Приложение

Приложение
к постановлению
администрации МОГО "Ухта"
от 11 апреля 2023 г. N 860

"Приложение N 1
к Программе оздоровления
муниципальных финансов
(оптимизации расходов) МОГО "Ухта"
на период до 2024 года

План мероприятий
по оздоровлению муниципальных финансов (оптимизации расходов) МОГО "Ухта" на период до 2024 года

N п/п	Наименование мероприятия	Способы реализации мероприятий	Ответственные исполнители за реализацию мероприятий	Срок реализации мероприятия	Индикатор (показатель) исполнения мероприятия
					Наименование	Ед. измерения	Значение, в том числе по годам
							2022 год	2023 год	2024 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1. Меры по совершенствованию системы управления общественными финансами
1.1. Повышение эффективности бюджетного планирования, развитие муниципальных программ
1.1.1.	Определение основных направлений бюджетной и налоговой политики МОГО "Ухта"	Ежегодная подготовка и утверждение МПА об основных направлениях бюджетной и налоговой политики МОГО "Ухта"	Финансовое управление администрации МОГО "Ухта"	Ежегодно	Наличие проекта постановления администрации МОГО "Ухта" об основных направлениях бюджетной и налоговой политики МОГО "Ухта" на очередной год и плановый период	да/нет
1.1.2.	Утверждение Бюджетного прогноза МОГО "Ухта" на долгосрочный период	Разработка Бюджетного прогноза МОГО "Ухта" на долгосрочный период	Финансовое управление администрации МОГО "Ухта"	Ежегодно	Наличие проекта Бюджетного прогноза МОГО "Ухта" при внесении проекта решения о бюджете МОГО "Ухта" в Совет МОГО "Ухта"	да/нет
1.1.3.	Повышение эффективности реализации муниципальных программ МОГО "Ухта"	Формирование сводного годового доклада о ходе реализации и оценке эффективности муниципальных программ	Управление экономического развития администрации МОГО "Ухта"	Ежегодно	Наличие сводного годового доклада о ходе реализации и оценке эффективности муниципальных программ	да/нет
		Формирование годовых отчетов о ходе реализации и оценке эффективности реализации муниципальных программ МОГО "Ухта"	Отраслевые (функциональные) органы и структурные подразделения администрации МОГО "Ухта"	Ежегодно	Наличие годовых отчетов о ходе реализации и оценке эффективности реализации муниципальных программ	да/нет
1.2. Развитие системы муниципального финансового контроля
1.2.1.	Обеспечение контроля за осуществлением главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита	Предоставление в Финансовое управление администрации МОГО "Ухта" главными администраторами бюджетных средств ежегодных отчетов по внутреннему финансовому контролю и внутреннему финансовому аудиту и их анализ	Финансовое управление администрации МОГО "Ухта"	Ежегодно	Наличие аналитической записки	да/нет
1.2.2.	Реализация бюджетного полномочия по организации и осуществлению внутреннего финансового аудита в соответствии с федеральными стандартами внутреннего финансового аудита, утвержденными приказами Минфина России	Проведение плановых и внеплановых аудиторских мероприятий	Главные администраторы (администраторы) бюджетных средств МОГО "Ухта"	Ежегодно	Отчет о результатах деятельности субъекта внутреннего финансового аудита	Да/нет
1.2.3.	Осуществление ведомственного финансового контроля в рамках реализации бюджетных полномочий главного распорядителя бюджетных средств, предусмотренных пп. 1 и 10 п. 1 ст. 158 Бюджетного кодекса РФ	Проведение плановых и внеплановых контрольных мероприятий	Главные распорядители бюджетных средств МОГО "Ухта", осуществляющие функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных учреждений МОГО "Ухта"	Ежегодно	Отчет о результатах контрольной деятельности	Да/нет
1.3. Обеспечение открытости и прозрачности общественных финансов
1.3.1.	Повышение открытости и доступности информации о бюджете и бюджетном процессе	Формирование и публикация информационной брошюры "Бюджет для граждан"	Финансовое управление администрации МОГО "Ухта"	Ежегодно	Публикация информационной брошюры в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - ИТС "Интернет") на официальном сайте Финансового управления администрации МОГО "Ухта"	да/нет
1.3.2.	Повышение открытости и доступности информации о деятельности муниципальных учреждений МОГО "Ухта"	Наполнение и актуализация данных о муниципальных услугах, муниципальных работах, муниципальных учреждениях МОГО "Ухта" на Официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о государственных и муниципальных учреждениях (bus.gov.ru)	Отраслевые (функциональные) органы и структурные подразделения администрации МОГО "Ухта"	Ежегодно	Наличие аналитической записки о размещении данных муниципальными учреждениями МОГО "Ухта"	да/нет
1.3.3.	Развитие инициативного бюджетирования на территории МОГО "Ухта", включая вовлечение гражданского общества в процесс принятия решений в бюджетной сфере	Реализация проекта "Народный бюджет"	Главные распорядители бюджетных средств МОГО "Ухта", отдел информации и связей с общественностью администрации МОГО "Ухта"	Ежегодно	Публикация информации о ходе реализации проекта "Народный бюджет" в ИТС "Интернет" на Официальном портале администрации МОГО "Ухта"	да/нет
