Раздел 1. Характеристика текущего состояния МО "Зеленоградский муниципальный округ Калининградской области"

Раздел 1. Характеристика текущего состояния МО "Зеленоградский муниципальный округ Калининградской области"

Общие сведения о муниципалитете

Муниципальное образование "Зеленоградский муниципальный округ" расположено в северо-западной части Калининградской области. Территория муниципального округа омывается водами Балтийского моря и Куршского залива, отделенного от моря Куршской косой.

Административный центр муниципального образования - город Зеленоградск. В соответствии с Законом Калининградской области от 27 апреля 2015 года N 420 "Об объединении поселений, входящих в состав муниципального образования "Зеленоградский район" и организации местного самоуправления на объединенной территории" с 01 января 2016 года городское и сельские поселения были объединены в Зеленоградский округ.

Зеленоградск расположен в 32 километрах от областного центра - города Калининграда, связан с ним автомобильной и железной дорогами. В 17 километрах находится аэропорт "Храброво". Через Зеленоградск проходит транзитная автомобильная дорога в Литву (г. Клайпеда).

В состав Зеленоградского муниципального округа входят 112 населённых пунктов. Наиболее крупные из них - город Зеленоградск, п. Холмогоровка, п. Романово, п. Коврово, п. Переславское, п. Грачевка, п. Рыбачий, п. Красноторовка, п. Луговское.

Природно-ресурсный потенциал

Зеленоградский округ расположен в пригородной зоне Калининграда на побережье Балтийского моря. Общая площадь его территории - 2016 кв. км, из них 1203 кв. км приходится на акваторию Куршского залива. Лесной фонд составляет 182 кв. км, сельскохозяйственные угодья - 512 кв. км.

На территории Зеленоградского округа расположены месторождения полезных ископаемых. В частности, имеются залежи бурого угля (запасы 30 млн. т), топливного торфа (2 млн. т), каменной соли, глинистого сырья - более 10 млн. тонн, песчано-гравийной смеси и строительных и кварцевых песков. Также имеются подземные пресные воды и подземные минеральные воды.

Грачевское месторождение бурого угля небольшое, с запасами около 30 млн. т. Из его углей можно организовать производство ценнейшего продукта - горного воска, применяемого в металлургии, химической, целлюлозно-бумажной и легкой промышленности, в медицине. Проекты их использования в качестве топлива не приняты по экологическим соображениям.

На территории округа размещено 7 государственных природных заказников регионального значения: "Надеждинское 2", "Могайкино", "Романовское", "Дунаевское", "Шатровское", "Майское", "Тихореченское" общей площадью 5 718 га. Созданы они с целью сохранение ценных объектов и комплексов неживой природы (месторождений янтаря и связанных с ними элементов ландшафта), а также содействия научным организациям в проведении научно-исследовательских работ и экологического просвещения.

Зеленоградский округ обладает протяженными широкими пляжами и изобилует живописными местами, включая такое уникальное природное образование, как Национальный парк "Куршская коса", общей площадью территории 6 621 га (включена в список Всемирного наследия ЮНЕСКО). Это обуславливает развитие предприятий туристско-рекреационной специализации.

Рекреационные ресурсы территории позволяют развивать: санаторно-курортное лечение, все виды длительного отдыха, кратковременный отдых, различные виды туризма, водный спорт.

Климатические условия благоприятны для отдыха, лечения и туризма, чистый морской воздух, насыщенный аэроионами, солями брома и йода. Умеренные температуры обеспечивают благоприятный отдых в течение летнего и зимнего сезонов.

Демографический потенциал

Демографическая ситуация в Зеленоградском округе более благоприятна, чем в большинстве муниципалитетах Калининградской области. В возрастной структуре населения выше доля детей и лиц трудоспособного возраста. Миграционное движение характеризуется довольно высоким и стабильным миграционным приростом.

