Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 17 февраля 2015 г. N Ф08-10922/14 по делу N А32-9078/2014

г. Краснодар

17 февраля 2015 г.

Дело N А32-9078/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 12 февраля 2015 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 17 февраля 2015 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Рогальского С.В., судей Савенко Л.И. и Чесняк Н.В., при участии в судебном заседании от истца - открытого акционерного общества "Кубаньэнерго" - Зайцевой О.К. (доверенность от 19.01.2015), от ответчика - общества с ограниченной ответственностью "МагнитЭнерго" - Поповой Т.В. (доверенность от 12.01.2015), от третьего лица -закрытого акционерного общества "Тандер" - Ерохина Е.И. (доверенность от 17.07.2014), в отсутствие третьего лица - открытого акционерного общества "Кубаньэнергосбыт", извещенного о времени и месте судебного заседания, рассмотрев кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "МагнитЭнерго" на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 28.07.2014 (судья Карпенко Т.Ю.) и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.11.2014 (судьи Ильина М.В., Мисник Н.Н., Тимченко О.Х.) по делу N А32-9078/2014, установил следующее.

ОАО "Кубаньэнерго" обратилось в арбитражный суд с иском о взыскании с ООО "МагнитЭнерго" 865 823 рублей 76 копеек за услуги по передаче электроэнергии, потребленной абонентом ответчика (принадлежащим ЗАО "Тандер" магазином "Магнит") без средств измерений (с нарушенной пломбой).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ОАО "Кубаньэнергосбыт" и ЗАО "Тандер".

Решением от 28.07.2014, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 12.11.2014, иск удовлетворен. Суды признали установленным факт безучетного потребления электроэнергии принадлежащим ЗАО "Тандер" магазином "Магнит". При взыскании с ответчика стоимости услуг по транспортировке энергии, потребленной без средств измерений, суды руководствовались Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 442).

В кассационной жалобе ООО "МагнитЭнерго" просит отменить решение и постановление и направить дело на новое рассмотрение. Заявитель утверждает, что в нарушение Основных положений N 442 ОАО "Кубаньэнерго" (сетевая организация) осуществило проверку прибора учета электрической энергии без привлечения представителей ООО "МагнитЭнерго" и ЗАО "Тандер". Ответчик и собственник (потребитель) не имели возможности убедиться в отсутствии пломбы на клеммной крышке счетчика. Данное обстоятельство, по мнению ответчика, подтверждается отсутствием подписи представителя ЗАО "Тандер" во врученной ему копии акта проверки, из чего следует, что подпись потребителя в экземпляре сетевой организации появилась уже после завершения проверки. Ответчик считает, что в силу пункта 2 Основных положений N 442 потребителю может вменяться безучетное потребление только при наличии доказательств его вмешательства в работу прибора учета с целью нарушения порядка учета электроэнергии. Однако у ЗАО "Тандер" отсутствует прямой доступ к прибору учета, установленному в металлическом ящике и находящемуся на балансе и в эксплуатации истца. Прибор учета электроэнергии, потребляемой магазином "Магнит", включен в автоматизированную информационно-измерительную систему коммерческого учета (АИИС КУЭ), отражающую информацию о количестве фактически потребленной энергии и фиксирующую в специальном архиве - журнале событий - отклонения режима потребления. Данные журнала событий представлены потребителем в материалы дела и позволяют, по утверждению заявителя, убедиться в отсутствии в спорном периоде отключений фаз счетчика и достоверности его показаний, несмотря на нарушение пломбы. Заявитель оспаривает расчет объема безучетного потребления энергии, указывая, что прибор учета был установлен на объекте 29.04.2011. Ранее действовавшими Основными положениями функционирования розничных рынков электроэнергии предусматривалась периодичность проверки прибора учета не реже одного раза в полгода. С учетом этой периодичности последняя проверка перед составлением акта безучетного потребления должна была состояться 30.04.2013, а не 29.04.2013, с которого истец произвел расчет.

ЗАО "Тандер" в отзыве просит удовлетворить кассационную жалобу ответчика, поддерживая изложенные в ней доводы.

