Приложение N 1. Порядок предоставления субсидии муниципальным унитарным предприятиям Пышминского городского округа для финансового обеспечения затрат, связанных с деятельностью предприятия, в целях восстановления их платежеспособности

Приложение N 1
Утвержден
постановлением администрации
Пышминского городского округа
от 05.04.2023 N 214
"Об утверждении Порядка предоставления
субсидии муниципальным унитарным
предприятиям Пышминского городского округа
для финансового обеспечения затрат, связанных
с деятельностью предприятия, в целях
восстановления их платежеспособности"

Порядок
предоставления субсидии муниципальным унитарным предприятиям Пышминского городского округа для финансового обеспечения затрат, связанных с деятельностью предприятия, в целях восстановления их платежеспособности

1. Общие положения

1.1. Настоящий порядок определяет условия предоставления субсидии муниципальным унитарным предприятиям Пышминского городского округа для финансового обеспечения затрат, связанных с деятельностью предприятия, в целях восстановления их платежеспособности (далее - Порядок).

1.2. Субсидия, предназначенная для восстановления платежеспособности муниципальных унитарных предприятий Пышминского городского округа (далее - Субсидия), предусматривается в расходной части бюджета Пышминского городского округа в форме субсидии на выполнение полномочий органов местного самоуправления по владению, пользованию и распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в части полномочий по восстановлению платежеспособности муниципальных унитарных предприятий в рамках мер по предупреждению банкротства указанных предприятий.

1.3. Настоящий Порядок определяет:

- цели и условия предоставления Субсидий;

- категории, критерии юридических лиц, имеющих право на получение Субсидии;

- порядок предоставления Субсидии;

- порядок возврата Субсидии в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении;

- требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления Субсидий и ответственности за их нарушение;

- требования к отчетности.

2. Цели и условия предоставления Субсидий

2.1. Целью предоставления Субсидии является санация муниципальных унитарных предприятий Пышминского городского округа, для восстановления их платежеспособности, устранения признаков банкротства и обращения взыскания кредиторов на муниципальное имущество Пышминского городского округа, переданного предприятиям в хозяйственное ведение.

2.2. Субсидия предоставляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных решением Думы Пышминского городского округа о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

2.3. Предоставление Субсидии осуществляется для погашения денежных обязательств, обязательных платежей и восстановления платежеспособности муниципального унитарного предприятия.

2.4. Главным распорядителем средств бюджета Пышминского городского округа, предусмотренных для предоставления Субсидии, предназначенной для восстановления платежеспособности муниципальных унитарных предприятий Пышминского городского округа, является администрация Пышминского городского округа.

3. Категории, критерии получателей Субсидии - производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение Субсидии

3.1. Категории юридических лиц, имеющих право на получение Субсидии (далее - Получатели субсидии):

- муниципальные унитарные предприятия, основанные на праве хозяйственного ведения за счёт средств казны Пышминского городского округа (далее - Предприятия).

3.2. Критериями Получателей субсидии являются:

1) возникновение признаков банкротства у Предприятия, предусмотренных частью 2 статьи 3 Федерального закона от 27 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", а именно не способность предприятия удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены, а также предусмотренных частью 2 статьи 197 указанного закона, в части касающейся Предприятия являющегося субъектом естественной монополии, а именно не способность предприятия удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение шести месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены;

2) Предприятие не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, его деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

3) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе или главном бухгалтере Предприятия;

4) Предприятие не должно получать средства из местного бюджета, из которого планируется предоставление субсидии в соответствие с муниципальным правовым актом, на основании иных муниципальных правовых актов на цели, установленные муниципальным правовым актом.

4. Порядок предоставления Субсидии

4.1. Руководитель Предприятия в случае возникновения признаков банкротства обязан направить в администрацию Пышминского городского округа (далее - Администрация) уведомительное письмо о наличии признаков банкротства, с указанием причин возникновения признаков банкротства и принимаемых Предприятием мерах по самостоятельному выходу из предбанкротного состояния. Уведомительное письмо направляется в Администрацию в срок до 1 числа месяца, в котором предполагается предоставление Субсидии, с приложением следующих документов:

1) бухгалтерская (финансовая) отчетность Предприятия, составленная не ранее 30 (тридцати) календарных дней до даты подачи уведомительного письма, с приложением пояснительной записки;

2) реестр кредиторской задолженности на последнюю отчетную дату в разрезе кредиторов, с указанием просроченной задолженности, определяемой в соответствии с подпунктом 1 пункта 3.2 раздела 3 Порядка;

