Приложение

Утверждены
приказом
департамента образования
Ярославской области
от 04.12.2014 N 35-нп
(в редакции приказа
департамента образования
Ярославской области
от 06.04.2023 N 10-нп)

Базовые требования к качеству предоставления государственной услуги "Реализация дополнительных общеразвивающих программ"

1. Общие положения

1.1. Наименование государственной услуги - "Реализация дополнительных общеразвивающих программ" (далее - государственная услуга).

1.2. Получатели государственной услуги - преимущественно дети в возрасте от 5 до 18 лет, проживающие на территории Ярославской области и зачисленные в образовательную организацию, являющуюся поставщиком государственной услуги.

2. Нормативно-правовое регулирование государственной услуги

2.1. Федеральный закон от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

2.2. Федеральный закон от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации".

2.3. Федеральный закон от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

2.4. Федеральный закон от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних".

2.5. Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2.6. Федеральный закон от 4 декабря 2007 года N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации".

2.7. Федеральный закон от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".

2.8. Порядок организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам, утвержденный приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 27 июля 2022 г. N 629 "Об утверждении порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам".

2.9. Положение о лицензировании образовательной деятельности, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 г. N 1490 "О лицензировании образовательной деятельности".

2.10. Правила оказания платных образовательных услуг, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2020 г. N 1441 "Об утверждении Правил оказания платных образовательных услуг".

2.11. СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи", утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 сентября 2020 г. N 28.

2.12. Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. N 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации".

2.13. Положение о департаменте образования Ярославской области, утвержденное постановлением Администрации области от 31.01.2007 N 29 "О создании департамента образования Ярославской области".

2.14. Типовой порядок предоставления государственной организацией в сфере образования услуги "Запись на обучение по дополнительной общеобразовательной программе", утвержденный приказом департамента образования Ярославской области от 30.11.2021 N 365/01-03 "Об утверждении типового порядка предоставления государственной организацией в сфере образования услуги "Запись на обучение по дополнительной общеобразовательной программе" (далее - типовой порядок).

3. Состав государственной услуги

Государственная услуга включает в себя обучение по дополнительным общеразвивающим программам, удовлетворяющим интересы обучающихся по различным направленностям (технической, естественно-научной, физкультурно-спортивной, художественной, туристско-краеведческой, социально-гуманитарной).

4. Порядок информирования о предоставлении государственной услуги

4.1. Информирование о предоставлении государственной услуги осуществляет департамент образования Ярославской области (далее - департамент) и поставщики государственной услуги - государственные образовательные организации, функционально подчиненные департаменту, реализующие дополнительные общеразвивающие программы (далее - организации).

4.2. Информация о государственной услуге и порядке ее предоставления размещается в средствах массовой информации, на официальном сайте департамента на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

4.3. Информирование граждан о приеме на обучение по дополнительным общеразвивающим программам осуществляется в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", на портале персонифицированного дополнительного образования Ярославской области, сайтах организаций специально назначенными работниками организации.

4.4. Ответственным за информирование о государственной услуге получателей государственной услуги является уполномоченное должностное лицо организации.

5. Порядок оказания государственной услуги

5.1. Государственная услуга в пределах объемов, предусмотренных государственным заданием, определенным департаментом, оказывается за счет средств областного бюджета, то есть является бесплатной для обучающихся.

5.2. Государственная услуга оказывается лицам, зачисленным в организацию. Прием и зачисление обучающихся происходит в течение календарного года.

5.3. Лицами, имеющими право на получение государственной услуги, являются граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства либо их уполномоченные представители, обратившиеся в организацию с запросом о предоставлении государственной услуги (далее - заявители), при наличии регистрации по месту жительства или месту пребывания на территории Ярославской области.

Категории заявителей:

- лица в возрасте от 14 лет до 18 лет;

- родители (законные представители) лиц, не достигших возраста 14 лет;

- лица, достигшие возраста 18 лет (в случае реализации в организациях дополнительных общеразвивающих программ для совершеннолетних лиц).

