Приложение. Информация о ходе выполнения решения Думы Ипатовского городского округа Ставропольского края от 26 декабря 2017 г. N 117 "О полномочиях в сфере закупок товаров, работ, услуг" за 2022 год

Приложение

к решению Думы

Ипатовского городского округа

Ставропольского края

21 марта 2023 г. N 26

Информация
о ходе выполнения решения Думы Ипатовского городского округа Ставропольского края от 26 декабря 2017 г. N 117 "О полномочиях в сфере закупок товаров, работ, услуг" за 2022 год

Согласно положений статьи 26 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ) в Ипатовском городском округе Ставропольского края осуществлена частичная централизация закупок и полномочия на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков возложены на администрацию Ипатовского городского округа Ставропольского края (далее - Уполномоченный орган).

Уполномоченный орган осуществляет полномочия по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков, в соответствии с решением Думы Ипатовского городского округа Ставропольского края от 26 декабря 2017 г. N 117 "О полномочиях в сфере закупок товаров, работ, услуг". Этим же решением утвержден Порядком взаимодействия уполномоченного органа и Заказчиков при осуществлении централизованных закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд заказчиков (далее - Порядок). В соответствии с Порядком для определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) Уполномоченным органом создана комиссия по осуществлению централизованных закупок для обеспечения нужд заказчиков Ипатовского городского округа Ставропольского края. Осуществление закупок в 2022 году проводилось по заявкам заказчиков и согласно плану-графика закупок. Закупки осуществлялись уполномоченным органом с последующей передачей результатов осуществления закупки муниципальным заказчикам для заключения муниципальных контрактов (договоров).

Закупки для муниципальных нужд осуществлялись за счет следующих источников финансирования: средств бюджета Ипатовского городского округа Ставропольского края, средств бюджета Ставропольского края в бюджете Ипатовского городского округа Ставропольского края (субсидии, субвенции, передаваемые на выполнение отдельных государственных полномочий), средств дорожного фонда Ставропольского края (субсидии на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения), проекты поддержки местных инициатив.

В соответствии с Порядком в 2022 году Уполномоченным органом проведены 249 закупочных процедур с начальной (максимальной) ценой контрактов 469,1 млн.рублей, против 305 закупочных процедур с начальной (максимальной) ценой контрактов 555,4 млн.рублей в 2021 году.

Преобладающим способом определения поставщика (подрядчика, исполнителя) является электронный аукцион, доля которого составляет 98,8% от общего количества размещенных в ЕИС извещений конкурентными способами закупок.

Закупки признаны несостоявшимися и не привели к заключению контрактов в количестве 32 единиц, с НМЦК 212,6 млн.рублей, в виду отсутствия заявок от участников.

В отчетном году, в соответствии с положением о Комиссии по осуществлению централизованных закупок для обеспечения нужд заказчиков Ипатовского городского округа Ставропольского края (далее - Комиссия) проведено 274 заседания Комиссии, сформированы протоколы по осуществленным закупкам, которые опубликованы в ЕИС в соответствии с требованиями Федерального закона N 44-ФЗ.

По 217 процедурам уполномоченным органом отобраны поставщики (подрядчики, исполнители) с которыми муниципальные заказчики заключили контракты. Начальная (максимальная) цена контрактов по закупочным процедурам, в результате которых заключены контракты, составила 256,6 млн. рублей. Заключен 241 контракт (с учетом совместных торгов) на сумму 241,5 млн. рублей. Условная экономия при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) конкурентными способами составила 15,1 млн. руб. или 5,9% от НМЦК состоявшихся процедур. В 2021 году этот показатель составил 9,2% (49,2 млн. рублей).

Основная сумма расходов в 2022 году направлена на закупку работ: 85,8% от стоимости всех объявленных процедур. Наибольшее снижение цены при участии в торгах также приходится на закупку работ - 10,7 млн. рублей или 71% всей суммы условной экономии, при закупке услуг -3,1 млн. рублей (20%), при закупке товаров 1,3 млн. рублей (9%) .

Количество состоявшихся процедур (в результате рассмотрения заявок допущено 2 и более заявок) - 135 закупок (54,2% от общего количества завершенных конкурентных закупок) с суммарным значением НМЦК 105,7 млн. рублей. Количество несостоявшихся процедур, которые привели к заключению контракта (в результате рассмотрения заявок допущена 1 заявка, подана одна заявка на участие) - 82 единицы (32,9% от общего количества завершенных конкурентных закупок) с суммарным значением НМЦК 150,9 млн. рублей.

Стоимость контрактов, заключенных по результатам несостоявшихся процедур, составила 62,5% от всей суммы заключенных контрактов. Рост доли несостоявшихся конкурентных закупок обусловлен уменьшением среднего количества поданных заявок на аукционы, в результате среднее количество участников закупок на аукционах 2,4 (при минимальном показателе 2), против 2,7 за 2021 год.

Наибольшее количество в 2022 году несостоявшихся процедур наблюдается по закупкам работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог, благоустройство территории. При этом, при закупке услуг количество поданных заявок составляет 2,9 на одну закупку, при закупке товаров и закупке на выполнение работ среднее количество составляет по 2,2 единицы.

Более 90% от общей стоимости контрактов направлено Ставропольским поставщикам (подрядчикам, исполнителям) - 214 контрактов на сумму 234,2 млн.рублей. Из них 61 контракт на сумму 105,0 млн. рублей заключен с поставщиками (подрядчиками, исполнителями) осуществляющими деятельность на территории Ипатовского городского округа Ставропольского края.

В соответствии с требованиями статьи 30 Федерального закона N 44-ФЗ при осуществлении закупок конкурентными способами заказчиками устанавливаются ограничения в отношении участников закупок, которыми могут быть только субъекты малого предпринимательства, социально ориентированные некоммерческие организации. За 2022 год объявлено 206 закупок с установленным ограничением, 183 закупки привели к заключению контракта. Заказчиками заключено 207 контрактов (с учетом совместных торгов) на сумму 134,2 млн.рублей, что составляет 55,6% от всей суммы заключенных контрактов, против 195 контрактов на сумму 188,3 млн.рублей (38,7%) в 2021 году. Кроме того, заказчиками в 2022 году заключено 2 контракта на сумму 90,1 млн.рублей с условием привлечения к исполнению контрактов субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в объеме 20% цены контракта.

Доля контрактов, заключенных с субъектами малого предпринимательства, осуществляющими деятельность на территории Ипатовского городского округа в 2022 году снижена против результатов 2021 года - заключено 53 контракта на сумму 62,7 млн. рублей, против 62 контрактов на сумму 88,3 млн. рублей в 2021 году.

В целях предотвращения неэффективного расходования средств при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Ипатовского городского округа Ставропольского края, на стадии подготовки к закупке отдельных видов товаров, работ, услуг осуществляет работу комиссия по повышению эффективности осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Ипатовского городского округа Ставропольского края (далее - Комиссия). На заседаниях Комиссии рассматриваются планируемые закупки на сумму свыше 5 миллионов рублей. В 2022 году проведено 6 заседаний Комиссии, принятые решения размещены на официальном сайте администрации.