Приложение

Приложение

УТВЕРЖДЕНО
постановлением администрации
муниципального образования
город Новороссийск
от 03.04.2023 N 1494

Требования
к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования город Новороссийск, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения

1. Настоящий документ определяет требования к порядку разработки и принятия, содержанию, обеспечению исполнения следующих правовых актов:

1.1. Администрации муниципального образования город Новороссийск, утверждающих:

правила определения требований к закупаемым муниципальными органами муниципального образования город Новороссийск (главными распорядителями бюджетных средств), их территориальными органами (подразделениями) и подведомственными им казенными учреждениями, бюджетными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг);

правила определения нормативных затрат на обеспечение функций муниципальных органов муниципального образования город Новороссийск (включая, соответственно, территориальные органы и подведомственные казенные учреждения) (далее - нормативные затраты).

1.2. Муниципальных органов муниципального образования город Новороссийск, утверждающих:

нормативные затраты на обеспечение функций муниципальных органов муниципального образования город Новороссийск (включая, соответственно, территориальные органы и подведомственные казенные учреждения);

требования к закупаемым муниципальными органами муниципального образования город Новороссийск (главными распорядителями бюджетных средств), их территориальными органами (подразделениями) и подведомственными им казенными учреждениями, бюджетными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг).

2. Правила определения нормативных затрат на обеспечение функций муниципальных органов муниципального образования город Новороссийск (включая подведомственные казенные учреждения) разрабатываются управлением муниципального заказа администрации муниципального образования город Новороссийск в форме проекта постановления администрации муниципального образования город Новороссийск.

3. Правила определения требований к закупаемым муниципальными органами муниципального образования город Новороссийск (главными распорядителями бюджетных средств), их территориальными органами (подразделениями) и подведомственными им казенными учреждениями, бюджетными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг) разрабатываются управлением муниципального заказа администрации муниципального образования город Новороссийск в форме проекта постановления администрации муниципального образования город Новороссийск.

4. Правовые акты, указанные в подпункте 1.2. пункта 1 настоящих требований, могут предусматривать право руководителя (заместителя главы) муниципального органа муниципального образования город Новороссийск утверждать нормативы количества и (или) нормативы цены товаров, работ, услуг.

5. Муниципальные органы муниципального образования город Новороссийск в случае, если такие органы не являются одновременно главными распорядителями средств бюджета муниципального образования город Новороссийск, согласовывают проекты нормативных актов, указанных в подпункте 1.2. пункта 1 настоящих требований, с главным распорядителем бюджетных средств, в ведении которого они находятся.

6. Для проведения обсуждения в целях общественного контроля проектов правовых актов, указанных в пункте 1 настоящих требований, в соответствии с пунктом 6 общих требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2015 года N 476 "Об утверждении общих требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения" (далее соответственно - общие требования, обсуждение в целях общественного контроля), муниципальные органы муниципального образования город Новороссийск размещают проекты указанных правовых актов и пояснительные записки к ним в установленном порядке в единой информационной системе в сфере закупок.

7. Срок проведения обсуждения в целях общественного контроля устанавливается муниципальными органами муниципального образования город Новороссийск и не может быть менее 3 рабочих дней со дня размещения проектов правовых актов, указанных в пункте 1 настоящих требований, в единой информационной системе в сфере закупок.

Срок проведения обсуждения в целях общественного контроля проектов правовых актов, указанных в пункте 1 настоящих требований и принимаемых в период действия на территории Краснодарского края режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Краснодарского края или чрезвычайной ситуации в случае установления регионального уровня реагирования на чрезвычайную ситуацию, устанавливается муниципальными органами муниципального образования город Новороссийск и не может быть менее 1 календарного дня со дня размещения проектов правовых актов, указанных в пункте 1 настоящих требований, в единой информационной системе в сфере закупок.

Если проекты правовых актов, указанных в пункте 1 настоящих требований, принимаются в целях осуществления закупок, необходимых для реализации пункта 3 Указа Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 года N 757 "О мерах, осуществляемых в субъектах Российской Федерации в связи с Указом Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 года N 756", то срок проведения их обсуждения в целях общественного контроля не может быть менее 1 календарного дня со дня размещения проектов правовых актов, указанных в пункте 1 настоящего документа, в единой информационной системе в сфере закупок.

8. Муниципальные органы муниципального образования город Новороссийск рассматривают предложения общественных объединений, юридических и физических лиц, поступившие в электронной или письменной форме в срок, установленный указанными органами, с учетом положений пункта 6 настоящего документа.

9. Муниципальные органы муниципального образования город Новороссийск не позднее 3 рабочих дней со дня рассмотрения предложений общественных объединений, юридических и физических лиц размещают эти предложения и ответы на них в установленном порядке в единой информационной системе в сфере закупок.

10. По результатам обсуждения в целях общественного контроля муниципальные органы муниципального образования город Новороссийск при необходимости принимают решения о внесении изменений в проекты правовых актов, указанных в пункте 1 настоящих требований, с учетом предложений общественных объединений, юридических и физических лиц на заседаниях общественных советов при муниципальных органах муниципального образования город Новороссийск (далее - общественный совет) в соответствии с пунктом 4 общих требований.

11. Муниципальные органы муниципального образования город Новороссийск вправе предварительно обсудить проекты правовых актов, указанных в абзаце втором подпункта 1.1. и абзаце третьем подпункта 1.2. пункта 1 настоящих требований, на заседаниях общественных советов в соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 18 мая 2015 года N 476 "Об утверждении общих требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок, содержанию указанных актов и обеспечению их использования".

12. По результатам рассмотрения проектов правовых актов, указанных в абзаце втором подпункта 1.1. и абзаце третьем подпункта 1.2. пункта 1 настоящих требований, общественный совет принимает одно из следующих решений:

12.1. О необходимости доработки проекта правового акта.