5.4. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для получения государственной услуги:

- заявление о зачислении (далее - заявление) по формам, приведенным в приложениях 2 и 3 к типовому порядку, - для предоставления государственной услуги в рамках системы персонифицированного дополнительного образования, либо заявление по форме, установленной локальными актами организации, включающей номер сертификата дополнительного образования;

- документ, удостоверяющий личность заявителя;

- документ, удостоверяющий личность несовершеннолетнего лица, не достигшего возраста 14 лет;

- документы об отсутствии медицинских противопоказаний для занятий отдельными видами искусства, физической культурой и спортом (если это необходимо в соответствии с локальными актами организации);

- согласие на обработку персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.5. Срок рассмотрения заявления и принятия решения о предоставлении государственной услуги или об отказе в предоставлении государственной услуги составляет не более 10 рабочих дней со дня регистрации заявления в организации.

5.6. Основания для отказа в предоставлении государственной услуги:

- наличие в документах, необходимых для предоставления государственной услуги, недостоверных сведений;

- несоответствие заявителя кругу лиц, указанных в подразделе 2 типового порядка;

- несоответствие формы и содержания представленных документов требованиям законодательства Российской Федерации;

- подача заявления лицом, не имеющим полномочий представлять интересы заявителя;

- наличие медицинских противопоказаний для освоения дополнительных общеразвивающих программ по отдельным видам искусства, физической культуры и спорта;

- отсутствие свободных мест в выбранной заявителем группе;

- неосуществление на момент подачи заявления набора в выбранную заявителем группу;

- отказ заявителя от заключения договора, если такой договор необходим для освоения соответствующей дополнительной общеразвивающей программы;

- непредставление документов, предусмотренных пунктом 5.4 данного раздела настоящих базовых требований;

- несоответствие возраста обучающегося возрасту, указанному в дополнительной общеразвивающей программе.

Заявитель вправе повторно обратиться в организацию с заявлением после устранения оснований, указанных в данном пункте.

5.7. Предоставление государственной услуги прекращается досрочно:

- по инициативе обучающегося или его родителей (законных представителей) - на основании поданного в организацию заявления;

- по инициативе организации путем отчисления обучающегося по основаниям, предусмотренным локальным актом организации.

В случае досрочного прекращения предоставления государственной услуги организация использует предусмотренные на обучение получателя государственной услуги средства областного бюджета для предоставления государственной услуги другим лицам, имеющим право на получение государственной услуги.

5.8. Оказание государственной услуги возобновляется в порядке, определенном организацией.

5.9. Предоставление государственной услуги прекращается по завершении обучающимся освоения дополнительной общеразвивающей программы.

5.10. Обучающиеся и их родители (законные представители) имеют право на обжалование решений, принятых в ходе предоставления государственной услуги, действий или бездействия организации в судебном и досудебном (внесудебном) порядке.

5.11. Права обучающихся.

Обучающимся предоставляются академические права на:

- ознакомление со свидетельством о государственной регистрации, уставом организации, лицензией на осуществление образовательной деятельности, документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности в организации;

- бесплатное пользование библиотечно-информационными ресурсами, учебной, производственной, научной базой организации;

- участие в управлении организацией в порядке, установленном ее уставом;

- уважение человеческого достоинства, защиту от всех форм физического и психического насилия, оскорбления личности, охрану жизни и здоровья;

- свободу совести, информации, свободное выражение собственных взглядов и убеждений;

- обжалование актов организации в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

а также иные академические права, предусмотренные Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, локальными нормативными актами.

5.12. Компетенция и права организации.

Организация обладает автономией, под которой понимается самостоятельность в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово-экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и уставом организации.

Компетенция, права, обязанности и ответственность организации определяются статьей 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".

6. Требования к организации предоставления государственной услуги

6.1. Организация должна иметь необходимые помещения, оборудование и оснащение для предоставления государственной услуги. Перечень учебных кабинетов, лабораторий, учебных мастерских и других объектов, необходимых для реализации дополнительных общеразвивающих программ, определяется образовательными программами, которые реализует организация.

6.2. Организация должна создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся.

6.3. Организация должна быть обеспечена соответствующими педагогическими кадрами, имеющими высшее или среднее профессиональное образование, соответствующее профилю программы, или обучающимися по образовательным программам высшего образования по специальностям и направлениям подготовки, соответствующим направленности дополнительных общеобразовательных программ, и успешно прошедшими промежуточную аттестацию не менее чем за два года обучения. Соответствие образовательной программы высшего образования направленности дополнительной общеобразовательной программы определяется организациями.