Численность населения
Зеленоградского округа

Показатели	Ед. измерения	2019	2020	2021
Оценка численности населения на 1 января текущего года, все население	человек	37 054	38 217	39 561
Городское население	человек	15 946	16 534	17 296
Сельское население	человек	21 108	21 683	22 265

Из-за особенностей возрастной структуры населения, определяемой резким снижением уровня рождаемости в 00-е годы, в трудоспособный возраст вступает меньшее количество молодежи. Поэтому миграционный приток совершенно необходим не только для роста, но и для сохранения численности трудовых ресурсов.

При рассмотрении статистических данных по региональной миграции, а также с учетом отрицательного сальдо естественного прироста можно сделать выводы, что положительная динамика роста населения муниципального округа обеспечивается за счет прибытия новых граждан.

Стабильное увеличение миграционного населения характеризуется следующими факторами:

1) Ввод в действие новых хозяйственных объектов, производств, где необходимы дополнительные источники рабочей силы.

2) Развитие инфраструктуры для жизнедеятельности (ввод нового жилья, ремонт и реконструкция инфраструктурных и рекреационных объектов, объектов социальной сферы).

3) Благоприятная экологическая обстановка и наличие особых природных условий.

Трудовые ресурсы, занятость населения

В среднесрочной перспективе стоит ожидать прироста численности населения МО "Зеленоградский муниципальный округ Калининградской области" в центре - г. Зеленоградске и его ближайших окраинах.

Среднесписочная численность
работников организаций Зеленоградского округа

Показатели	Ед. измерения	2019	2020	2021
Среднесписочная численность работников организаций, всего по обследуемым видам экономической деятельности	человек	4400	5200	5000
Обрабатывающие производства	человек	200	400	500
Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизация отходов, деятельность по ликвидации загрязнений	человек	200	300	300
Строительство	человек	1100	1300	1100
Торговля оптовая и розничная; ремонт автотранспортных средств и мотоциклов	человек	200	200	200
Государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное обеспечение	человек	600	700	700
Образование	человек	700	700	700
Деятельность в области здравоохранения и социальных услуг	человек	700	600	600
Деятельность в области культуры, спорта, организации досуга и развлечений	человек	400	400	400

Среднемесячная заработная плата работников организаций Зеленоградского округа выше, чем в большинстве муниципалитетах Калининградской области, в 2021 году составила 51 623,3 рублей.

Состояние жилищного фонда и качества среды обитания

Строительство большей части жилищного фонда ведется частными застройщиками. Наиболее крупными застройщиками Зеленоградска являются ООО "МПК - Инвест", ООО "СК "Панорама", ООО "БДН-Строй", ООО "КСТ-Зеленоградск" и др.

Строительный рынок
Зеленоградского округа

Показатели	Ед. измерения	2018	2020	2021
Общая площадь жилых помещений	тыс. кв. м.	1 540,20	1 681,60	2 090,53
Ввод в действие жилых домов (все источники финансирования)	кв. м.	119 683,00	144 338,00	243 275,00
в том числе индивидуальными застройщиками	кв. м.	44 853,00	78 808,00	121 637,50

Жилищный фонд Зеленоградского округа насчитывает 8 193 объектов (многоквартирные дома и индивидуально-определенные здания) общей площадью 2 090,53 тыс. кв. м. Общая площадь жилых помещений в расчете на одного жителя округа составляет 52,8 кв. м.

Состояние реального сектора экономики

На территории Зеленоградского округа зарегистрировано 886 хозяйствующих субъектов, 717 из которых относится к частной форме собственности. Негосударственный сектор занимает доминирующее положение в хозяйственном комплексе Зеленоградского муниципального округа Калининградской области.

Распределение
субъектов хозяйственной деятельности Зеленоградского округа

Показатели	Ед. измерения	2019	2020	2021
Распределение субъектов хозяйственной деятельности, всего	единиц	1087	968	886
в том числе по видам экономической деятельности:	единиц
сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство	единиц	64	51	47
обрабатывающие производства	единиц	89	86	80
строительство	единиц	137	109	94
оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования	единиц	241	178	173
Распределение числа организаций, учтенных в Статистическом регистре хозяйствующих субъектов по формам собственности	единиц
Государственная	единиц	21	19	18
Муниципальная	единиц	51	51	49
Собственность общественных организаций	единиц	27	31	33
Частная	единиц	826	748	717
Смешанная российская	единиц	2	2
Иностранная	единиц	24	20	21
Смешанная с российским и иностранным участием	единиц	17	15	10

Современный производственный потенциал Зеленоградского округа определяют сельскохозяйственные предприятия, субъекты туризма и отдыха, а также во многом связанные с ними предприятия торговли и общественного питания.

