Постановление Администрации городского округа Заречный Свердловской области от 10 апреля 2023 г. N 450-П "О комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности городского округа Заречный" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации городского округа Заречный Свердловской области от 10 апреля 2023 г. N 450-П
"О комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности городского округа Заречный"

В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", Законом Свердловской области от 27 декабря 2004 года N 221-ОЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Свердловской области", на основании ст. ст. 28, 31 Устава городского округа Заречный администрация городского округа Заречный постановляет:

1. Утвердить Положение о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности городского округа Заречный (прилагается).

2. Утвердить состав комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности городского округа Заречный (прилагается).

3. Признать утратившими силу:

1) постановление администрации городского округа Заречный" от 22.07.2021 N 751-П "О комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности городского округа Заречный";

2) постановление администрации городского округа Заречный от 17.03.2022 N 333-П "О внесении изменений в состав комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности городского округа Заречный, утвержденный постановлением администрации городского округа Заречный от 22.07.2021 N 751-П";

3) постановление администрации городского округа Заречный от 30.09.2022 N 1225-П "О внесении изменений в состав комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности городского округа Заречный, утвержденный постановлением администрации городского округа Заречный от 22.07.2021 N 751-П";

4) постановление администрации городского округа Заречный от 19.01.2023 N 55-П "О внесении изменений в состав комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности городского округа Заречный, утвержденный постановлением администрации городского округа Заречный от 22.07.2021 N 751-П".

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы городского округа О.П. Кириллова.

5. Опубликовать настоящее постановление в Бюллетене официальных документов городского округа Заречный и разместить на официальном сайте городского округа Заречный (www.gorod-zarechny.ru).

Глава городского округа Заречный

А.В. Захарцев

Утверждено
постановлением администрации
городского округа Заречный
от 10.04.2023 N 450-П
"О комиссии по предупреждению и
ликвидации чрезвычайных ситуаций
и обеспечению пожарной безопасности
городского округа Заречный"

Положение
о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности городского округа Заречный

I. Общие положения

1. Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности городского округа Заречный (далее - Комиссия) является координационным органом городского звена Свердловской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - городское звено Свердловской подсистемы РСЧС), образованным для обеспечения взаимодействия городского звена Свердловской подсистемы РСЧС с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Свердловской области, а также организациями всех форм собственности, расположенными на территории городского округа Заречный, в целях реализации государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации) и обеспечения пожарной безопасности.

2. Комиссия руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, Федеральными конституционными законами, Федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, международными договорами, Уставом Свердловской области, областными законами, указами и распоряжениями Губернатора Свердловской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Свердловской области, постановлениями и распоряжениями администрации городского округа Заречный, Уставом городского округа Заречный, Положением о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности городского округа Заречный.

Комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Свердловской области, находящимися на территории городского округа Заречный, администрацией городского округа Заречный, организациями и общественными объединениями, а также организует взаимодействие с соответствующими комиссиями муниципальных образований Свердловской области.

II. Основные задачи комиссии

3. Основными задачами Комиссии являются:

1) разработка предложений по реализации государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности на территории городского округа Заречный;

2) координация деятельности органов управления и сил городского звена Свердловской подсистемы РСЧС на территории городского округа Заречный, по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

3) обеспечение согласованности действий администрации городского округа Заречный с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Свердловской области, и организациями, осуществляющих деятельность на территории городского округа Заречный, при решении задач в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности, а также восстановления и строительства жилых домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных и разрушенных в результате чрезвычайных ситуаций;

4) рассмотрение вопросов о привлечении сил и средств гражданской обороны и городского звена Свердловской подсистемы РСЧС к организации и проведению мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в порядке, установленном федеральным законом;

5) рассмотрение вопросов об организации оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях.

III. Основные функции комиссии

4. Комиссия с целью выполнения возложенных на нее задач осуществляет следующие функции:

1) рассматривает в пределах своей компетенции вопросы в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального характера и обеспечения пожарной безопасности на территории городского округа Заречный и вносит в установленном порядке Главе городского округа Заречный соответствующие предложения;

2) разрабатывает в пределах своей компетенции предложения по совершенствованию нормативных правовых актов городского округа Заречный и иных нормативных документов в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального характера и обеспечения пожарной безопасности в городском округе Заречный;

3) рассматривает прогнозы чрезвычайных ситуаций на территории городского округа Заречный, организует разработку и реализацию мер, направленных на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций муниципального характера и обеспечение пожарной безопасности в городском округе Заречный;

4) участвует в разработке городских целевых и научно-технических программ в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечении пожарной безопасности на территории городского округа Заречный и готовит предложения по их реализации;