1.3.4.	Содействие повышению качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств бюджета МОГО "Ухта"	Проведение мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств бюджета МОГО "Ухта"	Финансовое управление администрации МОГО "Ухта"	Ежегодно	Публикация отчета о результатах мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств бюджета МОГО "Ухта" на официальном сайте Финансового управления администрации МОГО "Ухта" в ИТС "Интернет"	да/нет
2. Меры по повышению эффективности управления бюджетными доходами
2.1. Меры по увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов
2.1.1.	Улучшение инвестиционного климата в МОГО "Ухта"	Мониторинг инвестиционных проектов, реализуемых на территории МОГО "Ухта"	Управление экономического развития администрации МОГО "Ухта"	Ежегодно	Наличие аналитической записки	да/нет	да	да	да
2.1.2.	Формирование комплексного плана мероприятий по мобилизации налоговых и неналоговых доходов бюджета МОГО "Ухта"	Организация и проведение совещаний на уровне администрации МОГО "Ухта"	Финансовое управление администрации МОГО "Ухта"	01.06.2022	Наличие утвержденного комплексного плана мероприятий по мобилизации налоговых и неналоговых доходов бюджета МОГО "Ухта"	да/нет
2.1.3.	Реализация плана мероприятий, направленных на мобилизацию дополнительных доходов бюджета МОГО "Ухта" за счет повышения эффективности налогообложения имущества	Аналитическая записка о результатах проведенных мероприятий	Межрайонная инспекция ИФНС России N 3 по Республике Коми (по согласованию)	2022 год	Наличие аналитической записки	да/нет
2.1.4.	Реализация мероприятий по снижению уровня неформальной занятости в отраслях экономики МОГО "Ухта"	Рассмотрение на межведомственной комиссии при администрации МОГО "Ухта" по ликвидации задолженности по выплате заработной платы, уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и налоговым платежам в бюджет МОГО "Ухта" работодателей, имеющих неформальную занятость	Управление экономического развития администрации МОГО "Ухта"	Ежегодно	Наличие аналитической записки	да/нет
2.1.5.	Продолжение работы по сплошной инвентаризации неучтенных объектов недвижимого имущества	1) Разработка предложений, направленных на проведение на территории МОГО "Ухта" сплошной инвентаризации неучтенных объектов недвижимого имущества и проведение их оценки. 2) Проведение разъяснительной работы с населением в части необходимости постановки на кадастровый учет	Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО "Ухта"	Ежегодно	Наличие аналитической записки	да/нет
2.1.6.	Организация взаимодействия с работодателями, допустившими наличие задолженности по налогу на доходы физических лиц	Рассмотрение на межведомственной комиссии при администрации МОГО "Ухта" по ликвидации задолженности по выплате заработной платы, уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и налоговым платежам в бюджет МОГО "Ухта" работодателей, имеющих задолженность по налогу на доходы физических лиц	Управление экономического развития администрации МОГО "Ухта"	Ежегодно	Наличие аналитической записки	да/нет
2.2. Совершенствование управления муниципальным имуществом
2.2.1.	Проведение балансодержателями инвентаризации муниципального имущества	Выявление фактического наличия объектов инвентаризации, их характеристик и сопоставление последних с учетными данными; определение технического состояния объектов инвентаризации и возможности дальнейшей их эксплуатации; выявление неэффективно используемых, неиспользуемых или используемых не по назначению объектов, а также нарушений в их использовании; выявление неучтенного имущества, а также имущества, необходимость которого в обеспечении полномочий МОГО "Ухта" отсутствует; разработка предложений по подготовке документации, необходимой для дальнейшего эффективного распоряжения объектами муниципального имущества	Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО "Ухта", отраслевые (функциональные) органы и структурные подразделения администрации МОГО "Ухта"	Ежегодно	Наличие аналитической записки	да/нет
2.2.2.	Поддержка совершенствования управления муниципальным имуществом	Выявление неиспользуемых основных фондов муниципальных учреждений и принятие соответствующих мер по их продаже или сдаче в аренду. Проведение проверок, аукционов, конкурсов, формирование аналитической записки по итогам проведенных мероприятий	Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО "Ухта"	Ежегодно	Наличие аналитической записки	да/нет
2.2.3.	Внесение изменений в Прогнозный план приватизации муниципального имущества МОГО "Ухта"	Подготовка предложений о расширении перечня объектов, предлагаемых к приватизации, и проведение необходимых мероприятий в целях приватизации муниципального имущества	Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО "Ухта"	2022 - 2024 годы	Поступление дополнительных доходов в бюджет МОГО "Ухта"	тыс. руб.
