Решение Омутнинской районной Думы седьмого созыва Кировской области от 29 марта 2023 г. N 12 "О внесении изменений в решение Омутнинской районной Думы от 11.12.2013 N 79"

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьи 21 Устава муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области, Омутнинская районная Дума Кировской области решила:

1. Внести в Положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании Омутнинский муниципальный район Кировской области, утвержденное решением Омутнинской районной Думы от 11.12.2013 N 79 (с изменениями, внесенными решениями Омутнинской районной Думы от 30.12.2014 N 74, от 25.02.2015 N 3, от 22.04.2015 N 9, от 25.11.2015 N 78, от 26.10.2016 N 13, от 28.12.2016 N 38, от 26.04.2017 N 27, от 27.09.2017 N 70, от 11.12.2017 N 93, от 07.03.2018 N 18, от 31.10.2018 N 65, от 29.01.2020 N 3, от 25.11.2020 N 59, от 24.02.2021 N 4, от 25.08.2021 N 42, от 10.11.2021 N 20) (далее - Положение) следующие изменения:

1.1. Пункт 2 статьи 12 изложить в следующей редакции:

"Размер резервного фонда администрации Омутнинского района устанавливается решением Омутнинской районной Думы Кировской области о бюджете муниципального района.".

1.2. Абзац 13 статьи 17 изложить в следующей редакции:

"осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также Уставом муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области;".

1.3. Статью 18 изложить в следующей редакции:

"Статья 18. Бюджетные полномочия администрации Омутнинского района

Администрация Омутнинского района:

1) устанавливает порядок и сроки составления проекта бюджета муниципального района;

2) обеспечивает составление проекта бюджета муниципального района;

3) вносит в Омутнинскую районную Думу Кировской области проект решения о бюджете муниципального района, о внесении изменений в решение о бюджете муниципального района;

4) обеспечивает исполнение бюджета муниципального района;

5) представляет на утверждение Омутнинской районной Думе Кировской области годовой отчет об исполнении бюджета муниципального района;

6) обеспечивает составление отчета об исполнении бюджета муниципального района, консолидированного бюджета Омутнинского района;

7) утверждает отчеты об исполнении бюджета муниципального района за I квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года и направляет их в Омутнинскую районную Думу Кировской области и в Контрольно-счетную комиссию Омутнинского района;

8) устанавливает порядок разработки прогноза социально-экономического развития Омутнинского района;

9) устанавливает расходные обязательства Омутнинского района и обеспечивает их исполнение;

10) устанавливает порядок ведения реестра расходных обязательств Омутнинского района;

11) устанавливает порядок формирования муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями;

12) устанавливает порядок финансового обеспечения муниципальных заданий, включающий в том числе порядок утверждения нормативных затрат на оказание муниципальных услуг;

13) устанавливает порядок предоставления средств бюджета муниципального района, по которым решением о бюджете муниципального района установлены условия их предоставления;

14) устанавливает порядок предоставления субсидий из бюджета муниципального района муниципальным бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания;

15) устанавливает порядок определения объема и условия предоставления субсидий (за исключением субсидий, предоставляемых в соответствии со статьей 78.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации) из бюджета муниципального района муниципальным бюджетным и автономным учреждениям на иные цели в соответствии с общими требованиями, установленными Правительством Российской Федерации;

16) устанавливает порядок определения объема и предоставления субсидий из бюджета муниципального района некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями;

17) обеспечивает управление муниципальным долгом Омутнинского района;

18) устанавливает порядок ведения муниципальной долговой книги муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области;

19) осуществляет муниципальные заимствования от имени муниципального образования Омутнинский муниципальный район, путем привлечения кредитов от кредитных организаций, бюджетного кредита из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в том числе бюджетных кредитов из федерального бюджета на пополнение остатка средств на едином счете бюджета;

20) предоставляет муниципальные гарантии Омутнинского района в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении Омутнинской районной Думы Кировской области о бюджете муниципального района;

21) заключает договоры о предоставлении муниципальной гарантии Омутнинского района, об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по муниципальной гарантии Омутнинского района;

22) утверждает перечень документов, представляемых принципалом и (или) бенефициаром в администрацию Омутнинского района для предоставления муниципальной гарантии Омутнинского района, и порядок их рассмотрения;

23) принимает меры по принудительному взысканию с заемщика - юридического лица, гаранта или поручителя просроченной задолженности, в том числе по обращению взыскания на предмет залога, при невыполнении заемщиком - юридическим лицом, гарантом или поручителем своих обязательств по возврату бюджетного кредита, уплате процентов и (или) иных платежей, предусмотренных заключенным с ним договором;

