Приложение. Порядок осуществления выплаты единовременной материальной помощи гражданам Российской Федерации, Украины и лицам без гражданства, постоянно проживающим на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, вынужденно покинувшим территории постоянного проживания и прибывшим на территорию Российской Федерации (в границах до 30 сентября 2022 года)

Приложение
к постановлению
Совета министров Республики Крым
от 11 апреля 2023 года N 276

Порядок
осуществления выплаты единовременной материальной помощи гражданам Российской Федерации, Украины и лицам без гражданства, постоянно проживающим на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, вынужденно покинувшим территории постоянного проживания и прибывшим на территорию Российской Федерации (в границах до 30 сентября 2022 года)

С изменениями и дополнениями от:

5 мая 2023 г.

1. Настоящий Порядок определяет механизм осуществления выплаты единовременной материальной помощи гражданам Российской Федерации, Украины и лицам без гражданства, постоянно проживающим на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, вынужденно покинувшим территории постоянного проживания и прибывшим на территорию Российской Федерации (в границах до 30 сентября 2022 года) (далее - единовременная материальная помощь).

2. Главным распорядителем бюджетных средств является Министерство труда и социальной защиты Республики Крым (далее - Министерство).

3. Источником финансирования расходов, связанных с осуществлением выплаты единовременной материальной помощи гражданам в размере 10 тыс. рублей на человека, является иной межбюджетный трансферт из федерального бюджета бюджету Республики Крым в целях софинансирования расходных обязательств Республики Крым, возникающих при осуществления выплаты единовременной материальной помощи гражданам, Российской Федерации, Украины и лицам без гражданства, постоянно проживающим на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, вынужденно покинувшим территории постоянного проживания и прибывшим на территорию Российской Федерации (в границах до 30 сентября 2022 года): в Республику Крым, Республику Адыгея, Республику Калмыкия, Астраханскую область, Волгоградскую область и г. Севастополь.

4. Право на получение единовременной материальной помощи имеют граждане Российской Федерации, Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, вынужденно покинувшие территории постоянного проживания и прибывшие на территорию Российской Федерации (в границах до 30 сентября 2022 года) (далее - граждане), в том числе граждане Российской Федерации, Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и лица без гражданства, прибывшие до 29 сентября 2022 года включительно, и граждане Российской Федерации, Украины и лица без гражданства, прибывшие начиная с 30 сентября 2022 года.

Единовременная материальная помощь выплачивается однократно.

5. Для получения единовременной материальной помощи граждане подают заявления на себя и своих несовершеннолетних детей (граждан, находящихся под опекой, попечительством) в Министерство, орган исполнительной власти в сфере социальной защиты Республики Адыгея, Республики Калмыкия, Астраханской области, Волгоградской области, г. Севастополя по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.

Органы труда и социальной защиты населения Республики Крым по месту пребывания в Республике Крым граждан:

- обеспечивают прием заявлений, указанных в абзаце первом настоящего пункта, и копий документов, предусмотренных пунктом 6 настоящего Порядка (далее соответственно - заявление, копии документов);

- в течение трех рабочих дней со дня приема заявлений и копий документов проверяют их и направляют в Министерство в электронном виде по защищенным каналам связи (в случае требования - с нарочным).

6. К заявлению на получение единовременной материальной помощи граждане прикладывают копии следующих документов:

1) документа, удостоверяющего личность гражданина;

2) свидетельства о рождении ребенка (для несовершеннолетних детей граждан).

В случае отсутствия свидетельства о рождении детей к документам прикладывается копия свидетельства о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации либо иной документ, удостоверяющий личность, при наличии сведений в указанном документе о несовершеннолетних детях;

3) документа, подтверждающего полномочия законного представителя (в случае представления интересов подопечного);

4) страхового номера индивидуального лицевого счета в системе индивидуального (персонифицированного) учета каждого члена семьи;

5) выписки из лицевого счета гражданина, открытого в кредитной организации Российской Федерации.

