Приложение. Положение о порядке создания и организации деятельности муниципальной пожарной охраны, порядке её взаимодействия с другими видами пожарной охраны на территории городского округа город Нововоронеж

Приложение
к постановлению
администрации
городского округа
город Нововоронеж
от 30.03.2023 N 268

Положение
о порядке создания и организации деятельности муниципальной пожарной охраны, порядке её взаимодействия с другими видами пожарной охраны на территории городского округа город Нововоронеж

1. Общие положения

1.1. Настоящее положение о муниципальной пожарной охране (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральными законами от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" и определяет цели, задачи, порядок создания, организацию деятельности и порядок ее взаимодействия с другими видами пожарной охраны.

1.2. Муниципальная пожарная охрана является одним из видов пожарной охраны и создается с целью организации и осуществления профилактики пожаров, спасения людей и имущества при пожарах, оказания первой помощи, организации и осуществления тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории городского округа город Нововоронеж.

1.3. В своей деятельности муниципальная пожарная охрана руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, нормативными правовыми актами Воронежской области, муниципальными правовыми актами и иными нормативными правовыми актами, регулирующими вопросы пожарной безопасности, а также настоящим Положением.

2. Основные задачи и функции муниципальной пожарной охраны

2.1. Основными задачами муниципальной пожарной охраны являются:

2.1.1. организация и осуществление профилактики пожаров на территории городского округа город Нововоронеж;

2.1.2. спасение людей и имущества при пожарах, оказание первой помощи;

2.1.3. организация и осуществление тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории городского округа город Нововоронеж.

2.2. Основными функциями муниципальной пожарной охраны являются:

2.2.1. анализ и прогнозирование состояние пожарной безопасности на территории городского округа город Нововоронеж, подготовка в установленном порядке и внесение на рассмотрение администрации городского округа город Нововоронеж предложений по совершенствованию мер пожарной безопасности;

2.2.2. участие в разработке муниципальных правовых актов, регулирующих вопросы обеспечения пожарной безопасности;

2.2.3. планирование и контроль за реализацией плановых мероприятий, требований нормативных актов в области обеспечения пожарной безопасности;

2.2.4. осуществление первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа город Нововоронеж (за исключением особо важных и режимных организаций, обслуживаемых специальными и воинскими подразделениями федеральной противопожарной службы);

2.2.5. учет пожаров и последствий от них на территории городского округа город Нововоронеж;

2.2.6. организация и проведение противопожарной пропаганды;

2.2.7. поддержание в постоянной готовности сил и средств к тушению пожаров и проведению аварийно-спасательных работ, определение потребности в приобретении пожарной и аварийно-спасательной техники, пожарно-технического вооружения, оборудования и средств связи, в соответствии с нормами, установленными законодательством Российской Федерации;

2.2.8. организация эксплуатации зданий, сооружений, пожарной, аварийно-спасательной, специальной и другой техники, оборудования, снаряжения, средств связи закрепленного на праве оперативного управления;

2.2.9. взаимодействие с федеральной противопожарной службой, противопожарной службой Воронежской области, ведомственной, частной и добровольной пожарной охраной, другими видами служб обеспечения жизнедеятельности и безопасности при тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ;

2.2.10. информирование администрации и населения городского округа город Нововоронеж о состоянии пожарной безопасности в городском округе;

2.2.11. принятие мер по локализации пожара и спасению людей и имущества в границах населенных пунктов до прибытия сотрудников Государственной противопожарной службы;

2.2.12. ограничение или запрещение доступа к местам пожаров, а также зонам аварий, катастроф и иных чрезвычайных ситуаций; ограничение или запрещение движения транспорта и пешеходов на прилегающих к ним территориях;

2.3. В целях решения стоящих задач и выполнения возложенных функций муниципальная пожарная охрана вправе:

2.3.1. вносить в установленном порядке в администрацию городского округа город Нововоронеж предложения по разработке и реализации первичных мер пожарной безопасности, а также об установлении в границах (на территории) городского округа город Нововоронеж особого противопожарного режима;

2.3.2. взаимодействовать со средствами массовой информации по вопросам оперативно-служебной деятельности муниципальной пожарной охраны, пожарной безопасности, проведения противопожарной пропаганды и обучения населения правилам пожарной безопасности;

2.3.3. муниципальная пожарная охрана вправе совершать иные действия, способствующие выполнению возложенных на муниципальную пожарную охрану функций.

3. Порядок создания муниципальной пожарной охраны и организация ее деятельности

3.1. Муниципальная пожарная охрана создается по решению главы администрации городского округа город Нововоронеж.

3.2. Муниципальная пожарная охрана может привлекаться на тушение пожаров и проведение аварийно - спасательных работ в соответствии с нормативно-правовыми актами в области пожарной безопасности.

