Приложение. Изменения, вносимые в постановление Правительства Ростовской области от 27.01.2012 N 78 "О порядке, условиях предоставления и размере единовременной финансовой помощи безработным гражданам"

Приложение
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 10.04.2023 N 265

Изменения,
вносимые в постановление Правительства Ростовской области от 27.01.2012 N 78 "О порядке, условиях предоставления и размере единовременной финансовой помощи безработным гражданам"

1. Наименование изложить в редакции:

"О порядке рассмотрения и оценки бизнес-планов в рамках содействия началу ведения предпринимательской деятельности безработных граждан, а также порядке, условиях предоставления и размере единовременной финансовой помощи безработным гражданам".

2. Пункт 1 изложить в редакции:

"1. Утвердить Положение о порядке рассмотрения и оценки бизнес-планов в рамках содействия началу ведения предпринимательской деятельности безработных граждан, а также порядке, условиях предоставления и размере единовременной финансовой помощи безработным гражданам согласно приложению.".

3. Пункт 3 изложить в редакции:

"3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Ростовской области Пучкова А.В.".

4. Приложение изложить в редакции:

"Приложение
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 27.01.2012 N 78

Положение
о порядке рассмотрения и оценки бизнес-планов в рамках содействия началу ведения предпринимательской деятельности безработных граждан, а также порядке, условиях предоставления и размере единовременной финансовой помощи безработным гражданам

1. Общие положения

1. Настоящее Положение устанавливает:

порядок рассмотрения и оценки комиссиями (рабочими группами), создаваемыми государственными казенными учреждениями Ростовской области центрами занятости населения (далее - центры занятости населения) бизнес-планов граждан, признанных в установленном порядке безработными, в рамках предоставления государственной услуги по содействию началу осуществления предпринимательской деятельности безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости (далее соответственно - бизнес-план, государственная услуга по началу ведения предпринимательской деятельности);

порядок, условия предоставления и размер единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации создаваемого юридического лица, государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости (далее соответственно - единовременная финансовая помощь при государственной регистрации, безработные граждане, безработные граждане, прошедшие обучение).

2. Для рассмотрения бизнес-планов и принятия решения о предоставлении (отказе в предоставлении) единовременной финансовой помощи при государственной регистрации центрами занятости населения создаются комиссии (рабочие группы) (далее - комиссии).

Комиссия состоит из председателя комиссии в лице директора центра занятости населения, заместителя председателя комиссии, секретаря комиссии и иных членов комиссии.

В состав комиссии включаются представители органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого находится центр занятости населения, центра занятости населения, организаций, входящих в инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, территориальных объединений работодателей, налоговых органов, кредитных организаций, многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг и других организаций.

3. Комиссия осуществляет следующие функции:

рассматривает и осуществляет оценку бизнес-планов;

формирует заключение о предоставлении либо отказе в предоставлении единовременной финансовой помощи при государственной регистрации безработному гражданину, безработному гражданину, прошедшему обучение.

4. Решение комиссии оформляется протоколом, который подписывается всеми членами комиссии и утверждается председателем комиссии.

2. Рассмотрение и оценка комиссией бизнес-планов безработных граждан в рамках государственной услуги по началу ведения предпринимательской деятельности

2.1. При поступлении в комиссию от центра занятости населения бизнес-плана безработного гражданина, подготовленного в рамках предоставления государственной услуги по началу ведения предпринимательской деятельности, секретарь комиссии в день поступления бизнес-плана регистрирует его в журнале регистрации документов, поступающих в комиссию.

2.2. Комиссия рассматривает бизнес-план и принимает решение о согласовании (отказе в согласовании) бизнес-плана в срок не позднее 30 календарных дней со дня его поступления от центра занятости населения.

2.3. Комиссия принимает решение о согласовании бизнес-плана в случае, если бизнес-план по результатам его оценки набрал 3 балла.

2.4. Комиссия осуществляет оценку бизнес-плана в соответствии со следующими критериями:

2.4.1. Окупаемость бизнес-плана:

свыше трех лет - 0 баллов;

до трех лет - 1 балл.

2.4.2. Описание преимуществ товара или услуги в сравнении с существующими аналогами/конкурентами:

нет описания преимуществ товара или услуги в сравнении с существующими аналогами/конкурентами - 0 баллов;

есть описание преимуществ товара или услуги в сравнении с существующими аналогами/конкурентами - 1 балл.

2.4.3. Наличие в бизнес-плане анализа возможных рисков ведения выбранной безработным гражданином предпринимательской деятельности:

анализ возможных рисков ведения предпринимательской деятельности отсутствует - 0 баллов;

анализ возможных рисков ведения предпринимательской деятельности присутствует - 1 балл.

2.5. О результатах рассмотрения комиссией бизнес-плана безработный гражданин информируется центром занятости населения.

