Приложение. Порядок принятия решения об установлении тарифов на услуги (работы), оказываемые (выполняемые) муниципальными предприятиями и учреждениями городского округа Троицк в городе Москве

Приложение
к решению Совета депутатов городского
округа Троицк от 16.02.2023 N 85/15 "Об
утверждении Порядка принятия решения
об установлении тарифов на услуги
(работы), оказываемые (выполняемые)
муниципальными предприятиями и
учреждениями городского округа Троицк в
городе Москве

Порядок
принятия решения об установлении тарифов на услуги (работы), оказываемые (выполняемые) муниципальными предприятиями и учреждениями городского округа Троицк в городе Москве

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок принятия решения об установлении тарифов на услуги (работы), оказываемые (выполняемые) муниципальными предприятиями и учреждениями городского округа Троицк в городе Москве (далее - Порядок, тарифы, муниципальные предприятия и учреждения), определяет правила установления тарифов и механизм принятия решений об установлении тарифов, если иное не предусмотрено федеральными законами.

1.2. Порядок разработан с целью создания единого методического подхода по решению вопросов регулирования тарифов, отнесенных к компетенции органов местного самоуправления городского округа Троицк в городе Москве, и в целях обеспечения баланса интересов муниципальных предприятий и учреждений и лиц, заинтересованных в услугах (работах) муниципальных предприятий и учреждений.

1.3. В настоящем Порядке применяются следующие основные понятия:

- муниципальное предприятие, предприятие - муниципальное унитарное предприятие городского округа Троицк в городе Москве;

- муниципальное учреждение, учреждение - муниципальное бюджетное учреждение, муниципальное автономное учреждение, муниципальное казенное учреждение городского округа Троицк в городе Москве;

- тариф - это предельные цены, которые подлежат уплате потребителем за оказываемую (выполняемую) исполнителем услугу (работу), выраженные в валюте Российской Федерации;

- исполнитель - муниципальные предприятия и муниципальные учреждения городского округа Троицк в городе Москве, оказывающие (выполняющие) потребителю услуги (работы) на платной основе;

- потребитель - физическое или юридическое лицо, пользующееся услугами (работами);

- себестоимость платной услуги - это стоимостная оценка используемых в процессе оказания платной услуги материальных, трудовых, энергетических, топливных и других ресурсов на единицу платных услуг;

- прибыль - это сумма средств, являющихся превышением установленного тарифа над себестоимостью платной услуги и направленных на развитие материально-технической базы и совершенствование деятельности муниципальных предприятий и учреждений.

Термины и определения, не указанные в настоящем пункте и используемые в настоящем Порядке, соответствуют терминам и определениям, принятым в действующем законодательстве Российской Федерации.

1.4. Основными принципами установления тарифов являются:

- обеспечение доступности и качества услуг (работ) муниципальных предприятий и учреждений;

- обеспечение экономической обоснованности тарифа;

- обеспечение экономической эффективности работы и конкурентоспособности муниципальных предприятий и учреждений.

1.5. Установлению подлежат тарифы на платные услуги (работы) в части, определенной нормативными правовыми актами Российской Федерации, города Москвы, муниципальными правовыми актами городского округа Троицк в городе Москве и уставами муниципальных предприятий и учреждений.

1.6. Муниципальное предприятие и учреждение самостоятельно определяют возможность оказания платных услуг в зависимости от наличия материальных ресурсов, численного состава и квалификации персонала, спроса на соответствующие услуги (работы) и иных факторов.

1.7. Муниципальное предприятие и учреждение имеет право оказывать (выполнять) платные услуги (работы) лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых оно создано, и соответствует указанным целям при условии, что уставом муниципального предприятия и учреждения предусмотрено осуществление предпринимательской и (или) иной приносящей доход деятельности либо оказание (выполнение) платных услуг (работ).

1.8. Настоящий Порядок применяется при установлении тарифов:

- на услуги (работы) муниципальных предприятий;

- на услуги (работы) муниципальных учреждений.

1.9. Настоящий Порядок не применяется к отношениям по установлению тарифов на услуги (работы) муниципальных предприятий и учреждений, в отношении которых федеральным законодательством, законодательством города Москвы установлен иной порядок регулирования.

2. Полномочия органов местного самоуправления городского округа Троицк в городе Москве по установлению тарифов на услуги (работы)

2.1. К полномочиям Совета депутатов городского округа Троицк относится определение Порядка принятия решения об установлении тарифов на услуги (работы), оказываемые (выполняемые) муниципальными предприятиями и учреждениями, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.

2.2. К полномочиям администрации городского округа Троицк, если иное не предусмотрено федеральными законами, относится установление тарифов на услуги (работы), оказываемые (выполняемые) муниципальными предприятиями и учреждениями.

3. Порядок рассмотрения и установления тарифов на услуги (работы)

3.1. Регулирование тарифов на услуги (работы) на территории городского округа Троицк в городе Москве осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, города Москвы и муниципальными правовыми актами городского округа Троицк в городе Москве методом прямого регулирования.

Прямое регулирование тарифов осуществляется путем установления на оказываемые (выполняемые) услуги (работы):

- фиксированных тарифов;

- предельных (максимальных или минимальных) тарифов;

- индексации установленных тарифов.

3.2. Допускаются иные методы установления тарифов, соответствующие законодательству Российской Федерации.

3.3. Конкретный метод установления тарифов определяется муниципальным предприятием, учреждением по согласованию с администрацией городского округа Троицк в городе Москве.