3. Меры по оптимизации и повышению эффективности бюджетных расходов
3.1. Оптимизация расходных обязательств, в части расходных обязательств МОГО "Ухта", не связанных с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления
3.1.1.	Оптимизация расходных обязательств МОГО "Ухта", в части расходных обязательств МОГО "Ухта", не связанных с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления	Определение перечня расходных обязательств МОГО "Ухта", не связанных с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления.	Финансовое управление администрации МОГО "Ухта", отраслевые (функциональные) органы и структурные подразделения администрации МОГО "Ухта"	2022 год	Перечень расходных обязательств МОГО "Ухта", не связанных с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления определен	да/нет
					Сокращение расходов бюджета МОГО "Ухта" (бюджетный эффект)	тыс. руб.
					Проекты муниципальных правовых актов, направленные на реализацию Плана, подготовлены	да/нет
3.2. Оптимизация расходов на содержание органов местного самоуправления МОГО "Ухта"
3.2.1.	Организация работы по упорядочению использования административных зданий путем размещения в них отраслевых (функциональных) органов и структурных подразделений администрации МОГО "Ухта" из расчета до 9 кв. м общей площади на одного работника аппарата (за исключением руководителя органа)	Анализ. Подготовка проекта муниципального правового акта о закреплении норматива общей площади на одного работника (за исключением руководителя органа)	Администрация МОГО "Ухта" (курирующий заместитель руководителя администрации МОГО "Ухта"), отраслевые (функциональные) органы и структурные подразделения администрации МОГО "Ухта"	2022 - 2024 годы	Проект муниципального правового акта подготовлен	да/нет
					Сокращение расходов бюджета МОГО "Ухта" (бюджетный эффект)	тыс. руб.
3.2.2.	Проведение детального анализа существующих функций отраслевых (функциональных) органов и структурных подразделений администрации МОГО "Ухта" с целью выявления дублирующих функций	1. Анализ существующих функций, рассмотрение предложений отраслевых (функциональных) органов и структурных подразделений администрации МОГО "Ухта" по перераспределению функций	Администрация МОГО "Ухта" (курирующий заместитель руководителя администрации МОГО "Ухта"), отраслевые (функциональные) органы и структурные подразделения администрации МОГО "Ухта"	Ежегодно	Наличие аналитической записки	да/нет
		2. Сбор, обработка информации от отраслевых (функциональных) органов и структурных подразделений администрации МОГО "Ухта" на предмет дублирования функций	Администрация МОГО "Ухта" (курирующий заместитель руководителя администрации МОГО "Ухта")	Ежегодно	Наличие аналитической записки	да/нет
3.3. Оптимизация расходов бюджета МОГО "Ухта"
3.3.1.	Разработка и реализация Планов оптимизации бюджетных расходов на 2022 - 2024 годы по соответствующим отраслям (сферам), включающих мероприятия: а) ликвидацию учреждений, их преобразование в иные организационно-правовые формы (в том числе учреждений, деятельность которых не соответствует полномочиям МОГО "Ухта", и не соответствует сфере деятельности органа, осуществляющего функции и полномочия его учредителя); б) укрупнение (объединение, присоединение) муниципальных учреждений; в) анализ муниципальных услуг на предмет: - целесообразности их оказания (выполнения) муниципальными учреждениями; - возможности их оказания иными методами, способами; д) обеспечение дифференциации оплаты труда основного и прочего персонала, оптимизации административно-управленческого, вспомогательного и обслуживающего персонала с учетом предельной доли расходов на оплату их труда в фонде оплаты труда учреждений не более 40%; е) соблюдение нормативов нагрузки на основной персонал; ж) соблюдение коэффициента кратности руководителей и работников учреждений; з) передачу несвойственных функций муниципальных учреждений на аутсорсинг; и) созданию централизованных бухгалтерий; к) реализацию (продажу), консервацию излишнего (неиспользуемого) имущества учреждений; л) развитие приносящей доход деятельности бюджетных и автономных учреждений, расширение перечня платных услуг; м) сокращение расходов на аренду недвижимого имущества	Разработка Планов оптимизации бюджетных расходов на 2022 - 2024 годы по соответствующим отраслям (сферам)	Администрация МОГО "Ухта" (курирующие заместители руководителя администрации МОГО "Ухта"), отраслевые (функциональные) органы и структурные подразделения администрации МОГО "Ухта"	2022 - 2024 годы
