Приложение. Ведомственная целевая программа "Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории муниципального образования "Светловский городской округ" на период 2023-2025 годы"

Приложение
к постановлению администрации
муниципального образования
"Светловский городской округ"
N 1074 от 12.12.2022 г.

Ведомственная целевая программа
"Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории муниципального образования "Светловский городской округ" на период 2023-2025 годы"

С изменениями и дополнениями от:

24 апреля 2023 г.

2022 г.

Паспорт ведомственной целевой программы "Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории муниципального образования "Светловский городской округ" на период 2023-2025 годы"

Наименование Программы	Ведомственная целевая программа "Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории муниципального образования "Светловский городской округ" на период 2023-2025 годы" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральный закон от 21.12.1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Федеральный закон от 22.07.2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", постановлением Правительства Российской Федерации N 1479 от 16.09.2020 г. "Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ", постановлением администрации МО "Светловский городской округ" от 17.03.2015 г. N 243 "Об утверждении "Порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ МО "Светловский городской округ"
Заказчик Программы	Администрация МО "Светловский городской округ" (далее муниципальное образование "Светловский городской округ" - МО "Светловский городской округ")
Разработчик Программы	Отдел по делам ГО и ЧС управления общественной безопасности администрации МО "Светловский городской округ"
Исполнители Программы	Администрация МО "Светловский городской округ", МАУ "Служба технического заказчика", ОАО "Светловский водоканал", УМП "Светловская теплосеть"
Перечень основных мероприятий	Совершенствование мероприятий противопожарной пропаганды, предупреждение возникновения и профилактика пожаров, применение современных средств противопожарной защиты
Цель и задачи Программы	Цель: Обеспечение необходимых условий для реализации полномочий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности на территории МО "Светловский городской округ" от пожаров. Задачи: - организация и осуществление профилактики пожаров: - спасение людей и имущества при пожарах. - оказание первой помощи: - организация и осуществление тушения ландшафтных пожаров - поддержка в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников добровольной пожарной дружины; - стимулирование деятельности добровольной пожарной дружины
Сроки и этапы реализации Программы	2023-2025 годы
Целевые индикаторы и показатели Программы	- минимизация социального и экономического ущерба, наносимого населению, экономике и природной среде от пожаров: - обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории МО "Светловский городской округ"
Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования составляет 5780,00 тыс. рублей, в том числе по годам: 2023 год - 3780,00 2024 год - 1000,00 2025 год - 1000,00
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	- укрепление пожарной безопасности территории N 40 "Светловский городской округ"; - снижение количества пожаров, гибели и травмирования людей при пожарах, достигаемое за счет качественного обеспечения органами местного самоуправления первичных мер пожарной безопасности.

Характеристика проблемы, решение которой осуществляется путем реализации Программы, включая анализ причин ее возникновения, целесообразность и необходимость ее решения

Ведомственная целевая программа "Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории муниципального образования "Светловский городской округ" на период 2023-2025 годы" (далее - Программа) определяет направления и механизмы реализации полномочий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности на территории МО "Светловский городской округ", усиления противопожарной защиты населения и материальных ценностей.

На территории МО "Светловский городской округ" в период с 2020-2022 года зарегистрировано 290 пожаров, в которых 1 человек погиб и 2 человека ранено, их них по годам:

- 2020 год - 114 пожаров, 1 человек погиб;

- 2021 год - 73 пожаров, 1 человек ранен;

- 2022 год - 103 пожаров, 1 человек ранен.

Основная часть пожаров произошла в жилом секторе, незначительная часть - производственные объекты, транспорт.

Анализ показывает, что основными причинами возникновения пожаров являются неосторожное обращение с огнем при курении, неисправность печей и печного оборудования. умышленный поджог и замыкание электропроводки.

В целях усиления противопожарных мер на объектах жилищного фонда, объектах производственной и непроизводственной сферы организаций и предприятий администрацией МО "Светловский городской округ" проводится следующая работа:

- проводится корректировка нормативно-правовых документов, регламентирующих деятельность по обеспечению пожарной безопасности;

- ведется периодическое, всестороннее освещение в средствах массовой информации материалов данной тематики;

- проводятся заседания комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности по вопросам обеспечения первичных мер пожарной безопасности на территории городского округа;

- при проведении плановых проверок жилищного фонда особое внимание уделяется ветхому жилью;

- на объектах экономики совершенствуются формы и методы информационного обеспечения деятельности в области пожарной безопасности.

