Раздел 2. Характеристика подпрограммы 1 "Развитие транспортного обслуживания населения на территории муниципального образования "Зеленоградский муниципальный округ Калининградской области" на 2023-2025 гг."

Раздел 2. Характеристика подпрограммы 1 "Развитие транспортного обслуживания населения на территории муниципального образования "Зеленоградский муниципальный округ Калининградской области" на 2023-2025 гг."

Паспорт подпрограммы 1

Ответственный исполнитель подпрограммы	Администрация муниципального образования "Зеленоградский муниципальный округ Калининградской области", отдел экономического развития и торговли
Цели подпрограммы	совершенствование и развитие транспортной инфраструктуры в соответствии с потребностями населения и экономики Зеленоградского муниципального округа
Задачи подпрограммы	Повышение доступности и качества предоставляемых транспортных услуг населению Зеленоградского округа, обновление подвижного состава; Оптимизация маршрутной сети; Обеспечение муниципальной поддержки организациям, выполняющим перевозки пассажиров автомобильным и электрическим транспортом по маршрутам с небольшой интенсивностью пассажиропотоков.
Основные мероприятия	Приложение к паспорту
Индикаторы достижения целей подпрограммы	Обеспечение всех жителей Зеленоградского муниципального округа равными возможностями транспортного обслуживания за счет поддержания доли транспортных средств, работающих по маршрутам муниципальной программы перевозок и получающих муниципальную поддержку из бюджета муниципального округа, в общем объеме транспорта, работающего на маршрутах в 2023-2025 годах составит 100,0%. Снижение жалоб населения за счет повышения информированности о работе общественного транспорта (доля остановочных пунктов, оснащенных маршрутными указателями, увеличится с 80% до 100%).
Сроки реализации подпрограммы	2023-2025 годы.
Объемы и источники финансового обеспечения подпрограммы	Объем финансового обеспечения Подпрограммы составит 4 260,0 тыс. рублей, в том числе по источникам финансового обеспечения: бюджет Зеленоградского муниципального округа (далее - бюджет округа) 4 260,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2023 год - 1 420,0 тысяч рублей; 2024 год - 1 420,0 тысяч рублей. 2025 год - 1 420,0 тысяч рублей. В процессе реализации муниципальной программы объем финансирования может изменяться.
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	- Увеличение доли населения, удовлетворенного информированностью о работе общественного транспорта. Доля остановочных пунктов, оснащенных расписанием общественного транспорта до 100% - Доля населения Зеленоградского округа, постоянно пользующаяся услугами общественного транспорта, в общей численности населения округа: 2023 г. - 0,9% 2024 г. - 0,95% 2025 г. - 1,0%

Пассажирские перевозки транспортом общего пользования на территории Зеленоградского муниципального округа осуществляются в городском и пригородном сообщении. Объем перевозок в 2021 году на городском и пригородном сообщении составил 91,0 тыс. человек в год.

Объем пассажироперевозок ежегодно увеличивается. Данная ситуация объясняется ежегодным ростом численности жителей муниципального округа, так на начало 2016 года численность округа составляла 34 145 человек, а на начало 2022 года составляет 41 164 человек. Положительная тенденция роста числа жителей округа в среднесрочной перспективе сохраниться.

В настоящее время на рынке пассажирских перевозок города работает 1 организация частной формы собственности - ООО "КРАНЦТРЕВЕЛ".

С целью обеспечения населения транспортными услугами администрация Зеленоградского муниципального округа в соответствии с требованиями Федерального закона от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" заключает муниципальные контракты с автотранспортными организациями на работы, связанные с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования по муниципальной маршрутной сети в границах Зеленоградского муниципального округа по нерегулируемым тарифам.

В 2020 году муниципальный контракт на работы, связанные с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования по муниципальной маршрутной сети в границах Зеленоградского муниципального округа по нерегулируемым тарифам был заключен с ООО "КРАНЦТРЕВЕЛ". Утверждены паспорта 5 маршрутов регулярных перевозок.

Муниципальные маршруты
регулярных перевозок

п/п	N маршрута	Наименование маршрута регулярных перевозок
1	1	По Зеленоградску
2	19	Зеленоградск - пос. Сосновка - пос. Вербное - пос. Луговское
3	22	Зеленоградск - Краснофлотское
4	200	Зеленоградск - пос. Дворики
5	210	Зеленоградск - пос. Морское

Помимо этого администрацией округа совместно с инвесторами и ГИБДД разработаны и согласованы 3 (три) прогулочных маршрута движения электромобилей.

По улицам города и популярным туристическим маршрутам в курортный сезон курсирует 12 электромобилей различной вместимости.

В связи с особенностями маршрутной сети города наблюдаются значительные колебания интенсивности пассажиропотоков по маршрутам. Это характеризуется увеличенным пассажиропотоком в утренние и вечерние часы, и провалами в дневное время.