ОАО "Кубаньэнерго" и ОАО "Кубаньэнергосбыт" в отзывах на кассационную жалобу просят оставить судебные акты без изменения, считая не соответствующими нормам права доводы ответчика по вопросам о последствиях нарушения пломб на приборах учета электроэнергии и определения дня, с которого рассчитывается объем безучетного потребления. Утверждение ответчика о том, что выносной пункт учета (ВПУ), в котором помещен счетчик, находится в границах ответственности истца, противоречит акту разграничения балансовой принадлежности и ответственности сторон за эксплуатацию электроустановок.

Изучив материалы дела, выслушав представителей участвующих в деле лиц, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что основания для удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.

Между ОАО "Кубаньэнерго" (исполнителем) и ООО "МагнитЭнерго" (заказчиком) заключен договор от 30.10.2012 N 407/30-1664 об оказании исполнителем заказчику услуг по передаче электрической энергии через принадлежащие исполнителю технические устройства электрических сетей. Заказчик обязался оплачивать услуги исполнителя в порядке, установленном договором. Из пункта 1.2 договора следует, что заказчик заключает его в интересах потребителей, которым он в силу ранее заключенных договоров энергоснабжения обязан организовать передачу энергии. Стороны определили существенные условия договора в отношении потребителей, интересы которых представляет заказчик. К таким условиям стороны отнесли: акты разграничения принадлежности сетей и ответственности сторон, фиксирующие точки присоединения энергопринимающих устройств потребителя к сетям исполнителя; ответственность потребителя услуг (ООО "МагнитЭнерго") и сетевой организации (СО) за состояние объектов электросетевого хозяйства, определяемую балансовой принадлежностью СО и потребителя услуг (потребителя электроэнергии, в интересах которого заключается договор). Исполнителю предоставлено договором право самостоятельно или с привлечением смежной сетевой организации (ССО) выявлять и актировать факты безучетного потребления потребителями заказчика и определять объемы такого потребления (пункт 4.3); осуществлять проверку и опломбировку приборов учета потребителей в установленные законодательством сроки (пункт 4.4).

После заключения с сетевой организацией указанного договора ООО "МагнитЭнерго" (покупатель) 01.01.2013 заключило с ОАО "Кубаньэнергосбыт" (гарантирующим поставщиком) договор N 331107 на отпуск (поставку) электроэнергии. Потребителем приобретаемой по этому договору электроэнергии являлся магазин "Магнит" общества "Тандер", что усматривается из товарной накладной со ссылкой на договор от 01.01.2013 N 331107 и акта приема-передачи электроэнергии между ОАО "Кубаньэнергосбыт" и ООО "МагнитЭнерго" (т. 2, л. д. 10, 11).

Таким образом, ООО "МагнитЭнерго", являясь в отношении общества "Тандер" поставщиком по договору энергоснабжения, в целях доставки ему электроэнергии, приобретаемой у гарантирующего поставщика, урегулировало с сетевой организацией (ОАО "Кубаньэнерго") договором от 30.10.2012 N 407/30-1664 вопросы транспортировки энергии непосредственному потребителю. При этом ООО "МагнитЭнерго" обязалось оплачивать услуги транспортировки, в том числе исходя из полезного отпуска, включающего объем энергии, потребленной магазином ЗАО "Тандер" без надлежащего учета, если такие случаи будут установлены сетевой организацией.

В обоснование иска ОАО "Кубаньэнерго" представило акт о неучтенном потреблении электрической энергии от 04.09.2013, составленный его работниками в отношении магазина "Магнит", расположенного по адресу: станица Отрадная, ул. Широкая, 5. Основанием составления акт послужило обнаружение срыва пломбы на клемной крышке электросчетчика. В акте указана дата предыдущей проверки прибора учета - 29.04.2011 и отмечено, что директор магазина отказался его подписывать, в связи с чем акт подписан Малюковым В.Н. и Шикодько Н.А. в качестве незаинтересованных лиц. На основании данного акта истец рассчитал объем неучтенно потребленной электроэнергии за период с 29.04.2013 по 04.09.2013 и ее стоимость.

К договору от 30.10.2012 об оказании услуг по передаче электрической энергии стороны (истец и ответчик) согласовали приложение N 5 - Регламент взаимодействия исполнителя и заказчика в процессе составления и оборота "Актов о неучтенном потреблении электрической энергии" и расчета объемов потребленной/переданной электроэнергии. Пунктом 15 указанного приложения предусмотрено, что рассчитанный по "Актам о неучтенном потреблении электрической энергии" объем безучетного потребления включается заказчиком в объем оказанных услуг по передаче электрической энергии за расчетный период, в котором составлен акт о неучтенном потреблении.