Вместе с тем подавляющая часть населения не имеет четкого представления о реальной опасности пожаров, поскольку система мер по противопожарной пропаганде и обучению мерам пожарной безопасности недостаточна и. следовательно, неэффективна.

В соответствии с Федеральными законами от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" обеспечение первичных мер пожарной безопасности предполагает:

1) реализацию полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности муниципального образования;

2) разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования и объектов муниципальной собственности, которые должны предусматриваться в планах и программах развития территории, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности;

3) разработку и организацию выполнения муниципальных целевых программ по вопросам обеспечения пожарной безопасности;

4) разработку плана привлечения сил и средств для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории муниципального образования и контроль за его выполнением;

5) установление особого противопожарного режима на территории муниципального образования, а также дополнительных требований пожарной безопасности на время его действия;

6) обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара;

7) обеспечение связи и оповещения населения о пожаре:

8) организацию обучения населения мерам пожарной безопасности и пропаганду в области пожарной безопасности, содействие распространению пожарно-технических знаний;

9) создание условий для организации добровольной пожарной дружины, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах;

10) социальное и экономическое стимулирование участия граждан и организаций в добровольной пожарной дружине, в том числе участия в борьбе с пожарами.

11) оказание содействия органам государственной власти субъектов Российской Федерации в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения.

Исходя из вышеизложенного, вопросы по укреплению пожарной безопасности на территории МО "Светловский городской округ" необходимо решать программно-целевым методом, комплексно, с привлечением средств из бюджета городского округа в соответствии с действующим законодательством.

Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации Программы

Основной целью Программы является усиление системы противопожарной защиты МО "Светловский городской округ", создание необходимых условий для укрепления пожарной безопасности, снижение гибели, травматизма людей на пожарах, уменьшение материального ущерба от пожаров.

Для ее достижения необходимо решение следующих основных задач:

Совершенствование нормативной, правовой, методической и технической базы по обеспечению предупреждения пожаров в жилом секторе, общественных и производственных зданиях;

Повышение готовности подразделений противопожарной службы к тушению пожаров и ведению аварийно-спасательных работ;

Реализация первоочередных мер по противопожарной защите жилья, муниципальных учреждений, объектов образования, здравоохранения, культуры, иных объектов массового нахождения людей;

Взаимодействие подразделений ведомственных противопожарных служб, расположенных на территории МО "Светловский городской округ" как на договорной основе, так и в рамках межведомственного взаимодействия;

Создание добровольных пожарных дружин, способных оказывать помощь, в том числе и при тушении пожаров, ликвидации их последствий;

Совершенствование противопожарной пропаганды при использовании средств массовой информации, наглядной агитации, листовок, личных бесед с гражданами, достижение в этом направлении стопроцентного охвата населения.

Срок реализации Программы: 2023-2025 годы.

Информация об изменениях:

Раздел изменен. - Постановление администрации муниципального образования "Светловский городской округ" Калининградской области от 24 апреля 2023 г. N 293

См. предыдущую редакцию

Перечень
и описание программных мероприятий со сроками их исполнения

Система программных мероприятий Программы приведена в Таблице N 1.