3) акты сверок взаимных расчетов с организациями - поставщиками товаров, работ, услуг по состоянию не более 15 (пятнадцати) календарных дней до даты подачи уведомительного письма, подтверждающие наличие кредиторской задолженности;

4) реестр общей дебиторской задолженности на последнюю отчетную дату в разрезе дебиторов, с указанием текущей задолженности, просроченной задолженности, определяемой в соответствии с подпунктом 1 пункта 3.2 раздела 3 Порядка, безнадежной (нереальной) к взысканию, с приложением подтверждающих документов по тем дебиторам, задолженность которых признана безнадежной (нереальной) к взысканию;

5) копии требований (претензий) об уплате кредиторской задолженности;

6) копии судебных решений, вынесенных в отношении Получателя субсидии и вступивших в законную силу;

7) копии исполнительных документов.

4.2. Администрация регистрирует поступившее уведомительное письмо в течение 3 (трех) дней с момента поступления и направляет его в комитет по экономике и инвестиционной политике администрации Пышминского городского округа (далее - Комитет).

4.3. На основании представленных документов Комитет в течение 5 (пяти) рабочих дней проводит анализ финансово-экономического состояния

Предприятия на предмет наличия признаков банкротства, возможных способов оздоровления предприятия, без предоставления Субсидии за счет средств местного бюджета (наличие дебиторской задолженности, реструктуризация существующей кредиторской задолженности, оптимизация деятельности и т.д.), по результатам которого составляет заключение о наличии (отсутствии) оснований для предоставления Субсидии.

При рассмотрении представленных документов, Комитет вправе запрашивать иные документы и информацию, необходимые для проведения финансово-экономического анализа состояния Предприятия. В данном случае, исчисление срока подготовки заключения считается с момента регистрации последнего поступившего ответа Предприятия.

4.4. Представленные Предприятием материалы и подготовленное заключение в течение 3 (трех) рабочих дней, с момента подготовки последнего, выносятся на заседание комиссии по предоставлению субсидии муниципальным унитарным предприятиям Пышминского городского округа для финансового обеспечения затрат, связанных с деятельностью предприятия, в целях восстановления их платежеспособности (далее - Комиссия).

Состав и порядок работы Комиссии определяется правовым актом Администрации.

4.5. В течение 2 (двух) рабочих дней, с момента поступления документов из Комитета, Комиссия рассматривает представленные документы и принимает одно из следующих решений:

1) рекомендовать главе Пышминского городского округа выделить средства бюджета Пышминского городского округа для предоставления Субсидии Предприятию (при наличии лимитов бюджетных обязательств по данному направлению расходов);

2) рекомендовать главе Пышминского городского округа рассмотреть вопрос о возможности выделения средств бюджета Пышминского городского округа для предоставления Субсидии Предприятию (при отсутствии лимитов бюджетных обязательств по данному направлению расходов);

3) рекомендовать главе Пышминского городского округа отказать в выделении средства бюджета Пышминского городского округа для предоставления Субсидии.

4.6. Основаниями для отказа являются:

1) возможность восстановления платежеспособности Предприятия за счет собственных средств;

2) несоответствие Получателя субсидии критериям, установленным в пункте 3.2 раздела 3 настоящего Порядка;

3) не предоставление (предоставление не в полном объеме) Получателем субсидии документов, указанных в пункте 4.1 настоящего Порядка;

4) установление факта недостоверности информации, представленной Получателем субсидии.

4.7. В случае принятия Комиссией решения, указанного в подпункте 1 пункта 4.5 раздела 4 настоящего Порядка, Комитет в течение 3 (трех) рабочих дней, с момента принятия решения, готовит проект распоряжения Администрации о предоставлении Субсидии Предприятию.

4.8. Комитет, в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента принятия распоряжения Администрации о предоставлении Субсидии Предприятию, готовит проект соглашения, заключаемого между Администрацией и Предприятием, по форме утвержденной Финансовым управлением администрации Пышминского городского округа (далее - Соглашение).

4.9. В случае принятия Комиссией решения, указанного в подпункте 2 пункта 4.5 раздела 4 настоящего Порядка, при условии положительного решения по данному вопросу, Комитет в течение 2 (двух) рабочих дней, с момента принятия решения, готовит проект распоряжения Администрации о подготовке проекта решения Думы Пышминского городского округа о внесении изменений в бюджет Пышминского городского округа на очередной финансовый год и плановый период, предусматривающего бюджетные ассигнования по данному направлению расходов, направляет его на согласование и принятие.