5) разрабатывает предложения по развитию и обеспечению функционирования городского звена Свердловской подсистемы РСЧС;

6) организует осуществление мер по проведению согласованной научно-технической политики в области развития сил и средств городского звена Свердловской подсистемы РСЧС;

7) разрабатывает предложения по ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального характера, ведет контроль за разработкой предложений по ликвидации чрезвычайных ситуаций локального характера;

8) готовит и вносит в установленном порядке предложения администрации городского округа Заречный по вопросам защиты населения и территории городского округа Заречный от чрезвычайных ситуаций муниципального характера и обеспечения пожарной безопасности;

9) готовит и вносит в установленном порядке предложения и аналитические материалы главе городского округа Заречный, а также рекомендации для органов местного самоуправления городского округа Заречный по вопросам защиты населения и территории городского округа Заречный от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;

10) рассматривает вопросы о привлечении в установленном порядке сил и средств гражданской обороны к организации и проведению мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

11) рассматривает вопросы об организации оповещения и информирования населения об угрозе возникновения и возникновении чрезвычайных ситуаций;

12) принимает решение о проведении эвакуационных мероприятий при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций муниципального характера.

IV. Права комиссии

5. Комиссия в пределах своей компетенции имеет право:

1) запрашивать у федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Свердловской области, расположенных на территории городского округа Заречный, администрации городского округа Заречный, организаций и общественных объединений необходимые материалы и информацию;

2) заслушивать на своих заседаниях представителей администрации городского округа Заречный, организаций и общественных объединений;

3) привлекать для участия в своей работе представителей федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Свердловской области, расположенных на территории городского округа Заречный, администрации городского округа Заречный, а также организаций и общественных объединений, расположенных на территории городского округа Заречный, по согласованию с их руководителями;

4) создавать рабочие группы из числа ученых, специалистов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Свердловской области, расположенных на территории городского округа Заречный, администрации городского округа Заречный, представителей заинтересованных организаций по направлениям деятельности Комиссии, определять полномочия и порядок работы этих групп;

5) по вопросам, требующим решения администрации городского округа Заречный, вносить в установленном порядке соответствующие предложения;

6) создавать оперативный штаб комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности городского округа Заречный из числа членов комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности городского округа Заречный, представителей федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Свердловской области, находящихся на территории городского округа Заречный, заинтересованных учреждений и организаций (по согласованию).

V. Состав комиссии

6. Состав Комиссии утверждается постановлением администрации городского округа Заречный.

7. Председателем Комиссии является Глава городского округа Заречный, который руководит деятельностью Комиссии и несет ответственность за выполнение возложенных на нее задач.

VI. Организация работы комиссии

8. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с планом, принимаемым на заседании Комиссии и утверждаемым протоколом заседания Комиссии или ее председателем. Основной формой работы Комиссии являются заседания.

Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал. По решению председателя Комиссии могут проводиться внеочередные и заочные заседания.

Заседания Комиссии проводит ее председатель или по его поручению, один из его заместителей.

Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее половины ее членов.

Члены Комиссии принимают участие в ее заседаниях без права замены. В случае невозможности по уважительной причине присутствия члена Комиссии на заседании, он имеет право представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме.

Подготовка материалов к заседанию Комиссии осуществляется администрацией городского округа Заречный, к сфере ведения которых относятся вопросы, включенные в повестку дня заседания. Материалы должны быть представлены на Комиссию не позднее чем за 10 дней до даты проведения заседания.

9. Рассмотрение Комиссией вопросов, отнесенных к ее компетенции, и принятие решений по ним может осуществляться без созыва заседания Комиссии путем заочного голосования членов Комиссии.

При представлении письменных мнений члены Комиссии выражают согласие или несогласие на принятие проекта решения Комиссии. Непредставление членами Комиссии письменных мнений по проекту решения Комиссии в течение трех рабочих дней, следующих за днем его направления, считается выражением согласия на принятие проекта решения Комиссии.

Обобщение поступивших письменных мнений членов Комиссии и определение итогов рассмотрения проекта решения Комиссии путем заочного голосования осуществляет МКУ ГО Заречный "Управление ГО и ЧС".

Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов членов Комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председателя Комиссии.

Решения Комиссии оформляются в виде протоколов, которые подписываются председателем Комиссии или его заместителем, председательствующим на заседании, а при необходимости - в виде проектов распоряжений и постановлений администрации городского округа Заречный, которые вносятся в установленном порядке в администрацию городского округа Заречный.

Протоколы заседаний Комиссии рассылаются ее членам, в организации, участвующие в исполнении принятых решений, а также по запросам в федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительные власти Свердловской области.