24) устанавливает порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Омутнинского района;

25) утверждает муниципальные программы Омутнинского района;

26) принимает решение о необходимости прекращения или об изменении начиная с очередного финансового года ранее утвержденных муниципальных программ Омутнинского района, в том числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации мероприятий муниципальных программ Омутнинского района, по результатам оценки эффективности реализации указанных программ;

27) принимает решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности Омутнинского района;

28) устанавливает порядок предоставления бюджетных инвестиций муниципальным унитарным предприятиям, основанным на праве оперативного управления, муниципальным автономным и бюджетным учреждениям;

29) определяет порядок принятия решений и принимает решения о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями, в объекты капитального строительства за счет средств бюджета муниципального района;

30) устанавливает порядок осуществления бюджетных полномочий главными администраторами доходов бюджета муниципального района и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями;

31) устанавливает порядок предоставления субсидий из бюджета муниципального образования юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям, а также субсидий, указанных в пункте 7 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг в случаях, предусмотренных решением о бюджете муниципального района;

32) устанавливает порядок разработки и утверждения, период действия, а также требования к составу и содержанию бюджетного прогноза Омутнинского района с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации;

33) устанавливает порядок разработки и утверждения, период действия, а также требования к составу и содержанию бюджетного прогноза муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области на долгосрочный период с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации;

34) утверждает бюджетный прогноз (изменения бюджетного прогноза) муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области на долгосрочный период;

35) утверждает бюджетный прогноз (изменения бюджетного прогноза) Омутнинского района;

36) осуществляет иные бюджетные полномочия, определенные бюджетным законодательством Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения;

37) устанавливает порядок проведения анализа финансового состояния принципала, проверки достаточности, надежности и ликвидности обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу при предоставлении муниципальной гарантии муниципального района, а также мониторинга финансового состояния принципала, контроля за достаточностью, надежностью и ликвидностью предоставленного обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу после предоставления муниципальной гарантии муниципального района;

38) устанавливает порядок определения минимального объема (суммы) обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу по муниципальной гарантии муниципального района и в зависимости от степени удовлетворительности финансового состояния принципала;

39) устанавливает порядок оценки надежности банковской гарантии, поручительства в связи с предоставлением бюджетного кредита, муниципальной гарантии муниципального района;

40) утверждает основные направления муниципальной долговой политики муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;

41) устанавливает порядок предоставления субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг в целях финансового обеспечения исполнения муниципального социального заказа на оказание муниципальных услуг в социальной сфере;

42) определяет порядок принятия решений администрации муниципального района, предусматривающих случаи заключения договоров (соглашений) о предоставлении субсидий, предусмотренных абзацем вторым пункта 1, пунктами 2 и 4 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, из бюджета муниципального района на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств;

43) устанавливает с учетом общих требований, установленных Правительством Российской Федерации, порядок привлечения на единый счет бюджета муниципального района остатков средств на казначейских счетах для осуществления и отражения операций с денежными средствами, поступающими во временное распоряжение получателей средств местного бюджета, казначейских счетах для осуществления и отражения операций с денежными средствами муниципальных бюджетных и автономных учреждений, открытых финансовому управлению Омутнинского района, казначейских счетах для осуществления и отражения операций с денежными средствами получателей средств из бюджета и казначейских счетах для осуществления и отражения операций с денежными средствами участников казначейского сопровождения, открытых финансовому управлению Омутнинского района;

44) устанавливает порядок возврата привлеченных средств с единого счета бюджета муниципального района на казначейские счета, с которых они были ранее перечислены, в соответствии с пунктом 11 статьи 236.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, с учетом общих требований, установленных Правительством Российской Федерации;

45) утверждает перечень главных администраторов доходов бюджета муниципального района и закрепляемых за ними видов (подвидов) доходов бюджета муниципального района;

46) утверждает перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального района и закрепляемые за ними источники финансирования дефицита бюджета муниципального района;

47) устанавливает порядок осуществления финансовым управлением Омутнинского района казначейского сопровождения в отношении средств, определенных в соответствии со статьей 242.26 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в соответствии с общими требованиями, установленными Правительством Российской Федерации.

48) Утверждает порядок предоставления, использования и возврата поселениям Омутнинского района бюджетных кредитов, полученных из бюджета Омутнинского района.".