12.2. О возможности принятия правового акта.

13. Решение, принятое общественным советом, оформляется протоколом, подписываемым всеми его членами, который не позднее 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения размещается муниципальными органами муниципального образования город Новороссийск в установленном порядке в единой информационной системе в сфере закупок.

14. Муниципальные органы муниципального образования город Новороссийск до 1 июня текущего финансового года принимают правовые акты, указанные в абзаце втором подпункта 1.2. пункта 1 настоящих требований.

15. Правовые акты, предусмотренные подпунктом 1.2. пункта 1 настоящих требований, пересматриваются муниципальными органами муниципального образования город Новороссийск при необходимости.

Муниципальные органы муниципального образования город Новороссийск вправе направить на рассмотрение общественного совета вопрос о пересмотре указанных правовых актов, который принимает одно из следующих решений:

15.1. О необходимости внесения изменений в правовой акт в порядке, установленном для его принятия.

15.2. Об отсутствии необходимости внесения изменений в правовой акт.

16. В случае принятия решений, указанных в пункте 12 настоящих требований, муниципальные органы муниципального образования город Новороссийск утверждают правовые акты, указанные в абзаце втором подпункта 1.1. и абзаце третьем подпункта 1.2. пункта 1 настоящих требований, после их доработки в соответствии с решениями, принятыми общественным советом.

17. Муниципальные органы муниципального образования город Новороссийск в течение 7 рабочих дней со дня принятия правовых актов, указанных в подпункте 1.2. пункта 1 настоящих требований, размещают эти правовые акты в установленном порядке в единой информационной системе в сфере закупок.

18. Внесение изменений в правовые акты, указанные в подпункте 1.2. пункта 1 настоящих требований, осуществляется в порядке, установленном для их принятия.

19. Постановление администрации муниципального образования город Новороссийск, утверждающее правила определения требований к закупаемым муниципальными органами муниципального образования город Новороссийск (главными распорядителями бюджетных средств), их территориальными органами (подразделениями) и подведомственными им казенными учреждениями, бюджетными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), должно определять:

19.1. Порядок определения значений характеристик (свойств) отдельных видов товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), включенных в утвержденный администрацией муниципального образования город Новороссийск перечень отдельных видов товаров, работ, услуг.

19.2. Порядок отбора отдельных видов товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), закупаемых муниципальными органами муниципального образования город Новороссийск (главными распорядителями бюджетных средств), их территориальными органами (подразделениями) и подведомственными им казенными учреждениями, бюджетными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями (далее - ведомственный перечень).

19.3. Форму ведомственного перечня.

20. Постановление администрации муниципального образования город Новороссийск, утверждающее правила определения нормативных затрат, должно определять:

20.1. Порядок расчета нормативных затрат, в том числе формулы расчета.

20.2. Обязанность муниципальных органов муниципального образования город Новороссийск определить порядок расчета нормативных затрат, для которых порядок расчета не определен администрацией муниципального образования город Новороссийск.

20.3. Требование об определении муниципальными органами муниципального образования город Новороссийск нормативов количества и (или) цены товаров, работ, услуг, в том числе сгруппированных по должностям работников и (или) категориям должностей работников.

21. Правовые акты муниципальных органов муниципального образования город Новороссийск, утверждающие требования к отдельным видам товаров, работ, услуг, закупаемым муниципальными органами муниципального образования город Новороссийск (главными распорядителями бюджетных средств), их территориальными органами (подразделениями) и подведомственными им казенными учреждениями, бюджетными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями, должны содержать следующие сведения:

21.1. Наименования заказчиков (подразделений заказчиков), в отношении которых устанавливаются требования к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг).

21.2. Перечень отдельных видов товаров, работ, услуг с указанием характеристик (свойств) и их значений.

22. Муниципальные органы муниципального образования город Новороссийск разрабатывают и утверждают индивидуальные, установленные для каждого работника, и (или) коллективные, установленные для нескольких работников, нормативы количества и (или) цены товаров, работ, услуг по структурным подразделениям указанных органов.

23. Правовые акты муниципальных органов муниципального образования город Новороссийск, утверждающие нормативные затраты, должны определять:

23.1. Порядок расчета нормативных затрат, для которых правилами определения нормативных затрат не установлен порядок расчета.

23.2. Нормативы количества и (или) цены товаров, работ, услуг, в том числе сгруппированные по должностям работников и (или) категориям должностей работников.

24. Правовые акты, указанные в подпункте 1.2. пункта 1 настоящих требований, могут устанавливать требования к отдельным видам товаров, работ, услуг, закупаемым одним или несколькими заказчиками, и (или) нормативные затраты на обеспечение функций муниципального органа муниципального образования город Новороссийск и (или) подведомственных казенных учреждений.

25. Требования к отдельным видам товаров, работ, услуг и нормативные затраты применяются для обоснования объекта и (или) объектов закупки соответствующего заказчика.

26. В соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами, регулирующими осуществление контроля и мониторинга в сфере закупок, муниципального финансового контроля, в процессе контроля и мониторинга в сфере закупок осуществляется проверка исполнения заказчиками положений правовых актов муниципальных органов, утверждающих требования к закупаемым муниципальными органами муниципального образования город Новороссийск (главными распорядителями бюджетных средств), их территориальными органами (подразделениями) и подведомственными им казенными учреждениями, бюджетными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг) и (или) нормативные затраты на обеспечение функций муниципальных органов муниципального образования город Новороссийск (включая соответственно территориальные органы и подведомственные казенные учреждения).

Начальник управления муниципального заказа

Ю.В. Пермяков