Приложение

Приложение
к постановлению Правительства
Сахалинской области
от 12 апреля 2023 г. N 173

"Приложение N 12
к государственной программе
"Развитие сферы культуры
в Сахалинской области",
утвержденной постановлением Правительства
Сахалинской области
от 31 июля 2013 г. N 394

Порядок
предоставления и распределения субсидий муниципальным образованиям Сахалинской области на государственную поддержку лучших работников сельских учреждений культуры и лучших сельских учреждений культуры

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет цели и условия предоставления субсидии из областного бюджета Сахалинской области муниципальным образованиям Сахалинской области на государственную поддержку лучших работников сельских учреждений культуры и лучших сельских учреждений культуры, находящихся на территории муниципальных образований Сахалинской области (далее - субсидия), критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидии.

1.2. Целью предоставления субсидии является софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Сахалинской области на государственную поддержку лучших работников сельских учреждений культуры и лучших сельских учреждений культуры в рамках мероприятий регионального проекта "Создание условий для реализации творческого потенциала нации ("Творческие люди") (Сахалинская область)" национального проекта "Культура", источником финансового обеспечения которых в том числе является субсидия из федерального бюджета областному бюджету Сахалинской области.

1.3. Главным распорядителем средств областного бюджета Сахалинской области по предоставлению субсидии является министерство культуры и архивного дела Сахалинской области (далее - министерство).

1.4. Субсидия предоставляется муниципальным образованиям Сахалинской области, прошедшим отбор.

2. Условия предоставления субсидий

2.1. Условием предоставления субсидии является заключение соглашения о предоставлении субсидии из областного бюджета Сахалинской области бюджету муниципального образования Сахалинской области на государственную поддержку лучших работников сельских учреждений культуры и лучших сельских учреждений культуры (далее - соглашение).

2.2. Соглашение заключается в соответствии с пунктом 8 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета Сахалинской области местным бюджетам, утвержденных постановлением Правительства Сахалинской области от 29.03.2016 N 135 (далее - Правила), и должно содержать следующие положения:

а) размер предоставляемой субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в местный бюджет, а также объем бюджетных ассигнований местного бюджета на исполнение соответствующих расходных обязательств;

б) уровень софинансирования, выраженный в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, предусмотренных в местном бюджете, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, установленный с учетом предельного уровня софинансирования, определенного в порядке, предусмотренном Правительством Сахалинской области;

в) значения показателей результативности использования субсидии;

г) обязательства муниципального образования по достижению показателей результативности использования субсидий;

д) обязательство муниципального образования по формированию и ведению реестра получателей соответствующих выплат;

е) реквизиты правового акта муниципального образования, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;

ж) сроки, формы и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, а также о достижении значений показателей результативности использования субсидии;

з) порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием обязательств, предусмотренных соглашением;

и) обязательства муниципального образования по возврату средств в областной бюджет Сахалинской области в соответствии с подпунктом 7.2.2 пункта 7.2 настоящего Порядка;

к) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

л) условие о вступлении в силу соглашения.

Соглашение и дополнительные соглашения к соглашению, предусматривающие внесение в него изменений и его расторжение, заключаются с соблюдением требований о защите государственной тайны с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовыми формами, установленными Министерством финансов Российской Федерации.

В случае внесения в закон об областном бюджете Сахалинской области на текущий финансовый год и плановый период изменений, предусматривающих уточнение в соответствующем финансовом году объемов бюджетных ассигнований на предоставление субсидии, в соглашение вносятся соответствующие изменения.

Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования субсидии, увеличение сроков реализации мероприятий, предусмотренных соглашением, не допускается, за исключением изменения значений целевых показателей (индикаторов) государственной программы "Развитие сферы культуры в Сахалинской области", утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 31.07.2013 N 394, а также в случае сокращения размера субсидии.

2.3. Перечисление субсидии осуществляется под фактическую потребность на основании представленной в министерство заявки органа местного самоуправления о перечислении субсидии по форме и в срок, которые установлены министерством.

3. Критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий

Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидии является наличие в муниципальном образовании победителей, установленных по результатам конкурса по определению лучших работников сельских учреждений культуры и лучших сельских учреждений культуры в соответствии с приложением N 8 к государственной программе Российской Федерации "Развитие культуры", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 317 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры", Правилами проведения конкурса на получение денежного поощрения лучшими муниципальными учреждениями культуры, находящимися на территориях сельских поселений, и их работниками и механизмом выплаты денежных поощрений победителям, утвержденными приказом Министерства культуры Российской Федерации от 02.04.2013 N 306 "О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 25 января 2013 г. N 30".

4. Методика распределения субсидий между муниципальными образованиями

4.1. Распределение субсидии между муниципальными образованиями осуществляется по результатам отбора муниципальных образований в пределах объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете Сахалинской области на предоставление субсидии, и утверждается законом Сахалинской области об областном бюджете Сахалинской области и (или) принятым в соответствии с ним актом Правительства Сахалинской области.

4.2. Размер субсидии на государственную поддержку лучших работников сельских учреждений культуры и лучших сельских учреждений культуры (M _пi) бюджету i-го муниципального образования рассчитывается по формуле:

, где:

K _pi- количество денежных поощрений для i-го муниципального образования Сахалинской области на государственную поддержку лучших работников сельских учреждений культуры;

Р _дпр - размер денежного поощрения на государственную поддержку лучших работников сельских учреждений культуры;

K _yi- количество денежных поощрений для i-го муниципального образования Сахалинской области на государственную поддержку лучших сельских учреждений культуры;

Р _дпу - размер денежного поощрения на государственную поддержку лучших сельских учреждений культуры;

K _pi, K _yi - количество денежных поощрений для i-го муниципального образования Сахалинской области в соответствии с распоряжением министерства о присуждении денежных поощрений.