10. Решения Комиссии, принимаемые в соответствии с ее компетенцией, являются обязательными для администрации городского округа Заречный, подведомственным организациям и учреждениям, организациям, принимающим участие в мероприятиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

11. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии в режимах повседневной деятельности, повышенной готовности и чрезвычайной ситуации осуществляет МКУ ГО Заречный "Управление ГО и ЧС".

VII. Режимы работы комиссии

12. В зависимости от обстановки Комиссия может работать в режимах повседневной деятельности, повышенной готовности или в режиме чрезвычайной ситуации.

13. В режиме повседневной деятельности Комиссия организует выполнение следующих мероприятий:

1) поддержание органов управления и сил городского звена Свердловской подсистемы РСЧС в готовности к экстренным действиям;

2) разработка, своевременная корректировка и уточнение плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального характера и других планирующих документов, проверка их реальности в ходе проводимых учений, тренировок и занятий;

3) изучение потенциально опасных объектов и районов возможных стихийных бедствий, прогнозирование ожидаемых потерь и разрушений при возникновении чрезвычайных ситуаций муниципального характера;

4) наблюдение и контроль за состоянием окружающей среды, обстановкой на потенциально опасных объектах и на прилегающих к ним территориях;

5) осуществление взаимного обмена информацией между соответствующими комиссиями муниципальных образований, граничащих с городским округом Заречный, комиссиями организаций, расположенных на территории городского округа Заречный;

6) совершенствование подготовки населения, органов управления и сил городского звена Свердловской подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций к действиям в чрезвычайных ситуациях муниципального характера, в том числе с использованием специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, планирование и проведение командно-штабных, исследовательских и других учений и тренировок;

7) контроль за выполнением мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального характера;

8) своевременный доклад вышестоящим органам управления об обстановке и проводимых мероприятиях в области защиты населения и территории городского округа Заречный от чрезвычайных ситуаций муниципального характера.

14. В режиме повышенной готовности Комиссия проводит следующие мероприятия:

1) приведение в готовность органов управления городского звена Свердловской подсистемы РСЧС, систем оповещения и связи, проверки специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, усиление дежурно-диспетчерских служб;

2) введение усиленного режима работы с круглосуточным дежурством руководящего состава Комиссии и органов управления городского звена Свердловской подсистемы РСЧС;

3) представление докладов вышестоящим органам, информирование подчиненных, взаимодействующих, а также органов управления сопредельных территорий об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций и возможном развитии обстановки;

4) уточнение принятых решений и ранее разработанных планов;

5) развертывание работы соответствующих комиссий в организациях, расположенных на территории городского округа Заречный, органов управления городского звена Свердловской подсистемы РСЧС, формирование, при необходимости, оперативных групп для выявления причин ухудшений обстановки в районе возможной чрезвычайной ситуации и выработка предложений по ее нормализации;

6) усиление наблюдения и контроля за состоянием окружающей среды, обстановкой на потенциально опасных объектах и прилегающих к ним территориях;

7) принятие на себя непосредственного руководства функционированием городского звена Свердловской подсистемы РСЧС;

8) прогнозирование возможности возникновения чрезвычайной ситуации, ее масштабов и последствий;

9) принятие мер по защите населения, окружающей среды и повышению устойчивости функционирования экономики городского округа Заречный;

10) приведение в готовность сил и средств, предназначенных для ликвидации угрозы возникновения чрезвычайной ситуации, уточнение силам задач и выдвижение, при необходимости, в район возможных действий;

11) проверка готовности служб жизнеобеспечения населения к действиям в соответствии с прогнозируемой обстановкой;

12) контроль проведения подготовительных мер по возможной защите населения, снабжению средствами индивидуальной защиты и повышению устойчивости функционирования служб и объектов жизнеобеспечения.

15. В режиме чрезвычайной ситуации Комиссия проводит организационные мероприятия, направленные на:

1) оповещение органов исполнительной власти Свердловской области, администрации городского округа Заречный и организаций, а также населения о возникших чрезвычайных ситуациях, выполнение мероприятий режима повышенной готовности, если они не проводились ранее;

2) перевод на круглосуточный режим работы органов управления городского звена Свердловской подсистемы РСЧС, расположенных в районе бедствия, и Комиссии на усиленный режим работы;

3) информирование населения о чрезвычайных ситуациях, их параметрах и масштабах, поражающих факторах, принимаемых мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, приемах и способах защиты, порядке действий, правилах поведения в зоне чрезвычайной ситуации, о правах граждан в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и социальной защиты пострадавших, в том числе о праве получения предусмотренных законодательством Российской Федерации выплат, о порядке восстановления утраченных в результате чрезвычайных ситуаций документов;

4) представление докладов в ГУ МЧС России по Свердловской области, Министерство общественной безопасности Свердловской области об обстановке и проводимых мероприятиях, информирование подчиненных и взаимодействующих органов управления;