3.4. Тарифы на услуги (работы) устанавливаются с учетом затрат, связанных с оказанием данных платных услуг (работ), уровнем потребительского спроса и конкурентоспособности на рынке тех или иных услуг (работ) и отраслевых особенностей.

Определение состава нормативных затрат, применяемых для расчета тарифа на услугу (работу) производится в соответствии с главой 25 Налогового кодекса Российской Федерации.

3.5. В исключительных случаях, тариф на оказываемые (выполняемые) платные услуги (работы) могут устанавливаться методом сравнения аналогов исходя из цен на соответствующие платные услуги (работы), установленных муниципальным предприятиям, учреждениям города Москвы, оказываемых в сопоставимых условиях, на основе анализа рыночных цен.

3.6. Установление тарифов на услуги (работы) муниципальных предприятий и учреждений осуществляется по инициативе муниципального предприятия и учреждения, оказывающего (выполняющего) эти услуги (работы).

3.7. Тарифы на услуги (работы) муниципальных предприятий, учреждений устанавливаются постановлением администрации городского округа Троицк в городе Москве.

3.8. Муниципальные предприятия и учреждения самостоятельно рассчитывают тарифы на каждый вид услуги (работы), оказываемой (выполняемой) потребителю в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, города Москвы и муниципальными правовыми актами городского округа Троицк в городе Москве, в том числе в соответствии с настоящим Порядком.

3.9. Перечень и расчет тарифов на оказание муниципальным предприятием и учреждением платных услуг (работ) согласуется отраслевым отделом администрации городского округа Троицк в городе Москве, курирующим соответствующее муниципальное предприятие и учреждение (далее - отраслевой отдел) на предмет соответствия платных услуг (работ) целям и видам основной деятельности муниципального предприятия и учреждения в соответствии с его учредительными документами, а также целесообразности установления тарифов на услуги (работы).

3.10. Для рассмотрения вопроса об установлении тарифов на оказание (выполнение) муниципальными предприятиями и учреждениями платных услуг (работ), в адрес администрации городского округа Троицк в городе Москве направляются следующие документы:

- письменное обращение об установлении тарифов, подписанное руководителем муниципального предприятия или учреждения городского округа Троицк в городе Москве, согласованное с руководителем отраслевого отдела, а также с курирующим начальником управления администрации городского округа Троицк в городе Москве;

- предложения муниципального предприятия и учреждения по перечню тарифов и пояснительная записка, содержащая обоснование необходимости установления, изменения тарифа;

- копия устава, подтверждающая право заниматься соответствующим видом деятельности;

- копия лицензии, если соответствующий вид деятельности подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- расчет себестоимости платных услуг (работ) (калькуляции) с расшифровкой по статьям затрат;

- штатное расписание.

3.11. Отдел экономики управления экономики, торговли и муниципальных закупок администрации городского округа Троицк в городе Москве в течение 30 дней с даты поступления обращения об установлении тарифов рассматривает и согласует указанные материалы или при наличии замечаний возвращает на доработку в отраслевой отдел с указанием причин возврата и срока для устранения недостатков.

При положительном согласовании отдел экономики управления экономики, торговли и муниципальных закупок администрации городского округа Троицк в городе Москве, готовит проект постановления администрации городского округа Троицк в городе Москве об установлении тарифов на услуги (работы).

3.12. Установление тарифов на платные услуги (работы) осуществляется, как правило, не чаще одного раза в год. Досрочный пересмотр тарифов на оказание платных услуг (работ) в течение года возможен в исключительных случаях и по следующим основаниям:

- объективное изменение экономических факторов, существенно влияющих на величину стоимости оказываемых (выполняемых) платных услуг (работ) (изменение цен на материальные ресурсы, перечня и размера налогов и сборов, подлежащих уплате в соответствии с действующим законодательством, условий оплаты труда и других объективных факторов);

- иные основания, предусмотренные действующим законодательством.

4. Обязанность и ответственность муниципальных предприятий и учреждений, применяющих установленные тарифы на услуги (работы)

4.1. Муниципальные предприятия и учреждения, применяющие установленные тарифы, обязаны:

- соблюдать установленные тарифы;

- представлять на рассмотрение в администрацию городского округа Троицк в городе Москве проекты тарифов на оказываемые (выполняемые) услуги (работы);

- оформлять документацию по установлению тарифов в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации, законодательством города Москвы, муниципальными правовыми актами городского округа Троицк в городе Москве, настоящим Порядком;

- не препятствовать законной деятельности и выполнять законные требования должностных лиц и работников органов, осуществляющих контроль за соблюдением организациями дисциплины тарифов, в том числе представлять в установленном порядке документы и иную необходимую информацию по вопросам формирования и применения тарифов.

4.2. Муниципальные предприятия и учреждения, оказывающие (выполняющие) платные услуги (работы), обязаны своевременно и в доступном месте представлять гражданам и юридическим лицам необходимую и достоверную информацию о перечне оказываемых (выполняемых) платных услуг (работ) и тарифах.

4.3. Муниципальные предприятия и учреждения несут и иные обязанности, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством города Москвы в сфере ценообразования и контроля тарифов.

4.4. Муниципальные предприятия и учреждения, допустившие нарушения настоящего Порядка, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, города Москвы и муниципальными правовыми актами городского округа Троицк в городе Москве.

5. Заключительные положения

5.1. Все отношения, в части регулирования тарифов, не отраженные в настоящем Порядке, регулируются действующим законодательством.