В случае принятия комиссией решения о необходимости доработки бизнес-плана центр занятости населения уведомляет безработного гражданина о необходимости доработать бизнес-план по замечаниям комиссии и направить доработанный бизнес-план в центр занятости населения в срок не позднее 10 календарных дней со дня получения уведомления.

В случае поступления в центр занятости населения доработанного безработным гражданином бизнес-плана осуществляется его повторное направление на рассмотрение комиссии.

3. Предоставление безработному гражданину и безработному гражданину, прошедшему обучение, единовременной финансовой помощи при государственной регистрации

3.1. Финансовое обеспечение обязательств Ростовской области по предоставлению единовременной финансовой помощи при государственной регистрации осуществляется за счет средств областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в установленном порядке управлению государственной службы занятости населения Ростовской области (далее - управление), осуществляющему функции главного распорядителя бюджетных средств, на соответствующие цели.

Предоставление единовременной финансовой помощи при государственной регистрации осуществляется подведомственными управлению центрами занятости населения, до которых в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на соответствующие цели.

3.2. Мероприятие по оказанию единовременной финансовой помощи при государственной регистрации реализуется в муниципальных образованиях, численность населения которых не превышает 500 тыс. человек.

3.3. Единовременная финансовая помощь при государственной регистрации предоставляется безработным гражданам и безработным гражданам, прошедшим обучение (далее - безработные граждане), которые получили заключение центра занятости населения о предоставлении государственной услуги по содействию началу осуществления предпринимательской деятельности, содержащее уведомление о согласовании их бизнес-плана комиссией.

3.4. Для получения единовременной финансовой помощи при государственной регистрации гражданин вправе лично обратиться в центр занятости населения с заявлением о предоставлении единовременной финансовой помощи при государственной регистрации по форме, утвержденной управлением (далее - заявление о единовременной финансовой помощи при государственной регистрации).

К заявлению о предоставлении единовременной финансовой помощи при государственной регистрации безработный гражданин прилагает бизнес-план, получивший согласование по результатам его рассмотрения комиссией.

3.5. Центр занятости населения не позднее 5 рабочих дней после подачи безработным гражданином документов, указанных в пункте 3.4 настоящего раздела, проверяет сведения о государственной регистрации с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

В случае отсутствия оснований для снятия с регистрационного учета безработного гражданина в соответствии с Правилами регистрации безработных граждан, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 02.11.2021 N 1909, центр занятости населения в день окончания проверки сведений о государственной регистрации направляет на рассмотрение комиссии полученные от безработного гражданина документы, указанные в пункте 3.4 настоящего раздела.

3.6. Секретарь комиссии в день получения от центра занятости населения документов в соответствии с пунктом 3.5 настоящего раздела, регистрирует их в журнале регистрации документов, поступающих в комиссию.

3.7. Комиссия осуществляет оценку бизнес-плана безработного гражданина, обратившегося с заявлением о единовременной финансовой помощи при государственной регистрации, на предмет соответствия выбранного безработным гражданином вида предпринимательской деятельности приоритетным направлениям социально-экономического развития муниципального образования:

вид деятельности не соответствует приоритетным направлениям социально-экономического развития муниципального образования - 0 баллов;

вид деятельности соответствует приоритетным направлениям социально-экономического развития муниципального образования - 1 балл.

Комиссия формирует заключение о предоставлении единовременной финансовой помощи при государственной регистрации безработному гражданину в случае, если его бизнес-план по результатам оценки набрал 1 балл.

В случае если бизнес-план безработного гражданина по результатам оценки не набрал 1 балл, комиссия формирует заключение об отказе в предоставлении единовременной финансовой помощи при государственной регистрации.

Заключение о предоставлении единовременной финансовой помощи при государственной регистрации либо об отказе в ее предоставлении (далее - заключение) формируется комиссией не позднее 5 дней со дня регистрации документов в соответствии с пунктом 3.6 настоящего раздела.

Заключение формируется по форме, утвержденной управлением.

3.8. На основании сформированного комиссией заключения центром занятости населения принимается решение о предоставлении либо отказе в предоставлении единовременной финансовой помощи при государственной регистрации.

Указанные в настоящем пункте решения центра занятости населения оформляются соответственно в виде приказа об оказании единовременной финансовой помощи на государственную регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя, государственную регистрацию создаваемого юридического лица, государственную регистрацию крестьянского (фермерского) хозяйства, постановку на учет в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход гражданам (далее - приказ об оказании единовременной финансовой помощи) или приказа об отказе в оказании единовременной финансовой помощи на государственную регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя, государственную регистрацию создаваемого юридического лица, государственную регистрацию крестьянского (фермерского) хозяйства, постановку на учет в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход гражданам не позднее одного рабочего дня со дня сформированного комиссией заключения о предоставлении единовременной финансовой помощи при государственной регистрации.

Центр занятости населения не позднее одного рабочего дня со дня издания приказа об оказании единовременной финансовой помощи формирует проект договора о предоставлении единовременной финансовой помощи при государственной регистрации с центром занятости населения.