3.3.2.	Мониторинг выполнения муниципальных заданий, обеспечение возврата субсидий на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания в случае невыполнения муниципального задания в соответствии с порядком, установленным администрацией МОГО "Ухта"	Проведение мониторинга. Обеспечение возврата субсидий	МУ "Управление образования" администрации МОГО "Ухта", МУ "Управление культуры администрации МОГО "Ухта", МУ "Управление физической культуры и спорта" администрации МОГО "Ухта"	Ежегодно в установленные администрацией МОГО "Ухта" сроки	Размещение результатов мониторинга в ИТС "Интернет"	да/нет
3.3.3.	Привлечение частных организаций к оказанию общественно полезных услуг	Размещение на конкурсной основе заказов на оказание общественно полезных услуг	МУ "Управление образования" администрации МОГО "Ухта", МУ "Управление культуры администрации МОГО "Ухта", МУ "Управление физической культуры и спорта" администрации МОГО "Ухта"	Ежегодно	Перечень организаций по проведению независимой оценки качества оказания услуг	да/нет
3.3.4.	Оптимизация расходов бюджета МОГО "Ухта"	Выполнение мероприятий Планов оптимизации бюджетных расходов на 2022 - 2024 годы по соответствующим отраслям (сферам)	Администрация МОГО "Ухта" (курирующие заместители руководителя администрации МОГО "Ухта"), отраслевые (функциональные) органы и структурные подразделения администрации МОГО "Ухта"	2022 - 2024 годы	Бюджетный эффект, всего В том числе	тыс. руб.
3.3.5.	Внедрение электронного документооборота при взаимодействии заказчиков и органа, уполномоченного на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в МОГО "Ухта"	Организация электронного документооборота в ГИС "ТОР СЭД"	Финансовое управление администрации МОГО "Ухта", администрация МОГО "Ухта", казенные учреждения, подведомственные администрации МОГО "Ухта", отраслевые (функциональные) органы	Ежегодно	Бюджетный эффект, всего В том числе	тыс. руб.
3.4. Повышение функциональной эффективности расходов в сфере муниципальных закупок
3.4.1.	Сокращение доли неконкурентных процедур закупок (закупка у единственного поставщика) и увеличение доли закупок путем проведения открытых конкурсов в электронной форме, электронных аукционов, запросов котировок в электронной форме	Проведение разъяснительной работы среди заказчиков	Главные распорядители бюджетных средств, муниципальные учреждения, муниципальные унитарные предприятия	2022 - 2024 годы	Разъяснительная работа	Да/нет
3.4.2.	Развитие практики проведения совместных закупок для муниципальных нужд МОГО "Ухта", казенных учреждений, подведомственных администрации МОГО "Ухта", отраслевых (функциональных) органов	Проведение совместных закупок	Финансовое управление администрации МОГО "Ухта", администрация МОГО "Ухта", казенные учреждения, подведомственные администрации МОГО "Ухта", отраслевые (функциональные) органы	Ежегодно	Наличие аналитической записки	да/нет
3.5. Оптимизация инвестиционных расходов
3.5.1.	Оптимизация бюджетных расходов на осуществление бюджетных инвестиций (предусматривать капитальные вложения только в объекты с высокой степенью готовности, взвешенно подходить к участию в федеральных и республиканских программах, учитывая возможности по обеспечению обязательного объема финансирования, проводить анализ целесообразности завершения ранее начатого строительства, учитывать возможность применения проектной документации повторного использования или модифицированной проектной документации)	Ранжирование объектов капитального строительства для муниципальных нужд в соответствии с порядком, установленным администрацией МОГО "Ухта"	Администрация МОГО "Ухта", казенные учреждения, подведомственные администрации МОГО "Ухта", отраслевые (функциональные) органы, Управление экономического развития администрации МОГО "Ухта"	Ежегодно	Наличие аналитической записки	да/нет
3.5.2.	Сокращение объемов незавершенного строительства	Вынесение решений о списании затрат в виде незавершенных капитальных вложений	МУ Управление капитального строительства	Ежегодно	Доля сокращения объемов незавершенного строительства по отношению к предыдущему году	%
3.6. Оптимизация системы финансового взаимодействия с хозяйствующими субъектами