1.4. Статью 19 изложить в следующей редакции:

"Статья 19. Бюджетные полномочия финансового управления Омутнинского района

1. Финансовое управление Омутнинского района:

1) устанавливает порядок и методику планирования бюджетных ассигнований;

2) разрабатывает и представляет в администрацию Омутнинского района основные направления бюджетной и налоговой политики Омутнинского района;

3) составляет проект бюджета муниципального района;

4) представляет проект бюджета муниципального района с необходимыми документами и материалами в администрацию Омутнинского района для внесения его в Омутнинскую районную Думу Кировской области;

5) ведет реестр источников доходов бюджета муниципального района;

6) представляет в министерство финансов Кировской области в установленном им порядке реестр источников доходов бюджета муниципального района;

7) организует исполнение бюджета муниципального района;

8) устанавливает порядок исполнения бюджета муниципального района по расходам и по источникам финансирования дефицита бюджета муниципального района;

9) устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета муниципального района;

10) составляет и ведет сводную бюджетную роспись бюджета муниципального района, доводит показатели указанной росписи до главных распорядителей бюджетных средств;

11) устанавливает порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) средств бюджета муниципального района и внесения изменений в них;

12) устанавливает порядок доведения бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей средств бюджета муниципального района;

13) устанавливает порядок составления и ведения кассового плана;

14) устанавливает состав и сроки представления главными распорядителями средств бюджета муниципального района, главными администраторами доходов бюджета муниципального района, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета муниципального района сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана;

15) устанавливает случай и порядок утверждения и доведения до главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета муниципального района предельного объема оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года (предельные объемы финансирования);

16) осуществляет составление и ведение кассового плана;

17) осуществляет управление средствами на едином счете бюджета муниципального района;

18) устанавливает порядок открытия и ведения в финансовом управлении Омутнинского района лицевых счетов участников бюджетного процесса, а также муниципальных бюджетных и автономных учреждений, юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, в соответствии с общими требованиями, установленными Федеральным казначейством;

19) устанавливает порядок учета бюджетных и денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета муниципального района;

20) предоставляет межбюджетные трансферты из бюджета муниципального района;

21) ведет реестр расходных обязательств Омутнинского района и формирует свод реестров расходных обязательств поселений;

22) представляет в министерство финансов Кировской области реестр расходных обязательств;

23) устанавливает порядок составления бюджетной отчетности;

24) устанавливает в соответствии с общими требованиями, определяемыми Министерством финансов Российской Федерации, порядок взыскания остатков не погашенных муниципальными образованиями района бюджетных кредитов, включая проценты, штрафы и пени;

25) проверяет целевое использование бюджетных кредитов;

26) осуществляет оценку надежности банковской гарантии, поручительства в связи с предоставлением бюджетного кредита, муниципальной гарантии муниципального района;

27) проводит анализ финансового состояния принципала, проверку достаточности, надежности и ликвидности обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу при предоставлении муниципальной гарантии муниципального района, а также мониторинг финансового состояния принципала, контроль за достаточностью, надежностью и ликвидностью предоставленного обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу после предоставления муниципальной гарантии муниципального района;

28) ведет муниципальную долговую книгу Омутнинского района;

29) ведет учет выданных муниципальных гарантий Омутнинского района, исполнения обязательств принципала, обеспеченных муниципальными гарантиями Омутнинского района, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным муниципальным гарантиям Омутнинского района;

30) передает в министерство финансов Кировской области информацию о долговых обязательствах Омутнинского района, отраженных в муниципальной долговой книге, в порядке и сроки, установленные министерством финансов Кировской области;

31) доводит до бюджетополучателей порядок составления бюджетной отчетности;

32) устанавливает сроки представления в финансовое управление Омутнинского района главными распорядителями средств бюджета муниципального района, главными администраторами доходов бюджета муниципального района, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета муниципального района бюджетной отчетности;

33) представляет в министерство финансов Кировской области утвержденный бюджет муниципального района, отчеты об исполнении бюджета муниципального района и иную бюджетную отчетность, установленную органами государственной власти;

34) составляет и представляет в министерство финансов Кировской области бюджетную отчетность об исполнении консолидированного бюджета Омутнинского района;

35) представляет в администрацию Омутнинского района отчет об исполнении бюджета муниципального района за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года;

36) устанавливает порядок завершения операций по исполнению бюджета муниципального района в текущем году;

37) устанавливает порядок обеспечения получателей средств бюджета муниципального района при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года;