6.4. Показатели качества организации государственной услуги:

- соответствие условий организации и осуществления образовательного процесса требованиям дополнительных общеразвивающих программ, санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам, пожарной безопасности и лицензионным требованиям;

- соответствие действий должностных лиц организации требованиям законодательства Российской Федерации и устава организации.

7. Требования к процессу предоставления государственной услуги

7.1. Организация осуществляет образовательный процесс в соответствии с расписанием учебных занятий и сроками реализации дополнительной общеразвивающей программы.

7.2. Организация может осуществлять образовательный процесс в соответствии с индивидуальными учебными планами в объединениях по интересам, сформированных в группы обучающихся одного возраста или разных возрастных категорий (разновозрастные группы), являющиеся основным составом объединения (например, клубы, секции, кружки, лаборатории, студии, оркестры, творческие коллективы, ансамбли, театры), а также индивидуально.

7.3. Дополнительные общеразвивающие программы могут иметь различную продолжительность освоения:

- до 1 года;

- от 1 года до 3 лет;

- более 3 лет.

7.4. Количество обучающихся в объединении, их возрастные категории, а также продолжительность учебных занятий в объединении определяются локальным нормативным актом организации и дополнительной общеразвивающей программой.

7.5. Организации могут реализовывать дополнительные общеразвивающие программы в течение всего календарного года.

7.6. Занятия должны начинаться не ранее 8.00 и заканчиваться не позднее 20.00. Для обучающихся в возрасте 16 - 18 лет допускается окончание занятий в 21.00. Рекомендуемая продолжительность занятий в учебные дни - не более 3 академических часов в день, в выходные и каникулярные дни - не более 4 академических часов в день. После 30 - 45 минут занятий необходимо устраивать перерыв длительностью не менее 10 минут для отдыха детей и проветривания помещений.

7.7. Организация проводит занятия с обучающимися в течение всей недели, включая субботу и воскресенье.

7.8. Организация самостоятельна в выборе форм и методов аттестации обучающихся. Оценка результативности образовательного процесса, уровня подготовки обучающихся может проводиться по итогам их участия в соревнованиях, конкурсах, смотрах, выставках, конференциях, слетах, с использованием других форм (зачетов, мастер-классов, творческих отчетов и т.п.).

7.9. В дни школьных каникул организация может реализовывать дополнительные общеразвивающие программы в рамках организации отдыха и оздоровления обучающихся.

7.10. Показатели качества предоставления государственной услуги:

- соответствие реализуемого организацией содержания образования дополнительным общеразвивающим программам;

- соответствие действий должностных лиц организации требованиям законодательства Российской Федерации и устава организации.

8. Требования к результату оказания государственной услуги

8.1. Непосредственным результатом оказания государственной услуги является освоение обучающимися в полном (или определенном обучающимися) объеме выбранной дополнительной общеразвивающей программы.

8.2. Конечным результатом оказания государственной услуги является приобретение компетенций в выбранной сфере интересов.

9. Порядок осуществления контроля за соблюдением настоящих базовых требований

9.1. Порядок осуществления контроля за соблюдением настоящих базовых требований определяется департаментом.

9.2. Ежегодный контроль качества условий предоставления государственной услуги проводится департаментом перед началом учебного года. Результаты осуществления контроля фиксируются в акте готовности организации к новому учебному году, который подписывается комиссией по проверке готовности образовательных организаций к новому учебному году. Состав указанной комиссии определяется департаментом.

9.3. Ежегодный контроль результатов оказания государственной услуги осуществляется по окончании календарного года. Результаты осуществления контроля фиксируются в отчете об исполнении организацией государственного задания.

9.4. Контроль качества, условий и результатов предоставления государственной услуги проводится департаментом при проверке указанных в обращениях граждан и юридических лиц фактов нарушения порядка предоставления государственной услуги поставщиками государственной услуги.

9.5. Департамент, являясь уполномоченным органом исполнительной власти, осуществляющим переданные полномочия Российской Федерации по государственному контролю (надзору) в сфере образования, а также лицензированию образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Ярославской области, проводит контрольные мероприятия в форме плановых и внеплановых проверок.