Если граждане прибыли на территорию Российской Федерации через субъект Российской Федерации, не имеющий государственной границы с Украиной (третьи страны), к заявлению на получение единовременной материальной помощи прилагаются копии документов, подтверждающих факт и дату пересечения гражданином государственной границы Украины с территориями третьих стран, а в случае их отсутствия - копии документов, подтверждающих нахождение гражданина на территории Украины не ранее 18 февраля 2022 года. К указанным документам относятся копии страниц документа, удостоверяющего личность гражданина, с отметками о пересечении государственной границы, миграционные карты иностранных государств, проездные билеты, посадочные талоны на транспорт, убывающий с территории Украины, документы, подтверждающие трудовую деятельность, медицинские документы, подтверждающие прохождение лечения и (или) медицинских процедур, документы о банковских операциях на территории Украины и другие юридически значимые документы в соответствии с законодательством Российской Федерации. При этом дата пересечения гражданином государственной границы Украины с территориями третьих стран должна быть не ранее 18 февраля 2022 года.

В случае обращения за выплатой единовременной материальной помощи гражданина Российской Федерации, не являющегося гражданином Украины, дополнительно предоставляются документы, подтверждающие факт его постоянного проживания на территории Украины.

Документы, составленные на украинском языке, принимаются без перевода на русский язык. Документы, исполненные на иностранном языке, представляются с переводом на русский язык, заверенным в установленном законодательством Российской Федерации порядке. Граждане, обратившиеся за получением единовременной материальной помощи, несут ответственность за достоверность представленных документов.

7. Основаниями для отказа в предоставлении единовременной материальной помощи являются:

1) непредставление документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка;

2) представление документов, не соответствующих требованиям, установленным в пункте 6 настоящего Порядка;

3) получение гражданином единовременной материальной помощи в другом субъекте Российской Федерации;

4) выявление факта предоставления недостоверных сведений;

5) отсутствие данных о пересечении государственной границы Российской Федерации с территорией Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области или Херсонской области после 18 февраля 2022 года;

6) отсутствие данных о въезде с территории Украины на территорию третьих стран после 18 февраля 2022 года и последующем прибытии на территорию Российской Федерации (в случае если гражданин прибыл через субъект Российской Федерации, не имеющий границы с Украиной);

7) пересечение государственной границы Российской Федерации или государственной границы Украины с территориями третьих стран (в случае если гражданин прибыл через субъект Российской Федерации, не имеющий границ с Украиной) ранее 18 февраля 2022 года;

8) несоответствие критериям, указанным в пункте 1 настоящего Порядка.

Уведомление об отказе направляется Министерством в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения об отказе в установлении единовременной материальной помощи гражданам.

8. Министерство, орган исполнительной власти в сфере социального обеспечения Республики Адыгея, Республики Калмыкия, Астраханской области, Волгоградской области, г. Севастополя в течение пяти рабочих дней с даты регистрации заявлений граждан и представления ими всех необходимых документов, предусмотренных пунктом 6 настоящего Порядка, формируют список граждан по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку (далее - список по форме согласно приложению 2) и в течение одного рабочего дня направляют на согласование руководителю Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по соответствующему субъекту Российской Федерации в части соответствия сведений о документах, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, и о документах, удостоверяющих личность иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренных законодательством Российской Федерации, или признаваемых международными договорами Российской Федерации в качестве документов, удостоверяющих личность иностранного гражданина или лица без гражданства, сведениям, имеющимся в распоряжении территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации по соответствующему субъекту.

В целях повышения оперативности согласования списки по форме согласно приложению 2 формируются отдельно по каждому субъекту Российской Федерации, через территорию которого был осуществлен въезд в Российскую Федерацию.

Подписанные руководителем органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации и согласованные руководителем Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по соответствующему субъекту Российской Федерации списки по форме согласно приложению 2, а также обосновывающие документы к ним (заявления и прилагаемые к заявлениям документы, предусмотренные пунктом 6 настоящего Порядка) в течение одного рабочего дня со дня их согласования в электронном виде посредством защищенных каналов передачи данных направляются в Министерство.