Меньшее значение имеют предприятия традиционных для Зеленоградского округа легкой и пищевой промышленности, при этом за последние годы на территории Зеленоградского округа размещены крупные предприятия импортозамещающей промышленности. Стоит отметить позитивную тенденцию в инвестиционной активности, что отмечается в статистических данных.

На фоне умеренного роста в сфере производства, оказания услуг и торговли, уверенный рост демонстрирует сельское хозяйство.

Наиболее крупные предприятия Зеленоградского округа

Отрасль	Направление деятельности	Важнейшие предприятия
Промышленность	Добыча нефти Выделка и переработка пушно-мехового сырья Добыча минеральной воды	ООО "Калининграднефть" СП "Профра" Филиал ЗАО "Балтийские авуары"
Рыбопромышленный комплекс	Вылов и переработка рыбной продукции	Рыбколхоз "Труженик моря"
Сельское хозяйство	Звероводство Молочное животноводство Производство зерна Свиноводство	Агрофирма "Прозоровская" ЗАО "Страж Балтики" ФГУ СП "Светлогорский", ООО "Белые росы" ООО АПК "Балтийский бекон", ООО "БалтЗангазНефтеоргсинтез"
Строительство	Строительство	ООО "МПК - Инвест", ООО "СК "Панорама", ООО "БДН-Строй", ООО "КСТ-Зеленоградск"
Связь	Услуги по телефонизации	ОАО "Северо-Западный Телеком"
Транспорт	Пассажирские перевозки	ООО "Зеленоградск-Транс" ООО "Кранцтревел"

В округе продолжается реализация крупных инвестиционных проектов, в том числе регионального и федерального значения.

Продолжается реализация проекта "Освоение месторождения D33 с объектами инфраструктуры" ООО "Лукойл-Калининградморнефть". Проект предусматривает строительство морской стационарной платформы и линейных объектов инфраструктуры для добычи, сбора и транспорта продукции. Нефтяное месторождение D33 расположено в 57 км от побережья Куршской косы и является самым крупным месторождением "Лукойла" из открытых за последнее время на шельфе Балтийского моря. Его запасы составляют около 21 млн тонн нефти. Начало добычи намечено на 2022-2023 годы.

В 2021 году осуществлен пробный запуск на заводе по производству пищевой соли ООО "Варница" в пос. Геройское. В настоящее время продолжаются оформление документации на производство и комплекс пуско-наладочных мероприятий. В 2022 году инвестор запустил производство в полном объеме. Объем готовой продукции составит более 400 тысяч тонн в год. Сейчас на предприятии трудоустроено 110 человек. После запуска производственного оборудования в штатном рабочем режиме численность работников составит более 200 человек.

Производственное объединение "Возрождение", одна из крупнейших дорожно-строительных компаний в Северо-Западном регионе России, размещает производственную базу в п. Каменка. Объем инвестиций организации заявлен на уровне более 170 млн руб. На эти средства будет организовано производство строительных растворов, бетонов и гранитной продукции. При полном запуске производства будет трудоустроено более 180 человек.

Планомерно продолжает развиваться индустриальный парк "Храброво". Сейчас резидентами парка являются более 20 предприятий. Общий объем инвестиций компаний, локализованных на территории промплощадки в Храброво, в 2021 году превысил 1,2 млрд рублей. В 2021 году этот показатель увеличился почти в три раза по сравнению с 2020 годом за счет новых крупных инвесторов. Среди них - компания "Энкор Групп", которая реализует инвестпроект по производству кремниевых пластин и фотоэлектрических преобразователей для солнечных батарей. В этом году инвестор уже приступает к строительству. В 2021 году появился новый резидент компания "Отисифарм Про". В организацию фармацевтического производства инвестор направляет 3,5 млрд рублей, планируя создать 300 рабочих мест. Запуск производства запланирован в 2023 году. Среди резидентов в индустриальном парке "Храброво" также зарегистрированы производители комплексных пищевых добавок, строительных материалов и технических тканей, фабрика кондитерских изделий и другие.