Р _дпр, Р _дпу - размеры денежного поощрения (в рублях) устанавливаются в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28.07.2012 N 1062 "О мерах государственной поддержки муниципальных учреждений культуры, находящихся на территориях сельских поселений, и их работников" с учетом уровня софинансирования из федерального бюджета расходных обязательств Сахалинской области по государственной поддержке лучших работников сельских учреждений культуры и лучших сельских учреждений культуры.

5. Порядок оценки эффективности использования субсидий

Оценка эффективности использования субсидии осуществляется на основании сравнения плановых и достигнутых значений показателей результативности, установленных в соглашении.

Эффективность использования субсидии оценивается согласно следующим значениям:

- высокий уровень эффективности, если достигнутое значение показателей результативности составляет более 95% планового значения;

- средний уровень эффективности, если достигнутое значение показателей результативности составляет от 90 до 95% планового значения;

- низкий уровень эффективности, если достигнутое значение показателей результативности составляет от 83 до 90% планового значения.

В остальных случаях эффективность использования субсидии признается неудовлетворительной.

6. Перечень показателей результативности использования субсидий

Показателями результативности предоставления субсидии являются:

- количество лучших работников сельских учреждений культуры, которым оказана государственная поддержка в виде денежного поощрения;

- количество лучших сельских учреждений культуры, которым оказана государственная поддержка в виде денежного поощрения.

7. Основания и порядок применения мер финансовой ответственности к муниципальному образованию

7.1. Порядок применения мер ответственности и возврата субсидии регулируется Бюджетным кодексом Российской Федерации и Правилами.

7.2. Субсидия подлежит возврату в областной бюджет Сахалинской области органами местного самоуправления в установленном порядке в случаях:

7.2.1. неиспользования на 1 января очередного финансового года остатка субсидии;

7.2.2. если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств по достижению показателей результативности, предусмотренных соглашением, и в срок до первой даты предоставления отчетности о достижении значений показателей результативности использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в областной бюджет в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии (V _{возврата}), рассчитывается по формуле:

V _{возврата} = (V _{субсидии} * k * m / n) * 0,01, где:

V _{субсидии} - размер субсидии, предоставленной местному бюджету в отчетном финансовом году;

m - количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение;

n - общее количество показателей результативности использования субсидии;

k - коэффициент возврата субсидии.

При расчете объема средств, подлежащих возврату из местного бюджета в областной бюджет Сахалинской области, в размере субсидии, предоставленной муниципальному образованию Сахалинской области в отчетном финансовом году (Vсубсидии), не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года.

Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:

k = SUM D _i / m, где:

D _i - индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.

Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, определяется по формуле:

D _i = 1 - T _i / S _i , где:

T _i - фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;

S _i - плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением;

7.3. Принятие решения об освобождении муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 7.2 настоящего Порядка, осуществляется в порядке, определенном пунктом 18 Правил.

В случае отсутствия оснований для освобождения муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 7.2 настоящего Порядка, министерство не позднее 10 мая года, следующего за годом предоставления субсидии, направляет в администрацию муниципального образования требование по возврату из местного бюджета в областной бюджет Сахалинской области объема средств, рассчитанного в соответствии с пунктом 7.2 настоящего Порядка, с указанием сумм, подлежащих возврату, и сроков их возврата (далее - требование по возврату средств) в соответствии с типовой формой к Правилам.

Министерство в течение 5 рабочих дней с даты истечения установленных пунктом 7.2 настоящего Порядка сроков для возврата в областной бюджет Сахалинской области средств из местного бюджета представляет информацию об исполнении требования по возврату средств в министерство финансов Сахалинской области.

7.4. В случае нецелевого использования субсидии муниципальным образованием к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

7.5. Не использованный на 1 января текущего финансового года остаток субсидии подлежит возврату в областной бюджет Сахалинской области в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации.

7.6. В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход областного бюджета Сахалинской области, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета Сахалинской области в порядке, установленном министерством финансов Сахалинской области.

7.7. Решение о наличии (об отсутствии) потребности в неиспользованных в отчетном финансовом году остатков субсидии, а также их возврат в областной бюджет Сахалинской области, которому они были ранее предоставлены, при принятии решения о наличии в них потребности осуществляются в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

8. Заключительные положения

8.1. Размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на цели, на которые предоставляется субсидия, может быть увеличен в одностороннем порядке, что не влечет за собой обязательств по увеличению размера предоставляемой субсидии из областного бюджета Сахалинской области.

8.2. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидии осуществляется министерством и органами государственного финансового контроля Сахалинской области.

8.3. Отчеты об использовании средств субсидии, о достижении показателей результативности использования субсидии представляются министерству уполномоченными органами местного самоуправления в сроки и по формам, установленные соглашением.

8.4. Министерством осуществляется мониторинг достижения значений показателей результативности использования субсидии муниципальными образованиями Сахалинской области.

8.5. Органы местного самоуправления Сахалинской области несут ответственность за недостоверность представляемых сведений.".