Приложение. Порядок установления причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности на территории муниципального образования - городской округ город Рязань

Приложение
к постановлению
администрации
города Рязани
от 29 марта 2023 г. N 3448

Порядок
установления причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности на территории муниципального образования - городской округ город Рязань

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок установления причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности на территории муниципального образования - городской округ город Рязань (далее - Порядок) определяет процедуру установления причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности в случае причинения вреда жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц в результате нарушения законодательства о градостроительной деятельности в отношении объектов, не указанных в частях 2 и 3 статьи 62 Градостроительного кодекса Российской Федерации, или в результате нарушения законодательства о градостроительной деятельности, если вред жизни или здоровью физических лиц либо значительный вред имуществу физических или юридических лиц не причиняется.

1.2. Установление причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности осуществляется в целях:

а) устранения нарушений законодательства о градостроительной деятельности;

б) определения лиц, которым причинен вред в результате нарушения законодательства о градостроительной деятельности;

в) определения лиц, допустивших нарушения законодательства о градостроительной деятельности, и обстоятельств, указывающих на их виновность;

г) определения мероприятий по восстановлению благоприятных условий для жизнедеятельности граждан;

д) анализа установленных причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности в целях разработки предложений для принятия мер по предупреждению подобных нарушений и совершенствованию действующих нормативных правовых актов.

2. Установление причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности на территории муниципального образования - городской округ город Рязань

2.1. Причины нарушения законодательства о градостроительной деятельности, а также определение лиц, допустивших такое нарушение законодательства о градостроительной деятельности на территории муниципального образования - городской округ город Рязань, устанавливаются технической комиссией по установлению причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности (далее - Техническая комиссия).

2.2. Основанием для рассмотрения администрацией города Рязани вопроса о создании Технической комиссии являются поступившие:

- заявление от физического и (или) юридического лица либо их представителей о нарушении законодательства о градостроительной деятельности, причинении вреда при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства;

- извещение лица, осуществляющего строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства, о нарушении законодательства о градостроительной деятельности, возникновении аварийной ситуации, повлекшей за собой причинение вреда;

- документы государственных органов и (или) органов местного самоуправления, содержащие сведения о нарушении законодательства о градостроительной деятельности, причинении вреда;

- сведения о нарушении законодательства о градостроительной деятельности, причинении вреда, полученные из других источников.

2.3. Управление капитального строительства администрации города Рязани проводит проверку информации, полученной в соответствии с пунктом 2.2 настоящего Порядка, и в течение десяти календарных дней со дня причинения вреда, указанного в пункте 1.1 Порядка, готовит распоряжение о создании Технической комиссии или об отказе в ее создании.

2.4. Отказ в создании Технической комиссии допускается в следующих случаях:

- отсутствие выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства;

- если вред причинен в результате нарушения законодательства о градостроительной деятельности в отношении объектов, указанных в частях 2, 3 статьи 62 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Должностное лицо управления капитального строительства администрации города Рязани в течение десяти календарных дней после издания распоряжения администрации города Рязани об отказе в создании Технической комиссии направляет его копию лицу либо в орган, указанные в пункте 2.2 настоящего Порядка, в письменной или электронной форме по адресу, указанному в обращении.

2.5. В целях установления причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности Техническая комиссия решает следующие задачи:

а) устанавливает факт нарушения законодательства о градостроительной деятельности, определяет содержание нарушения, а также обстоятельства, его повлекшие;

б) устанавливает характер причиненного вреда и определяет его размер;

в) устанавливает причинно-следственную связь между нарушением законодательства о градостроительной деятельности и возникновением вреда, а также обстоятельства, указывающие на виновность лиц;

г) определяет необходимые меры по восстановлению благоприятных условий жизнедеятельности человека.

2.6. По итогам деятельности Технической комиссии в срок, установленный распоряжением администрации города Рязани о ее создании, осуществляется подготовка заключения, содержащего следующие выводы:

- о причинах нарушения законодательства, в результате которого был причинен вред жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц, и его размерах;

- об обстоятельствах, указывающих на виновность лиц;

- о необходимых мерах по восстановлению благоприятных условий жизнедеятельности человека.

3. Состав Технической комиссии

3.1. Распоряжением администрации города Рязани о создании Технической комиссии утверждается ее персональный состав численностью не менее 5 членов, в который входят председатель, заместитель председателя, секретарь, члены Технической комиссии.

3.2. В качестве наблюдателей при установлении причин нарушения законодательства, в результате которого причинен вред, в деятельности Технической комиссии могут принимать участие заинтересованные лица (застройщик, технический заказчик, лицо, выполняющее инженерные изыскания, лицо, осуществляющее подготовку проектной документации, лицо, осуществляющее строительство, лицо, осуществляющее снос, либо их представители, представители специализированной экспертной организации в области проектирования и строительства), а также представители граждан и их объединений.

4. Организация деятельности Технической комиссии

4.1. Техническая комиссия не является постоянно действующим органом и создается по каждому отдельному случаю распоряжением администрации города Рязани, устанавливающим цель и срок работы Технической комиссии, который не должен превышать двух месяцев.

4.2. Для решения задач, указанных в пункте 2.5 настоящего Порядка, Техническая комиссия проводит следующие мероприятия:

- производит с согласия собственника осмотр объекта капитального строительства, а также имущества физических или юридических лиц, которым причинен вред, в том числе с применением фото- и видеосъемки, и оформляет акт осмотра с приложением необходимых документов, включая схемы и чертежи;

- запрашивает и изучает материалы инженерных изысканий, исходно-разрешительную и проектную документацию, на основании которых осуществлялось строительство либо эксплуатация объекта;

- устанавливает наличие документов, подтверждающих согласование проектной документации с государственными надзорными органами в соответствии с действующим законодательством, наличие положительных государственных экспертиз проектной документации (в предусмотренных законом случаях), наличие других необходимых для строительства и эксплуатации объектов документов;

- устанавливает наличие необходимых допусков к видам работ у физических либо юридических лиц, осуществляющих проектирование, строительство, реконструкцию или капитальный ремонт;

- получает документы, справки, сведения, а также разъяснения от физических или юридических лиц, которым причинен вред, а также иных заинтересованных лиц;

- получает от физических и (или) юридических лиц объяснения по факту причинения вреда, нарушения градостроительного законодательства;

- организует проведение необходимых экспертиз, в том числе для оценки размера причиненного ущерба имуществу физических или юридических лиц;

- предпринимает все необходимые действия для установления причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности, в том числе не повлекшие причинение вреда.

4.3. Председатель Технической комиссии руководит ее деятельностью, организует работу, проводит заседания, осуществляет иные полномочия, необходимые для реализации поставленных задач, в том числе:

- распределяет обязанности между членами Технической комиссии;

- подписывает протоколы