В настоящее время тарифы на городские пассажирские перевозки общественным транспортом вследствие высокой социальной значимости данной отрасли экономики и низкой эластичности спроса определяются исходя из располагаемых доходов населения округа, которая целиком не покрывает затраты на перевозку пассажиров. Эта, так называемая, общественно-оптимальная цена на уровне предельных издержек приводит к убыточности деятельности вследствие колебаний интенсивности пассажиропотоков.

Таким образом, по части маршрутов не может быть организована перевозка пассажиров только за счет получения доходов по установленному тарифу.

Действенной мерой обеспечения равной транспортной доступности для населения в границах муниципального образования является планирование в бюджете муниципального образования "Зеленоградский муниципальный округ Калининградской области" средств на предоставление муниципальной поддержки на возмещение выпадающих доходов организациям, осуществляющим перевозку пассажиров по маршрутам с небольшой интенсивностью пассажиропотоков.

Поддержание доли маршрутов, по которым предоставляется муниципальная поддержка, позволит как обеспечить равную транспортную доступность, так и снизить финансовую нагрузку на население в части оплаты транспортных услуг.

Контроль за работой пассажирского транспорта на территории Зеленоградского округа осуществляет отдел экономического развития и торговли администрации.

Основные проблемы сферы реализации муниципальной программы

Состояние дорожно-транспортного комплекса Зеленоградского муниципального округа не соответствует потребностям социально-экономического развития, что снижает мобильность населения, препятствует развитию бизнеса, сдерживает привлечение инвестиций и приводит к снижению конкурентоспособности экономики муниципального округа. К основным проблемам развития дорожно-транспортного комплекса в настоящее время можно отнести:

- высокий износ основных фондов, недостаточный технический и технологический уровень транспортной техники и оборудования;

- недостаточный уровень развития альтернативных видов транспорта.

- недостаточная приспособленность транспортной инфраструктуры города к нуждам маломобильных категорий населения.

Данная ситуация объясняется ограниченностью ресурсов у автотранспортных организаций, стремлением к сокращению затрат на обновление и пополнение автобусного парка, что сказывается на регулярности рейсов и качестве обслуживания пассажиров.

Срок реализация Муниципальной программы 2023-2025 годы.

Цели и задачи

Целью городской политики в сфере развития транспортной системы Зеленоградского муниципального округа является организация устойчиво функционирующей и доступной для всех слоев населения системы общественного транспорта.

Главной целью реализации Программы является совершенствование и развитие транспортной инфраструктуры в соответствии с потребностями населения и экономики, создание технологичной системы бесперебойного транспортного обслуживания населения, комплексное развитие транспортного обслуживания населения.

Основными задачами муниципальной Программы являются:

1) Повышение доступности и качества предоставляемых транспортных услуг населению Зеленоградского муниципального округа, обновление подвижного состава.

2) Оптимизация маршрутной сети.

3) Обеспечение муниципальной поддержки организациям, выполняющим перевозки пассажиров автомобильным и электрическим транспортом по маршрутам с небольшой интенсивностью пассажиропотоков.

Мероприятия, механизм и сроки реализации

Ответственным исполнителем по реализации мероприятий муниципальной Программы пассажирского транспорта на территории Зеленоградского муниципального округа является отдел экономического развития и торговли администрации.

Исполнитель по реализации мероприятий муниципальной Программы организует работу по исполнению программных мероприятий, несет ответственность за качественное и своевременное исполнение программных мероприятий, эффективное использование бюджетных средств, выделяемых на реализацию программы, предоставление отчетности.

Перечень целевых индикаторов и показателей результативности Муниципальной программы

В течение 2023-2025 годов планируется продолжить работу по организации и контролю за работой пассажирского общественного транспорта. В результате будут достигнуты следующие показатели:

- обеспечение всех жителей Зеленоградского округа равными возможностями транспортного обслуживания за счет поддержания доли транспортных средств, работающих по маршрутам муниципальной программы перевозок и получающих муниципальную поддержку из бюджета муниципального округа, в общем объеме транспорта, работающего на маршрутах в 2023-2025 годах составит 100,0%.

- снижение жалоб населения за счет повышения информированности о работе общественного транспорта (доля остановочных пунктов, оснащенных маршрутными указателями, увеличится с 80% до 100%).

Выполнение мероприятия будет осуществляться за счет средств бюджета муниципального образования "Зеленоградский муниципальный округ Калининградской области".

Общий объем финансирования на выполнение мероприятия по возмещению недополученных доходов по маршрутам муниципальной программы составит 4 260,00 тыс. рублей, в том числе в 2023 году - 1 420,00 тыс. рублей, в 2024 году - 1 420,00 тыс. рублей, в 2025 году - 1 420,00 тыс. рублей.