В 2023 году начнется реконструкция исторического здания на Курортном проспекте 18, где будет размещена гостиница на 33 номера с конференц-залом и рестораном. Само здание является объектом культурного наследия местного значения. По условиям аукциона инвестор в течении 3-х лет должен будет провести реконструкцию в соответствии с проектом.

Заканчивается капитальный ремонт гостиницы "Курхаус". Помимо услуг по временному размещению туристов, в здании будет располагаться СПА-комплекс, ресторан на 120 посадочных мест внутри помещения и 100 посадочных мест на летней площадке, пекарня с кафе на 40 посадочных мест, откуда также будет предусмотрен выход на летнюю площадку.

Реализации этих проектов именно в нашем округе имеют очень важное значение, с точки зрения роста доходов бюджета, создания дополнительной транспортной и социальной инфраструктуры и создания дополнительных рабочих мест.

В 2021 году и последующих годах динамика инвестиций в основной капитал определяется реализацией еще нескольких инвестиционных проектов, в том числе:

продолжение строительства "Приморского кольца";

модернизация действующих предприятий промышленного производства и транспортного комплекса;

строительство объектов "РосРезерв" в районе поселка Зеленый Гай;

активное жилищное, в т.ч. индивидуальное жилищное строительство.

создание рекреационных объектов береговой инфраструктуры в городе Зеленоградске.

строительство и реконструкция гостиниц, ресторанов и торговых объектов.

Состояние розничной торговли и общественного питания

На 1 января 2022 года в реестр торговых объектов включено 164 нестационарных торговых объекта и 192 стационарных торговых объекта. Организовано две круглогодичные специализированные ярмарки по продаже сувенирной продукции ("Аллея дружбы" и площадь "Роза ветров"). Постоянно проводятся ярмарки выходного дня.

Необходимо отметить ежегодный значительный рост количества открываемых кафе и ресторанов. В настоящее время на территории муниципалитета функционирует 42 объекта общественного питания и 19 нестационарных сезонных объектов - летних кафе, которые могут единовременно принять более 3600 гостей. Но и этого уже недостаточно для того, чтобы удовлетворить потребности жителей и гостей города.

В 2021 году проведено 4 открытых конкурса на право размещения нестационарных торговых объектов на территории "Зеленоградского муниципального округа Калининградской области". По результатам проведения конкурсных процедур заключен 15 договоров сроком на 15 (пятнадцать) лет.

Администрацией МО "Зеленоградский муниципальный округ Калининградской области" в 2021 году на летний период выдано 106 разрешений, на размещение сезонных объектов торговли.

Администрацией разработана и утверждена концепция по внешнему виду новых нестационарных торговых объектов, в соответствии с которой возводятся все вновь устанавливаемые объекты торговли.

За счет платежей по договорам на размещение НТО в 2021 г. в бюджет поступило 8 млн. 314 тыс. 679 рублей, что на 98% больше, чем в 2020 году.

Туристический потенциал

Туризм один из основных видов экономической деятельности на территории округа. За 2021 год г. Зеленоградск посетило около 1,6 млн. человек с однодневным визитом и около 450 тыс. человек с многодневным визитом.

В 2022 году увеличен туристический поток на 15-20%, что составило около 1,3 млн. человек с однодневным визитом и 500 тыс. человек с многодневным визитом.

В 2021 году город Зеленоградск участвовал в престижном конкурсе журнала National Geographic Traveler "Сокровища России", посвященному туристическим возможностям нашей страны в номинации "Пляжный, оздоровительный или рекреационный курорт" и занял призовое второе место.

Туристско-рекреационная сфера муниципального образования представлена более 100 объектами гостеприимства. Общее количество мест размещения составляет более 5000 мест.