Ответственность за достоверность и качество представляемых в Министерство списков по форме согласно приложению 2 и документов в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка возлагается на подготовившие указанные списки и направившие их органы исполнительной власти в сфере социальной защиты соответствующих субъектов Российской Федерации.

9. Ненадлежащим образом оформленные списки по форме согласно приложению 2 (отсутствие прилагаемых к ним документов, предусмотренных пунктом 6 настоящего Порядка, заполнены не все графы и строки, допущены технические ошибки, опечатки и исправления, указаны не все реквизиты документов, приложенных к заявлению) возвращаются в орган исполнительной власти в сфере социальной защиты субъекта Российской Федерации на доработку.

Орган исполнительной власти в сфере социальной защиты соответствующего субъекта Российской Федерации в течение трех рабочих дней со дня получения возвращенных на доработку списков по форме согласно приложению 2 устраняет допущенные нарушения и возвращает в Министерство.

10. Министерство в течение трех рабочих дней со дня получения согласованных с Главным управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по соответствующему субъекту Российской Федерации списков по форме согласно приложению 2 формирует по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку (далее - списки по форме согласно приложению 3) и в течение трех рабочих дней направляет их на согласование в Пограничные управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Республике Крым, Белгородской и Воронежской, Брянской, Курской и Ростовской областям в электронном виде посредством защищенных каналов передачи данных через уполномоченный орган исполнительной власти в сфере социальной защиты населения субъекта Российской Федерации, через территорию которого граждане осуществляли пересечение государственной границы Российской Федерации, в части подтверждения факта пересечения гражданином государственной границы Российской Федерации.

В случае прибытия граждан на территорию Российской Федерации через территории третьих стран списки по форме согласно приложению 3 согласовываются Пограничным управлением Федеральной службы безопасности по соответствующему субъекту Российской Федерации, в котором такие граждане пересекли государственную границу Российской Федерации через территории третьих стран.

11. Министерство в течение трех рабочих дней со дня поступления в электронном виде посредством защищенных каналов передачи данных согласованных списков по форме согласно приложению 3 с Пограничным управлением Федеральной службы безопасности Российской Федерации по соответствующему субъекту Российской Федерации осуществляет формирование сводных списков граждан по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку (далее - Сводные списки).

Сводные списки подписываются уполномоченным должностным лицом Министерства, утверждаются руководителем Министерства и направляются для осуществления выплаты в Государственное казенное учреждение Республики Крым "Центр социальных выплат, модернизации и укрепления материально-технической базы учреждений социального обслуживания и занятости в Республике Крым" (далее - Выплатной центр) в течение двух рабочих дней со дня получения утвержденных Сводных списков.

12. Выплатным центром осуществляется проверка размещенной в Единой государственной информационной системе социального обеспечения информации о предоставлении ранее гражданам указанной меры социальной поддержки.

Выплата единовременной материальной помощи осуществляется Выплатным центром путем перечисления денежных средств на лицевой счет заявителя, открытый в кредитной организации, в размере 10 тыс. рублей на человека в течение трех рабочих со дня получения утвержденных Сводных списков.

Сведения о предоставлении (факте назначения) единовременной материальной помощи гражданам вносятся в Единую государственную информационную систему социального обеспечения в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи".

При недостаточности выделенных Министерству бюджетных ассигнований выплата единовременной материальной помощи производится не позднее десяти рабочих дней со дня доведения иного межбюджетного трансферта, указанного в пункте 3 настоящего Порядка, Министерству в необходимом объеме.

13. Органы государственной власти, участвующие в реализации настоящего Порядка, несут ответственность за достоверность и своевременность представления (согласования, утверждения) списков, заявлений и документов в рамках полномочий, предусмотренных настоящим Порядком.

14. Министерство после завершения выплат формирует Сводный список граждан, которым произведена выплата единовременной материальной помощи, по форме согласно приложению 5 к настоящему Порядку и направляет его в Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в сроки, устанавливаемые Правительством Российской Федерации.