Правовым основанием приведенного в приложении N 5 условия является пункт 188 Основных положений N 442, предусматривающий, что объем электрической энергии (мощности), подлежащей покупке соответствующей сетевой организацией для целей компенсации потерь электрической энергии, уменьшается на выявленный и рассчитанный в соответствии с настоящим документом объем безучетного потребления электрической энергии, в том расчетном периоде, в котором были составлены акты о неучтенном потреблении электрической энергии, при этом объем услуг по передаче электрической энергии, оказанных сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой присоединены энергопринимающие устройства, в отношении которых был выявлен факт безучетного потребления, увеличивается в том же расчетном периоде на выявленный и рассчитанный в соответствии с настоящим документом объем безучетного потребления. Объем оказанных услуг по передаче электрической энергии в размере его увеличения в связи с выявленным безучетным потреблением подлежит оплате лицом, заключившим с сетевой организацией договор оказания услуг по передаче электрической энергии в отношении точки поставки, в которой было выявлено безучетное потребление.

С учетом приведенного положения ООО "МагнитЭнерго" является надлежащим ответчиком по заявленному требованию.

В соответствии с пунктом 2 Основных положений N 442 безучетным потреблением признается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Пунктом 145 Основных положений N 442 обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

Из приведенных норм следует, что нарушение (повреждение) пломб на приборе учета является достаточным основанием для квалификации объема электроэнергии, полученной потребителем, допустившим такое нарушение, в качестве безучетного. При этом вмешательство потребителя в работу прибора учета и недостоверность отражаемых им данных об объеме потребления предполагается.

Согласно пункту 192 Основных положений N 442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа (пункт 195).

Вывод судебных инстанций о том, что ЗАО "Тандер" является лицом, ответственным за сохранность пломб прибора учета, соответствует фактическим обстоятельствам.

В пункте 9.2 акта разграничения балансовой принадлежности и ответственности за эксплуатацию энергоустановок между ОАО "Кубаньэнерго" и ЗАО "Тандер" указано, что ответственность за целостность пломб, сохранность приборов, расположенных в ВПУ на опоре N 1, несет потребитель. Местоположение опоры N 1 с ВПУ отмечено на приведенной в акте схеме в границах ответственности потребителя (т. 1, л. д. 45). Утверждение ответчика о том, что прибор учета расположен в границах ответственности истца, противоречит данному акту.

Вопреки доводам ответчика, при составлении акта о безучетном потреблении были соблюдены основные требования пунктов 192 - 194 Основных положений N 442: об отражении способа и места осуществления безучетного потребления электрической энергии; дате предыдущей проверки приборов учета; фиксации отказа лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта в присутствии 2 незаинтересованных лиц; осуществлении расчета объема безучетного потребления сетевой организацией в течение 2 рабочих дней со дня составления акта.

В соответствии с пунктом 195 Основных положений N 442 объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Из буквального содержания приведенного пункта следует, что дата, не позднее которой должна была быть проведена предыдущая проверка, включается в период, за который определяется объем безучетного потребления. Утверждение ответчика о том, что названный период начинается с дня, следующего за предыдущей проверкой, не основано на данной норме.

Ответчик ссылается на то, что прибор учета электроэнергии, потребляемой магазином "Магнит", включен в автоматизированную информационно-измерительную систему коммерческого учета, отражающую в специальном архиве - журнале событий информацию, позволяющую убедиться в отсутствии в спорном периоде несанкционированного вмешательства в работу счетчика и достоверности его показаний, несмотря на нарушение пломбы. Однако соответствующие доказательства данного утверждения, которые без применения специальных познаний могли бы быть исследованы и оценены судом, в материалы дела не представлены. Ходатайство об экспертизе не заявлялось.

При указанных обстоятельствах основания для отмены судебных актов отсутствуют.

Руководствуясь статьями 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 28.07.2014 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.11.2014 по делу N А32-9078/2014 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

С.В. Рогальский

Судьи

Л.И. Савенко Н.В. Чесняк