Единовременная финансовая помощь при государственной регистрации предоставляется безработному гражданину на основании заключенного в установленном порядке договора о предоставлении единовременной финансовой помощи при государственной регистрации с центром занятости населения.

Безработному гражданину необходимо осуществить государственную регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя, создаваемого юридического лица, крестьянского (фермерского) хозяйства, или постановку на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход не позднее 30 календарных дней со дня принятия решения комиссией о согласовании бизнес-плана, или не позднее 30 календарных дней со дня завершения прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования в рамках государственной услуги по содействию началу осуществления предпринимательской деятельности.

3.9. Единовременная финансовая помощь при государственной регистрации предоставляется из областного бюджета на следующие цели:

оплата государственной пошлины за предоставление лицензий на осуществление видов деятельности, подлежащих лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации;

оплата государственной пошлины за регистрацию прав на результаты интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации;

приобретение основных средств (в том числе сельскохозяйственных животных) и материалов в соответствии с бизнес-планом, за исключением программного обеспечения и услуг по его обновлению.

Размер единовременной финансовой помощи при государственной регистрации не превышает 100 000 рублей.

Единовременная финансовая помощь при государственной регистрации безработным гражданам предоставляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке центру занятости населения на соответствующие цели, пропорционально численности безработных граждан, в отношении которых принято решение о предоставлении единовременной финансовой помощи при государственной регистрации.

3.10. Единовременная финансовая помощь при государственной регистрации не выплачивается безработным гражданам:

в отношении которых органами Федеральной службы судебных приставов возбуждено исполнительное производство;

ранее получавшим единовременную финансовую помощь при государственной регистрации от центра занятости населения.

3.11. Гражданин, получивший единовременную финансовую помощь при государственной регистрации (далее - гражданин), обязан представить в центр занятости населения не позднее трех месяцев со дня перечисления центром занятости населения единовременной финансовой помощи при государственной регистрации отчет о расходовании предоставленных средств на цели, указанные в абзацах втором - четвертом пункта 3.9 настоящего раздела (далее - отчет), по форме, утвержденной управлением, с приложением копий отчетно-финансовых документов, подтверждающих расходование предоставленных средств: копии оплаченных счетов за приобретенное оборудование и другие материально-технические ресурсы для ведения предпринимательской деятельности, накладные, квитанции об оплате, товарные и кассовые чеки, договоры купли-продажи, акты приема-передачи товара и денежных средств, другие документы, отражающие фактически произведенные расходы.

3.12. В случае неподтверждения представленным гражданином отчетом расходования средств единовременной финансовой помощи при государственной регистрации на цели, указанные в абзацах втором - четвертом пункта 3.9 настоящего раздела, центр занятости населения уведомляет гражданина о необходимости возврата предоставленных средств в областной бюджет в полном объеме в течение 30 календарных дней со дня получения им уведомления.

В случае непредставления гражданином отчета в установленный срок центр занятости населения в течение пяти рабочих дней со дня истечения указанного срока направляет гражданину требование о представлении отчета в пятидневный срок со дня получения требования.

При непредставлении отчета по причинам, связанным с состоянием здоровья, подтвержденным документом медицинской организации, срок для его представления продлевается на 3 месяца со дня устранения причин, препятствовавших своевременному представлению отчета.

В случае невыполнения требования, указанного в абзаце втором настоящего пункта, и отсутствия основания, предусмотренного абзацем третьим настоящего пункта, единовременная финансовая помощь при государственной регистрации должна быть возвращена гражданином в полном объеме в течение 30 календарных дней с даты истечения срока, установленного для исполнения требования.

В случае прекращения гражданином предпринимательской деятельности в течение 36 календарных месяцев со дня внесения в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи о государственной регистрации юридического лица, учредителем которого выступает гражданин, индивидуального предпринимателя, крестьянского (фермерского) хозяйства, постановки на учет в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход в налоговом органе единовременная финансовая помощь при государственной регистрации должна быть возвращена гражданином в полном объеме в течение 30 календарных дней со дня исключения юридического лица, учредителем которого выступает гражданин, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства из Единого государственного реестра юридических лиц, Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или снятия с налогового учета в налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход.

3.13. Единовременная финансовая помощь при государственной регистрации перечисляется центром занятости населения в установленном порядке на лицевой счет безработного гражданина в кредитной организации и (или) через организации федеральной почтовой связи в течение 15 рабочих дней с даты заключения договора между центром занятости населения и безработным гражданином о предоставлении единовременной финансовой помощи при государственной регистрации.

3.14. В случае невыполнения гражданином в установленный срок требований, установленных абзацами первым, четвертым пункта 3.12 настоящего раздела, единовременная финансовая помощь при государственной регистрации взыскивается центром занятости населения в судебном порядке.

Начальник управления документационного обеспечения Правительства Ростовской области

В.В. Лозин".

Начальник управления документационного обеспечения Правительства Ростовской области

В.В. Лозин