5) выдвижение оперативной группы в район чрезвычайной ситуации муниципального характера для непосредственного руководства проведением ликвидации чрезвычайной ситуации, назначение руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации;

6) осуществление выдвижения органов управления и сил городского звена Свердловской подсистемы РСЧС и других переданных Комиссии в установленном порядке в оперативное управление сил в район предстоящих действий;

7) проведение мероприятий по обеспечению устойчивости функционирования отраслей и объектов, а также по первоочередному жизнеобеспечению пострадавшего населения;

8) проведение непрерывного контроля за состоянием окружающей среды в районе чрезвычайной ситуации муниципального характера, за обстановкой на аварийных объектах и прилегающих к ним территориях;

9) оценку масштабов ущерба;

10) поддержание устойчивого управления и связи с районами чрезвычайных ситуаций муниципального характера;

11) осуществление постоянного сбора, анализа и оценки информации;

12) оценку объема и характера предстоящих аварийно-спасательных и других неотложных работ;

13) подготовку необходимых данных и расчетов председателю Комиссии для принятия решения;

14) организацию и поддержание непрерывного взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, государственных корпораций, органов исполнительной власти Свердловской области, администрации городского округа Заречный и организаций по вопросам ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий;

15) ведение учета потерь.

16. В режимах повышенной готовности и чрезвычайной ситуации председатель Комиссии принимает решение на основе предложений МКУ ГО Заречный "Управление ГО и ЧС", спасательных служб (по предназначению) гражданской обороны городского округа Заречный и взаимодействующих органов управления городского звена Свердловской подсистемы РСЧС.

Утвержден
постановлением администрации
городского округа Заречный
от 10.04.2023 N 450-П
"О комиссии по предупреждению и
ликвидации чрезвычайных ситуаций
и обеспечению пожарной безопасности
городского округа Заречный"

Состав
комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности городского округа Заречный

1. Захарцев Андрей Владимирович	- Глава городского округа Заречный, председатель комиссии
2. Алтимиров Анзор Умарович	- начальник 59 пожарно-спасательного отряда Федеральной противопожарной службы государственной противопожарной службы ГУ МЧС России по Свердловской области, заместитель председателя комиссии (по согласованию)
3. Базылевич Виталий Александрович	- начальник МКУ ГО Заречный "Управление ГО и ЧС", заместитель председателя комиссии
4. Кириллов Олег Петрович	- первый заместитель Главы городского округа, заместитель председателя комиссии
5. Гаянов Руслан Фанисович	- начальник ЕДДС МКУ ГО Заречный "Управление ГО и ЧС", секретарь комиссии
Члены комиссии:
6. Агафонов Виктор Иванович	- начальник Государственного казенного пожарно-технического учреждения отряд противопожарной службы Свердловской области N 19 (по согласованию)
7. Брагин Алексей Анатольевич	- заместитель начальника - начальник полиции МО МВД России "Заречный" (по согласованию)
8. Каирова Ксения Константиновна	- главный специалист отдела муниципального хозяйства администрации городского округа Заречный
9. Роговский Александр Михайлович	- заместитель главного инженера АО "Институт реакторных материалов" (по согласованию)
10. Голышев Николай Леонидович	- директор МКУ ГО Заречный "ДЕЗ"
11. Носков Юрий Викторович	- главный инспектор АО "Концерн "Росэнергоатом" "Белоярская атомная станция" (по согласованию);
12. Олейников Сергей Викторович	- заведующий отделом сельской территории МКУ ГО Заречный "Административное управление"
13. Панов Алексей Константинович	- заместитель начальника ФБУЗ МСЧ N 32 ФМБА России по медицинской части для работы по ГО и МР (по согласованию)
14. Поляков Александр Владимирович	- начальник отдела архитектуры и градостроительства - главный архитектор администрации городского округа Заречный
15. Семешко Сергей Андреевич	- начальник отдела в городе Заречном ФСБ России по Свердловской области (по согласованию)
16. Сергиенко Лада Константиновна	- начальник информационно-аналитического отдела администрации городского округа Заречный
17. Стерехова Алена Александровна	- главный специалист отдела муниципального хозяйства администрации городского округа Заречный
18. Соломеина Татьяна Леонидовна	- заместитель Главы городского округа по социальным вопросам
19. Тюлина Юлия Витальевна	- начальник отдела муниципального хозяйства администрации городского округа Заречный
20. Юсупов Эльдар Шамхалович	- начальник отдела надзорной деятельности и профилактической работы Белоярского ГО, ГО Верхнее Дуброво, ГО Заречный УНД и ПР ГУ МЧС России по Свердловской области (по согласованию)