Постановление администрации города Моршанска Тамбовской области от 15 марта 2023 г. N 347 "О внесении изменений в муниципальную программу "Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов в г. Моршанске на 2014 - 2025 годы", утвержденную постановлением администрации города от 30.09.2013 N 1298"

В целях совершенствования программно-целевого планирования в г. Моршанске, поэтапного перехода к формированию городского бюджета на основе муниципальных программ и в соответствии с ст. 179 Бюджетного кодекса РФ, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", с постановлением администрации области от 28.09.2012 N 1177 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации государственных программ Тамбовской области", постановление администрации города от 11.06.2013 N 772 "Об утверждении порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных программ города Моршанска" (с изменениями и дополнениями), со статьями 37, 41 Устава города Моршанска, постановляю:

ГАРАНТ:

Постановлением администрации Тамбовской области от 30 июня 2022 г. N 519 названное постановление признано утратившим силу с 1 января 2023 г.

См. Постановление администрации Тамбовской области от 30 июня 2022 г. N 519

Внести следующие изменения в муниципальную программу "Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов в г. Моршанске на 2014 - 2025 годы" (далее - Программа), утвержденную постановлением администрации города от 30.09.2013 N 1298:

1. Паспорт программы изложить в следующей редакции:

Ответственный исполнитель	Комитет жилищно-коммунального хозяйства администрации города
Соисполнители программы	МУП Тепловых сетей г. Моршанска, МКУ "Центр развития ЖКК и СИ г. Моршанска"
Цель Программы	- предотвращение загрязнения и сохранение качества окружающей среды
Основные задачи Программы	- совершенствование инфраструктуры по сбору, обезвреживанию и утилизации отходов; - повышение экологической культуры и грамотности, воспитание экологического сознания у населения города;
Целевые индикаторы	- Снижение количества аварийных ситуаций на полигоне ТБО;
Срок реализации Программы	2014 - 2025 гг.
Объем и источники финансирования	Общий объём финансирования на 2014 - 2025 гг. - 13 421 667,47 рублей, В том числе по годам: 2014 - 160 000,00 руб. 2015 - 160 000,00 руб. 2016 - 160 000,00 руб. 2017 - 160 000,00 руб. 2018 - 160 000,00 руб. 2019 - 11 472 067,47 руб. 2020 - 349 600,00 руб. 2021 - 160 000,00 руб. 2022 - 160 000,00 руб. 2023 - 160 000,00 руб. 2024 - 160 000,00 руб. 2025 - 160 000,00 руб. Источники финансирования: средства областного бюджета: 10 746 067,47 руб; в том числе по годам: 2014 - 0,00 руб. 2015 - 0,00 руб. 2016 - 0,00 руб. 2017 - 0,00 руб. 2018 - 0,00 руб. 2019 - 10 746 067,47 руб. 2020 - 0,00 руб. 2021 - 0,00 руб. 2022 - 0,00 руб. 2023 - 0,0 руб. 2024 - 0,0 руб. 2025 - 0,0 руб. Средства федерального бюджета 0,00 рублей, в том числе по годам: 2014 - 0,00 руб. 2015 - 0,00 руб. 2016 - 0,00 руб. 2017 - 0,00 руб. 2018 - 0,00 руб. 2019 - 0,00 руб. 2020 - 0,00 руб. 2021 - 0,00 руб. 2022 - 0,00 руб. 2023 - 0,00 руб. 2024 - 0,00 руб. 2025 - 0,00 руб Средства бюджета города Моршанска - 2 675 600,00 руб. В том числе по годам: 2014 - 160 000,00 руб. 2015 - 160 000,00 руб. 2016 - 160 000, 00 руб. 2017 - 160 000,00 руб. 2018 - 160 000,00 руб. 2019 - 726 000,00 руб. 2020 - 349 600,00 руб. 2021 - 160 000, 00 руб. 2022 - 160 000,00 руб. 2023 - 160 000,00 руб. 2024 - 160 000,00 руб. 2025 - 160 000,00 руб.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3. Приложение N 2 к муниципальной Программе изложить в редакции согласно приложению N 1 к настоящему постановлению.

4. Приложение N 3 к муниципальной Программе изложить в редакции согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.

5. Комитету жилищно-коммунального хозяйства администрации города (Калинин) организовать:

5.1. Выполнение мероприятий программы.

5.2. Обеспечить размещение настоящего постановления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте администрации города и в газету "Согласие".

6. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации города В.А. Кочеткова.

Глава города

А.В. Банников

1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы

В настоящее время всё большую актуальность приобретает проблема рационального использования природно-ресурсного потенциала и сохранения окружающей среды города как единого комплекса, обеспечивающего потребности экономики города и жизнедеятельности населения. Актуальность проблемы продиктована состоянием природных ресурсов, а также экологической обстановкой на территории города.

Основными экологическими проблемами на территории города Моршанска являются:

- состояние деятельности в области обращения с отходами производства и потребления;

- необходимость повышения уровня экологической образованности населения.

Общим недостатком развития и сохранения природно-ресурсного комплекса города является несовершенство нормативно-правовой базы и экономических механизмов регулирования ответственности за нарушения в сфере охраны окружающей среды.

Рост промышленного производства может ухудшить экологическую обстановку на территории города, а также увеличить вероятность возникновения техногенных аварий с негативными последствиями для окружающей среды и населения. В этих условиях необходим комплексный системный подход при разработке правовых, экономических, организационных и иных условий рационального природопользования природных ресурсов и охраны окружающей природной среды. Возникает необходимость принятия соответствующих мер, обеспечивающих подготовку природно-ресурсной базы города для удовлетворения растущих потребностей экономики, сохранения и воспроизводства ресурсного потенциала, снижение антропогенной нагрузки на природные комплексы.