Несмотря на тяжелый период для сферы туризма с учетом выполнения обязательных требований Роспотребнадзора по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции, в Зеленоградске активно продолжает работать Ассоциация рестораторов и отельеров, учредителем которой является администрация округа. В настоящее время ассоциация насчитывает в своем составе 90 организаций. Большая часть массовых мероприятий проводится при участии Ассоциации и за счет их финансовой поддержки.

Необходимым условиям для развития туризма является усиление туристской инфраструктуры за счет увеличения спектра и повышения качества предоставляемых услуг. Основными направлениями здесь являются увеличение количества качественных объектов размещения, учреждений питания, объектов досуга и расширение спектра предоставляемых бытовых услуг.

В феврале 2021 года по ул. Набережной в п. Лесной введен в эксплуатацию курортный отель АУРА (четыре звезды) на 38 номеров. Многие номера имеют живописный вид на залив. Кроме того, для гостей отеля предоставляются услуги полноценного SPA-центра. На территории имеется бассейн, сауна, панорамный ресторан с летней террасой, бар. Одной из особенностей отеля является наличие на территории бесплатного кинотеатра.

В апреле 2021 года в Зеленоградске запустили первый в регионе капсульный отель - Elisa Space Club. Капсульный отель - это своеобразная разновидность хостела, позволяющая туристу уединиться в своей капсуле, оборудованной комфортным спальным местом, телеэкраном, вентилятором, наушниками и т.п. В новом отеле 32 капсулы, в том числе двухместные, на последнем этаже расположен планетарий.

В 2021 году открылись: новая гостиница "Мидгард" по улице Пугачева на 80 мест, 4 гостиницы апартаментного типа по ул. Гагарина, ул. Ленина, ул. Пугачева и ул. Московская на 400 мест размещения.

Продолжается строительство санатория по ул. Окружной в г. Зеленоградске на 220 мест размещения с двумя бассейнами. Это первый санаторий, который будет построен в новейшей истории города Зеленоградска.

В 2021 году открылись два новых ресторана азиатской кухни "Манэки" на 45 мест и "Хого" на 35 мест, кафе "Променад" на 70 мест, кафе "Телеграф" на 80 мест, кафе "Шишки" на 64 места, кафе "Территория кофе" на 24 места, кафе "IZ-ZI" на ул. Тургенева. На Курортном проспекте открылась пиццерия "Skany Pizza", кафе "Port-o-coffee".

В 2021 г. в районе площади "Роза ветров" начал работу аттракцион Колесо обозрения "Глаз Балтики" диаметром (высотой) 50 метров. Все кабинки аттракциона закрытые, оборудованы кондиционерами, отоплением и освещением, т.е. приспособлены для круглогодичного использования. Одновременно на колесе обозрения могут находиться более ста человек. Аттракцион освещается оригинальной подсветкой в виде прямых лучей, свет от которых виден на много километров от г. Зеленоградска.

Также в 2021 году открыл свои двери для посетителей Кинотеатр "Пегас" - двухзальный кинотеатр с креслами повышенной комфортабельности на 66 и 99 мест, включая 2 места для зрителей с ограниченными возможностями по передвижению. Верхние ряды в каждом зале занимают двухместные диваны. На первых рядах установлены в одном зале лежаки, в другом - кресла-реклайнеры - кресла со столиками для закусок и электроприводом для раскладывания кресла по индивидуальным предпочтениям зрителя. Кроме фильмов основного репертуара, посетителям доступны услуги "Киногеймер" - игра на приставке PlayStation на большом экране, аренда зала для проведения закрытых мероприятий с просмотром любимых фильмов, а также спортивные трансляции наиболее важных спортивных событий. Для маленьких гостей, а также для удобства их родителей, предусмотрен детский уголок с небольшим лабиринтом и наборами для творческой деятельности. В связи с открытием в Зеленоградске нового современного кинотеатра, принято решение о реконструкции помещения кинотеатра в здании Культурно-досугового центра под конференц-зал для развития делового туризма.