38) устанавливает порядок учета и хранения исполнительных документов и иных документов, связанных с их исполнением;

39) ведет учет и осуществляет хранение исполнительных документов и иных документов, связанных с их исполнением;

40) утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения;

41) утверждает перечень кодов видов источников финансирования дефицитов бюджетов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения;

42) устанавливает перечень и коды целевых статей расходов бюджета муниципального района;

43) детализирует и определяет порядок применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к бюджету муниципального района;

44) осуществляет внутренний муниципальный финансовый контроль в рамках полномочий;

45) принимает решения о применении бюджетных мер принуждения, решения об изменении (отмене) указанных решений или решения об отказе в применении бюджетных мер принуждения;

46) устанавливает порядок исполнения решения о применении бюджетных мер принуждения, предусмотренных главой 30 Бюджетного кодекса Российской Федерации, решения об изменении (отмене) указанного решения;

47) осуществляет иные бюджетные полномочия, отнесенные бюджетным законодательством Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами к бюджетным полномочиям финансовых органов;

48) устанавливает порядок направления уведомлений о предоставлении субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетам муниципальных образований Омутнинского района;

49) заключает соглашения, предусматривающие меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов муниципальных образований Омутнинского района, с главами местных администраций поселений, получающих дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности из бюджета муниципального района и (или) доходы по заменяющим указанные дотации дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц;

50) утверждает порядок проведения мониторинга и проводит мониторинг качества финансового менеджмента главных администраторов средств бюджета муниципального района;

51) направляет решения о применении бюджетных мер принуждения, решения об изменении (отмене) указанных решений Федеральному казначейству, муниципальным образованиям района, копии соответствующих решений - органам муниципального финансового контроля и объектам контроля, указанным в решениях о применении бюджетных мер принуждения;

52) осуществляет в установленном администрацией Омутнинского района порядке возврат привлеченных средств с единого счета бюджета муниципального района на казначейские счета, с которых они были ранее перечислены, в соответствии с пунктом 11 статьи 236.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

53) утверждает типовую форму соглашения о предоставлении субсидий муниципальным бюджетным и автономным учреждениям, если иное не установлено законодательством Российской Федерации;

54) привлекает в установленном администрацией Омутнинского района порядке на единый счет бюджета муниципального района остатки средств на казначейских счетах для осуществления и отражения операций с денежными средствами, поступающими во временное распоряжение получателей средств бюджета муниципального района, казначейских счетах для осуществления и отражения операций с денежными средствами муниципальных бюджетных и автономных учреждений, открытых финансовому управлению Омутнинского района, казначейских счетах для осуществления и отражения операций с денежными средствами получателей средств из бюджета муниципального района и казначейский счетах для осуществления и отражения операций с денежными средствами участников казначейского сопровождения, открытых финансовому управлению Омутнинского района.".

2. В целях своевременного и качественного составления проекта бюджета муниципального района финансовое управление Омутнинского района имеет право получать необходимые сведения от органов местного самоуправления Омутнинского района.".

1.5. Пункт 12 части 1 статьи 29 признать утратившим силу.

1.6. В статью 35 внести следующие изменения:

1.6.1. Абзац 7 части 1 изложить в следующей редакции:

"в случае получения целевых межбюджетных трансфертов из областного бюджета сверх объемов, утвержденных решением о бюджете муниципального района, на увеличение (уменьшение) соответствующих межбюджетных трансфертов бюджетам поселений из бюджета района;";

1.6.2. Абзац 11 части 1 изложить в следующей редакции:

"в случае распределения правовыми актами Российской Федерации и (или) правовыми актами Кировской области целевых межбюджетных трансфертов из областного бюджета сверх объемов, утвержденных решением Омутнинской районной Думы Кировской области о бюджете муниципального района, в том числе путем введения новых кодов классификации расходов бюджетов, а также увеличения (уменьшения) соответствующих межбюджетных трансфертов бюджетам поселений из бюджета муниципального района;";

1.6.3. Часть 1 дополнить абзацем следующего содержания:

"в случае установления решением Омутнинской районной Думы о бюджете муниципального района дополнительных оснований для внесения изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение Омутнинской районной Думы Кировской области о бюджете муниципального района.".

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

3. Опубликовать настоящее решение в сборнике основных муниципальных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области и разместить на официальном Интернет-сайте муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области.

Заместитель председателя Омутнинской районной Думы Кировской области

С.А. Бердников

Глава Омутнинского района

А.В. Малков