда с начислениями на оплату труда одного специалиста i-го муниципального образования в год;

расчетного регионального норматива прочих выплат на одного муниципального служащего i-го муниципального образования в год;

расчетного регионального норматива расходов прочих расходов на содержание органов местного самоуправления в год;

расчетного регионального норматива расходов на приобретение оборудования и текущий ремонт в год;

Ni - численность муниципальных служащих i-го муниципального образования, осуществляющих государственные полномочия, определяемая из расчета 0,5 штатной единицы на одно муниципальное образование.";

д) пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5. Финансовые затраты по отлову животных без владельцев и содержанию в приюте отловленных животных без владельцев рассчитываются по формуле:

S2i = K1пi х (Nотлов + (Nсодерж х Т1содерж) + Nмер), где:

S2i - финансовые затраты по отлову и содержанию в приюте отловленных животных без владельцев;

K1пi - количество животных без владельцев, планируемых к отлову на территории i-го муниципального образования. Значение "K1пi" на очередной финансовый год устанавливается приказом уполномоченного исполнительного органа Псковской области в соответствии с информацией о количестве отловленных животных без владельцев за предшествующий год, предоставляемой местной администрацией i-го муниципального образования;

Nотлов - норматив финансовых затрат по отлову животных без владельцев. Значение "Nотлов" определяется в расчете на одну голову, устанавливается приказом уполномоченного исполнительного органа Псковской области ежегодно и подлежит изменению исходя из прогнозируемого на соответствующий финансовый год уровня инфляции;

Nсодерж - норматив финансовых затрат на содержание в приюте отловленных животных без владельцев. Значение "Nсодерж" определяется в расчете на одну голову, устанавливается приказом уполномоченного исполнительного органа Псковской области ежегодно и подлежит изменению исходя из прогнозируемого на соответствующий финансовый год уровня инфляции;

Т1содерж - количество календарных дней пребывания животного без владельца в приюте после отлова до возвращения на прежнее место его обитания или передачи такого животного новым владельцам. Значение "Т1содерж" определяется в соответствии с порядком осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев. "Т1содерж" составляет 49 календарных дней и используется для проведения следующих мероприятий: регистрация при поступлении в приют, первичный осмотр, неотложная ветеринарная помощь и стерилизация, карантин, двухразовая вакцинация;

Nмер - норматив финансовых затрат на проведение иных мероприятий, предусмотренных порядком осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев. Значение "Nмер" определяется в расчете на одну голову, устанавливается приказом уполномоченного исполнительного органа Псковской области ежегодно и подлежит изменению исходя из прогнозируемого на соответствующий финансовый год уровня инфляции.";

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

ж) в пункте 6:

абзац "Nсодерж - норматив финансовых затрат на содержание в приюте отловленных животных без владельцев. Значение "Nсодерж" определяется в расчете на одну голову, устанавливается приказом уполномоченного органа исполнительной власти области ежегодно и подлежит изменению исходя из прогнозируемого на соответствующий финансовый год уровня инфляции;" изложить в следующей редакции:

"Nсодерж - норматив финансовых затрат на содержание в приюте отловленных животных без владельцев. Значение "Nсодерж" определяется в расчете на одну голову, устанавливается приказом уполномоченного исполнительного органа Псковской области ежегодно и подлежит изменению исходя из прогнозируемого на соответствующий финансовый год уровня инфляции;";

абзац "K2пi - количество животных без владельцев, которые не могут быть возвращены на прежние места их обитания, до момента передачи таких животных новым владельцам или наступления естественной смерти таких животных. Значение "K2пi" на очередной финансовый год устанавливается приказом уполномоченного органа исполнительной власти области и составляет 50 процентов от количества отловленных животных без владельцев за предшествующий год в соответствии с информацией, предоставляемой местной администрацией i-го муниципального образования, за исключением 2022 года. На 2022 год значение "K2пi" устанавливается в размере 50 процентов от количества отловленных животных без владельцев за 2021 год в соответствии со сведениями о количестве отловленных животных без владельцев за 2021 год по соответствующему муниципальному образованию, имеющимися у уполномоченного органа исполнительной власти области, но не более 250 голов в год в целом на все муниципальные образования." изложить в следующей редакции:

"K2пi - количество животных без владельцев, которые не могут быть возвращены на прежние места их обитания, до момента передачи таких животных новым владельцам или наступления естественной смерти таких животных. Значение "K2пi" на очередной финансовый год устанавливается приказом уполномоченного исполнительного органа Псковской области и составляет 50 процентов от количества отловленных животных без владельцев за предшествующий год в соответствии с информацией, предоставляемой местной администрацией i-го муниципального образования.".