3.6.1.	Анализ причин возникновения и принятие плана сокращения дебиторской задолженности	Проведение анализа возникновения задолженности, взыскание задолженности в судебном порядке	Отраслевые (функциональные) органы и структурные подразделения администрации МОГО "Ухта"	Ежегодно	Наличие аналитической записки	да/нет
3.6.2.	Проведение претензионной работы с исполнителями по муниципальным контрактам и договорам	Организация взыскания штрафов, пеней за просрочку выполнения или неполное (частичное) выполнение обязательств исполнителей по контрактам на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков МОГО "Ухта"	Отраслевые (функциональные) органы и структурные подразделения администрации МОГО "Ухта", муниципальные учреждения	Ежегодно	Наличие аналитической записки	да/нет
3.6.3.	Оценка эффективности предоставления средств из бюджета МОГО "Ухта" юридическим лицам, в том числе муниципальным унитарным и муниципальным казенным предприятиям	Проведение мониторинга и оценки эффективности предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям	Социальный отдел администрации МОГО "Ухта"	Ежегодно	Наличие аналитической записки	да/нет
		Оценка эффективности предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, зарегистрированным и осуществляющим свою деятельность на территории МОГО "Ухта"	Управление экономического развития администрации МОГО "Ухта"	Ежегодно	Наличие аналитической записки	да/нет
		Проведение анализа финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных и муниципальных казенных предприятий МОГО "Ухта"	Управление экономического развития администрации МОГО "Ухта"	Ежегодно	Наличие аналитической записки	да/нет
3.7. Оптимизация расходов на жилищно-коммунальное хозяйство
3.7.1.	Расширение использования механизмов ГЧП, в частности энергосервисных контрактов	Координация работы по заключению энергосервисных контрактов и концессионных соглашений по объектам жилищно-коммунального комплекса	МУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства" администрации МОГО "Ухта"	Ежегодно	Наличие действующих концессионных соглашений и энергосервисных контрактов	да/нет
4. Меры по сокращению муниципального долга
4.1.	Привлечение кредитов кредитных организаций преимущественно в форме возобновляемых кредитных линий	Заключение муниципальных контрактов о предоставлении кредитных ресурсов преимущественно в форме возобновляемых линий	Финансовое управление администрации МОГО "Ухта"	2022 - 2024 годы	Наличие аналитической записки	да/нет
4.2.	Привлечение бюджетных кредитов Федерального казначейства на пополнение остатков средств на едином счете бюджета	Подготовка договора о предоставлении бюджетного кредита на пополнение остатков средств на едином счете бюджета, дополнительных соглашений к данным договорам	Финансовое управление администрации МОГО "Ухта"	2022 - 2024 годы	Наличие аналитической записки	да/нет
4.3.	Уменьшение объема муниципального долга за счет оптимизации расходов на обслуживание муниципального долга	Сокращение объема муниципальных заимствований и (или) досрочное погашение долговых обязательств за счет сложившейся экономии по расходам на обслуживание муниципального долга по итогам текущего финансового года	Финансовое управление администрации МОГО "Ухта"	2022 - 2024 годы	Наличие аналитической записки	да/нет
4.4.	Исключение расходов, связанных с невыполнением (ненадлежащим выполнением) долговых обязательств	Исполнение обязательств по заключенным муниципальным контрактам в полном объеме и в установленные сроки	Финансовое управление администрации МОГО "Ухта"	2022 - 2024 годы	Наличие аналитической записки	да/нет
4.5.	Ограничение объема предоставления муниципальных гарантий	Предоставление муниципальных гарантий только: - по проектам, обеспечивающим рост налогооблагаемой базы в среднесрочной перспективе; - при наличии соответствующего финансового обеспечения	Финансовое управление администрации МОГО "Ухта"	Ежегодно	Наличие аналитической записки с проектом правового акта	да/нет
4.6.	Направление части доходов, полученных в ходе исполнения бюджета сверх утвержденного решением о бюджете объема доходов, на погашение долговых обязательств	Досрочное погашение коммерческих кредитов	Финансовое управление администрации МОГО "Ухта"	Ежегодно	Наличие аналитической записки	да/нет
Итого дополнительные поступления доходов						тыс. руб.
Итого оптимизация расходов						тыс. руб.
Итого бюджетный эффект						тыс. руб.

"