4.10. В случае принятия Комиссией решения, указанного в подпункте 3 пункта 4.5 раздела 4 настоящего Порядка, Комитет в течение 2 (двух) рабочих дней, с момента принятия решения, направляет главе Пышминского городского округа протокол заседания Комиссии, письменно уведомляет Предприятие о принятом решении.

4.11. Основаниями для предоставления Субсидии Предприятию являются:

1) решение Думы Пышминского городского округа о бюджете на очередной финансовый год и плановый период, предусматривающее бюджетные ассигнования по данному направлению расходов;

2) распоряжение Администрации о предоставлении Субсидии.

4.12. В случае отказа Думы Пышминского городского округа в принятии решения о внесении изменений в бюджет Пышминского городского округа на очередной финансовый год и плановый период, в части касающейся бюджетных ассигнований по данному направлению расходов, Комитет в течение 3 (трех) рабочих дней, с момента принятия решения, письменно уведомляет Предприятие о принятом решении.

4.13. В случае принятия решения Думы Пышминского городского округа решения о внесении изменений в бюджет Пышминского городского округа на очередной финансовый год и плановый период, предусматривающего бюджетные ассигнования по данному направлению расходов, Комитет в течение 10 (десяти) рабочих дней, с момента принятия решения, готовит проект распоряжения Администрации о предоставлении Субсидии Предприятию.

4.14. Комитет, в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента принятия распоряжения Администрации о предоставлении Субсидии Предприятию, готовит проект Соглашения.

4.15. При предоставлении Субсидии, направленной на восстановление платежеспособности Предприятия, в Соглашении устанавливаются показатели результативности.

4.16. Соглашение должно содержать следующие существенные условия:

1) размер Субсидии, предоставляемой Предприятию;

2) срок, в течение которого должна быть предоставлена Субсидия в текущем финансовом году;

3) состав кредиторской задолженности, погашаемой за счет предоставления Субсидии;

4) порядок и сроки возврата Субсидии, в случае нарушения условий, установленных настоящим Порядком и Соглашением;

5) порядок расчета штрафных санкций и сроки их уплаты в доход местного бюджета (в случае не достижения показателей результативности, предусмотренных пунктом 4.15 настоящего Порядка).

5. Порядок возврата Субсидии, в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении

5.1. В случае выявления нецелевого использования Субсидии, Администрация в течение 3 (трех) рабочих дней направляет Получателю субсидии требование о возврате Субсидии в бюджет Пышминского городского округа, которое подлежит безоговорочному удовлетворению Получателем субсидии в течение 30 (тридцати) календарных дней, с момента получения требования.

5.2. За нецелевое использование Субсидии, руководитель предприятия несет ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

6. Порядок расчета штрафных санкций и сроки их уплаты

6.1. В случае не достижения показателей результативности, предусмотренных пунктом 4.15 настоящего Порядка, размер штрафных санкция определяется по формуле:

,

где:

А - размер штрафных санкций;

V - объем средств Субсидии, фактически использованной за отчетный период в рамках соглашения;

M - общее количество показателей, необходимых для достижения результатов предоставления Субсидии, предусмотренных Соглашением;

n - количество показателей, необходимых для достижения результатов предоставления Субсидии, предусмотренных Соглашением, достигнутое значение которых ниже целевого значения;

- фактическое значение i-го показателя, необходимого для достижения результатов предоставления Субсидии, предусмотренного Соглашением;

- плановое значение i-го показателя, необходимого для достижения результатов предоставления Субсидии, предусмотренного Соглашением, установленное на отчетный период.

6.2. В случае применения штрафных санкций к Получателю субсидии в соответствии с пунктом 6.1 настоящего Порядка, Получатель субсидии обязан в течение 30 (тридцати) календарных дней, со дня получения соответствующего уведомления от Администрации, перечислить указанную в нем сумму штрафных санкций в доход местного бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

7. Контроль за использованием Субсидии

7.1. Контроль целевого использования Субсидии осуществляет Комитет и Финансовое управление администрации Пышминского городского округа.

7.2. В срок, установленный Соглашением, Получатель субсидии направляет в Комитет отчет об ее использовании по форме, установленной Соглашением.

7.3. Комитет осуществляет проверку представленных документов на предмет соблюдения условий предоставления Субсидии. В случае отсутствия нарушений, направляет представленный отчет в финансовый отдел администрации Пышминского городского округа, в течение 2 (двух) рабочих дней.

В случае выявления нарушения условий предоставления Субсидии, в течение 3 (трех) рабочих дней направляет требование Предприятию, с указанием выявленных нарушений.