На сегодняшний день в Зеленоградске работает 10 музеев, из которых 8 частных. В 2021 г. открылись кукольный музей "Театр Буратино" на Курортном проспекте и филиал художественного МУзея МУсора "МУ МУ КА". К началу курортного сезона свои двери открыл новый офис Информационно-туристического центра Зеленоградского округа, расположенный по адресу: г. Зеленоградск, Курортный проспект д. 11. За 2021 год услугами Центра воспользовалось около 19 000 туристов.

Закончилось строительство многоуровневой автопарковки по ул. Тургенева. Построены: две новые парковки на ул. Железнодорожной (на 154 машиноместа и для стоянки 10 туристических автобусов) и 3 новых автопарковки на 850 мест в районе пляжа п. Куликово. Всего на территории округа работает 41 парковка на 2860 мест, из которых 25 на 1880 мест находятся на территории г. Зеленоградска. Также. В 2021 году на въездах в город установлены электронные табло с информацией о свободных местах на парковках. Для остановки туристических автобусов предусмотрена остановка в центре города.

Ежегодно на территории г. Зеленоградска размещается около 20 точек проката самокатов и велосипедов по принципу "шеринга".

На территории города установлено 14 стационарных туалетов.

Для удобства жителей и гостей города на территории г. Зеленоградска, перед входами в помещение кафе и ресторанов, установлены уличные меню. Установлены новые афишные тумбы. Разработан современный путеводитель по достопримечательностям г. Зеленоградска с интерактивной картой, который можно скачать, отсканировав специальный qr-код. Установлены первые информационно-навигационные стелы (медиа-боксы), которые помогут гостям города быстро находить наименование всех основных городских объектов, посмотреть карту города (с размещением на ней крупнейших объектов общественного питания, гостиниц, парковок, пляжных зон, туалетов и прочего), получить информацию о самых привлекательных местах Зеленоградского округа, важных событиях, чрезвычайных ситуациях и опасных метеоусловиях.

Для отдыха жителей и гостей округа постоянно проводится работа по обустройству и оборудованию пляжей. Общая протяженность официальных оборудованных безопасных пляжей на территории муниципалитета в 2021 году составила 1750 метров.

Транспортный потенциал

На территории Зеленоградского муниципального округа 210 км автодорог местного значения и 438 км автодорог регионального значения. Проходит транзитная автомобильная дорога в Литву (по территории национального парка "Куршская коса").

По территории округа проходят линии двух маршрутов железной дороги общей протяженностью 84,8 километра:

1) Калининград - Зеленоградск - Пионерский;

2) Калининград - Переславское - Светлогорск.

Из общего объема перевозок по железной дороге 76 процентов составляют пассажирские перевозки.

Пассажирские перевозки по дорогам общего пользования осуществляются автотранспортными средствами частных компаний. На территории Зеленоградского муниципального округа осуществляется перевозка пассажиров и багажа по пяти муниципальным маршрутам:

- N 1 "город Зеленоградск"

- N 19 "Зеленоградск - Луговское";

- N 22 "Зеленоградск - Краснофлотское";

- N 200 "Зеленоградск - Дворики";

- N 210 "Зеленоградск - Морское";

девяти межмуниципальным маршрутам и двум международным маршрутам до г. Клайпеда.

В связи с тем, что внутренние перевозки не являются рентабельными, перевозчику выделяется субсидия на возмещение убытков в сумме 110000 рублей в месяц (1 320 000 в год).

По результатам проведения конкурсных процедур, на право заключения договора об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам до 2023 года, договор на перевозку пассажиров заключен с ООО "Кранцтревел".

ООО "Кранцтревел" течение 2020 года компанией приобретено 3 новых автобуса, в 2021 году приобретено еще 2 автобуса вместительностью более 80 человек, на 2022 год запланировано приобретение 1 автобуса повышенной комфортности вместимостью более 80 человек. Объем перевозок пассажиров за 2021 год составил более 62 тысяч человек.

На всех автобусах установлена система ГЛОНАСС, что позволяет администрации контролировать работу компании в режиме реального времени. У гостей и жителей округа имеется возможность в реальном времени отслеживать местонахождение и время прибытия общественного транспорта на остановочные пункты, через приложения Яндекс, 2ГИС и другие.