N п/п	Наименование мероприятия	Ответственные исполнители	Объемы финансирования, тыс. руб.
			2023	2024	2025	Всего
1	2	3	4	5	6	7
1.	Приобретение и установка пожарных гидрантов	Администрация МО "СГО", ОАО "Светловский водоканал"	750,00	0,00	0,00	750,00
2.	Монтаж (укладка) пожарного трубопровода к пожарным гидрантам	Администрация МО "СГО", ОАО "Светловский водоканал"	1000,00	0,00	0,00	1000,00
3.	Приобретение и установка уличных информационных стендов по пожарной безопасности, приобретение печатных материалов	Администрация МО "СГО" МАУ "Служба технического заказчика"	60,00	0,00	0,00	60,00
4.	Приобретение и установка щитов с противопожарным инвентарем	Администрация МО "СГО" МАУ "Служба технического заказчика"	180,00	0,0	0,0	180,0
5.	Установка металлической емкости для сжигания мусора, травы, листвы и иных отходов на землях населенных пунктов	МАУ "Служба технического заказчика"	50,00	0,00	0,00	50,00
6.	Приведение и поддержание естественных пожарных водоисточников в соответствии с требованиями (пожарные водоемы)	МАУ "Служба технического заказчика"	200,00	0,00	0,00	200,0
7.	Обеспечение первичных мер пожарной безопасности (создание противопожарных разрывов и минерализованных полос)	МАУ "Служба технического заказчика"	100,00	0,00	0,00	100,00
8.	Обеспечение первичных мер пожарной безопасности (окос, уборка сухой травянистой растительности, кустарников, валежника, порубочных остатков)	МАУ "Служба технического заказчика"	1000,00	1000,00	1000,00	3000,00
9.	Установка пожарных извещателей в муниципальных жилых помещениях, муниципальных жилых помещениях малоимущих многодетных семей и семей, находящихся в трудной жизненной ситуации	МАУ "Служба технического заказчика"	70,00	0,00	0,00	70,00
10.	Создание и обеспечение деятельности, материальное стимулирование добровольной пожарной дружины	Администрация МО "СГО" УМП "Светловская теплосеть", ООО "Светловский водоканал"	370,0	0,00	0,00	370,00

Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование Программы планируется осуществить за счет средств местного бюджета. Источники финансирования программы приведены в Таблице 2.

Таблица 2

N п/п	Год реализации	Финансирование Программы, тыс. руб.
		ФБ	ОБ	МБ	Всего
Ведомственная целевая программа: "Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории муниципального образования "Светловский городской округ" на период 2023-2025 годы"
1	Всего	0,00	0,00	5780,00	5780,00
1.1.	2023 год	0,00	0,00	3780,00	3780,00
1.2.	2024 год	0,00	0,00	1000,00	1000,00
1.3.	2025 год	0,00	0,00	1000,00	1000,00

Порядок управления Программой, включающий в себя распределение полномочий и ответственности между исполнителями, ответственными за ее реализацию

Текущее управление и контроль за ходом реализации Программы осуществляет администрация МО "Светловский городской округ" в лице начальника управления общественной безопасности администрации МО "Светловский городской округ". Ответственным исполнителем Программы является отдел по делам ГО и ЧС управления общественной безопасности администрации МО "Светловский городской округ".

Ответственный исполнитель Программы в срок до 15 февраля года, следующего за отчетным, формирует сводный отчет о реализации Программы за год (или весь период действия Программы) с пояснительной запиской о реализованных мероприятиях, достигнутых целях и результатах и направляет в управление экономики и инвестиционной деятельности администрации МО "Светловский городской округ".

Ожидаемые общественно значимые и измеримые результаты реализации Программы, а также общая оценка ее вклада в социально-экономическое развитие МО "Светловский городской округ"

По итогам реализации Программы планируется достижение следующего положительного результата - создание безопасной среды для проживания населения в МО "Светловский городской округ".

Оценка эффективности результативности реализации Программы

Оценка эффективности реализации ведомственной целевой программы осуществляется ответственным исполнителем муниципального образования "Светловский городской округ" в течение всего срока реализации ведомственной целевой программы.

В ходе проведения оценки достижения запланированных результатов ведомственной целевой программы за год фактически достигнутые значения показателей сопоставляются с их плановыми значениями.

Таблица 3

Наименование мероприятия	Сроки исполнения	Показатели результатов деятельности					Бюджетные ассигнования в разрезе бюджетов (расход), тыс. руб.
		Наименование показателя	Единица измерения	Плановое значение	Фактическое значение	Отклонение (-/+, %)	ФБ	ОБ	МБ
Ведомственная целевая программа: "Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории муниципального образования "Светловский городской округ" на период 2023-2025 годы"	2023 г.	Выполнение запланированных мероприятий	%	100			0,00	0,00	3780,00
	2024 г.						0,00	0,00	1000,00
	2025 г.						0,00	0,00	1000,00