На решение этих проблем направлена городская целевая программа "Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов на период 2014 - 2025 годы".

2. Приоритеты развития муниципального образования в сфере реализации программы, цели, задачи, сроки и этапы реализации муниципальной программы

Необходимость разработки программы обусловлена следующим:

1. Необходимостью рекультивации городских земель прилегающие к полигону;

2. Необходимость повышения уровня экологической образованности населения.

Значимость программы в ее экологической эффективности и социальной направленности. Она решает наиболее важные вопросы, направленные на создание благоприятных условий проживания населения, снижение риска заболеваний, обусловленных воздействием фактора загрязнения окружающей среды, сохранение возможности для здоровой и комфортной жизни будущих поколений.

Экологическая эффективность программы выражается в снижении воздействия на население такого фактора, как загрязнение прилегающей к полигону складирования ТБО окружающей среды.

Все это обеспечивается за счет проведения природоохранных мероприятий.

Реализация программы позволит оптимизировать расходование бюджетных средств, сосредоточить материальные, финансовые и кадровые ресурсы на приоритетных, наиболее значимых направлениях развития природно-ресурсного потенциала города, стабилизировать и улучшить экологическую обстановку в городе.

В существующих условиях хозяйственной деятельности, связанной с ограничением финансовых средств, улучшение качества окружающей среды возможно при:

- строгом соблюдении обоснованных экологических ограничений на хозяйственную деятельность;

- обеспечении надежной и эффективной работы полигона складирования ТБО;

- внедрении ресурсосберегающих и энергосберегающих технологий и максимальном использовании отходов;

- контроле за состоянием окружающей среды и ее мониторинге;

- повышении уровня экологической образованности населения.

Основной целью программы является предотвращение загрязнения и сохранение качества окружающей среды. На достижение этой цели направлено решение следующих основных задач:

- Осуществление мероприятий по нормальной работе полигона ТБО, а также предотвращению аварийных ситуаций на территории полигона;

Программа рассчитана на период 2014 - 2025 гг.

3. Показатели (индикаторы) достижения целей муниципальной программы

Состав целевых индикаторов и показателей Программы увязан с их задачами, основными мероприятиями, что позволяет оценить ожидаемые конечные результаты, эффективность программы на весь период ее реализации и структурирован с учетом минимизации количества.

Показатели программы характеризуют конечные общественно значимые результаты развития в области охраны окружающей среды и повышения экологической образованности населения.

К таким показателям относятся:

- Осуществление мероприятий по нормальной работе полигона ТБО, а также предотвращению аварийных ситуаций на территории полигона;

- Проведение собраний граждан с целью доведение информации:

- о порядке обращения с отходами при их сборе и вывозе,

- об охране окружающей среды,

- об исполнении правил благоустройства территории города

- Проведение ежегодных Дней защиты от экологической опасности;

4. Основные мероприятия программы.

Мероприятия программы направлены на обеспечение экологической безопасности за счет снижения негативного влияния отходов производства и потребления, формирование экологической культуры, развитие экологического образования и воспитания, организацию эффективно работающей системы обращения с отходами производства и потребления.

5. Основные целевые индикаторы, отражающие степень достижения задач Программы

Финансирование мероприятий программы предусматривается Эффективным решением проблем в системе санитарной очистки населенных мест является реализация Генеральной схемы санитарной очистки г. Моршанска Тамбовской области, которая обеспечит переход на качественно новый уровень системы санитарной очистки территории города.

Повышение экологического сознания и уровня экологической культуры населения в сфере обращения с отходами планируется решать посредством мероприятий, направленных на экологическое образование населения и пропаганду бережного за счет средств городского бюджета. Также на финансирование программных мероприятий из бюджета муниципального образования предполагается направлять в полном объёме поступившие платежи за негативное воздействие на окружающую среду.

Объёмы расходов на выполнение мероприятий программы ежегодно уточняется в процессе исполнения городского бюджета при его формировании на отчетный финансовый год.

Объём финансирования мероприятий программы на 2014 - 2025 год может быть уточнён при формировании бюджета города.

6. Механизм реализации программы.

Механизм выполнения поставленных в программе задач основывается на указанных выше целевых установках и представляет собой реализацию определенного перечня мероприятий.

Приобретение материальных средств, оказание услуг, выполнение работ для муниципальных нужд осуществляется на основании действующего законодательства, в том числе Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Разработчик программы в процессе реализации программных мероприятий:

- осуществляет координацию деятельности исполнителей программных мероприятий по их выполнению, обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на реализацию программы;

- с учетом выделенных на реализацию в текущем году финансовых средств уточняет целевые индикаторы, затраты по программным мероприятиям, механизм реализации программы;

- разрабатывает дополнительные меры по привлечению средств из внебюджетных источников;

- при необходимости в установленном порядке вносит предложения о продлении срока реализации программы или ее досрочном прекращении;

- несет ответственность за подготовку и реализацию программы в целом.

Исполнители программных мероприятий определяются после утверждения программы на конкурсной основе либо в ином порядке в соответствии с законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

Реализация муниципальной программы "Охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов на территории города Моршанска на 2014 - 2025 годы" позволит снизить отрицательное влияние промышленности, жилищно-коммунального и сельского хозяйства на окружающую среду, а также улучшить экологическую обстановку, создать более комфортные условия для проживания населения.

Социальная эффективность программы характеризуется улучшением условий проживания населения, снижением риска заболеваний, обусловленных воздействием фактора загрязнения окружающей среды.