3.3. Численность и место дислокации подразделения муниципальной пожарной охраны определяются администрацией городского округа город Нововоронеж в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации в области пожарной безопасности.

3.4. В муниципальную пожарную охрану принимаются граждане Российской Федерации, соответствующие требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в области пожарной безопасности (далее - работники муниципальной пожарной охраны).

3.5. Работники муниципальной пожарной охраны проходят соответствующее специальное первоначальное обучение по разработанным программам. Лица, не прошедшие первоначального обучения, к самостоятельной работе не допускаются.

3.6. На работников муниципальной пожарной охраны распространяется законодательство Российской Федерации о труде и социальном страховании.

3.7. Работники муниципальной пожарной охраны в целях защиты своих профессиональных, социальных и иных прав и законных интересов могут объединяться и вступать в профессиональные союзы, ассоциации, объединения пожарной охраны на добровольной основе и в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.8. Муниципальная пожарная охрана вправе осуществлять иные виды деятельности, не являющиеся основными видами деятельности, лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых оно создано, и соответствующие указанным целям, при условии, что такая деятельность указана в его учредительных документах. Средства, полученные от оказания платных услуг, зачисляются в доход местного бюджета.

3.9. Непосредственное руководство подразделением муниципальной пожарной охраны осуществляет начальник подразделения муниципальной пожарной охраны.

3.10. Начальник подразделения муниципальной пожарной охраны обязан знать руководящие документы, а также основные положения технических регламентов, стандартов, норм и правил, содержащих требования по применению сил и средств ГПС, а также в области пожарной безопасности и осуществлению мероприятий по предупреждению пожаров, гибели и травматизма людей при них.

3.11. Начальник подразделения муниципальной пожарной охраны организует его повседневную деятельность и несет ответственность за решение стоящих перед подразделением задач.

3.12. В целях решения задач, стоящих перед муниципальной пожарной охраной, начальник подразделения муниципальной пожарной охраны:

3.12.1. обеспечивает в границах (на территории) городского округа город Нововоронеж осуществление первичных мер пожарной безопасности (за исключением особо важных и режимных организаций, обслуживаемых специальными и воинскими подразделениями федеральной противопожарной службы);

3.12.2. организует работу и контролирует состояние дежурных сил и средств муниципальной пожарной охраны;

3.12.3. обеспечивает при разработке и проведении противопожарных мероприятий и поисково-спасательных работ взаимодействие с аварийно-спасательными формированиями, надзорными органами и службами правоохранительных органов;

3.12.4. организует и контролирует содержание пожарно-технического вооружения и эксплуатации зданий, сооружений, спасательной и пожарной техники, аварийно-спасательного инструмента, хозяйственно-финансовую деятельность и материально-техническое обеспечение муниципальной пожарной охраны;

3.12.5. обеспечивает подбор и расстановку кадров, их воспитание и профессиональную подготовку;

3.12.6. организует работу по проведению аттестации личного состава;

3.12.7. осуществляет контроль за целевым использованием и сохранностью имущества, находящегося в оперативном управлении муниципальной пожарной охраны;

3.12.8. обеспечивает расходование финансовых и материальных средств по целевому назначению в соответствии с законодательством Российской Федерации и утвержденными в установленном порядке сметами доходов и расходов, соблюдая финансово-бюджетную дисциплину и обеспечивая экономию средств.

3.12.9. организует и лично ведет прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы по вопросам обеспечения первичных мер пожарной безопасности и деятельности подразделения муниципальной пожарной охраны, принимает необходимые меры для решения проблемных вопросов;

3.12.10. вносит в установленном порядке на рассмотрение администрации городского округа город Нововоронеж предложения по совершенствованию муниципальных правовых актов, регламентирующих вопросы обеспечения первичных мер пожарной безопасности и деятельности подразделения муниципальной пожарной охраны;

3.12.11. представляет в администрацию городского округа город Нововоронеж предложения по внесению изменений в штатное расписание и штатную численность подразделения муниципальной пожарной охраны;

3.12.12. принимает решения по другим вопросам, отнесенным к его компетенции.

4. Организация взаимодействия муниципальной пожарной охраны с другими видами пожарной охраны

4.1. Создаваемые подразделения муниципальной пожарной охраны взаимодействуют с подразделениями пожарной охраны всех видов (в соответствии с Федеральным законом "О пожарной безопасности") по вопросам обеспечения пожарной безопасности в формах, не противоречащих законодательству Российской Федерации.

4.2. Основным направлением взаимодействия является осуществление совместных действий по предупреждению и тушению пожаров на территории городского округа город Нововоронеж.

4.3. Создаваемыми подразделениями муниципальной пожарной охраны могут заключаться соглашения о взаимодействии (сотрудничестве) с иными подразделениями пожарной охраны, юридическими и физическими лицами по вопросам обеспечения пожарной безопасности в случаях, не противоречащих законодательству Российской Федерации.

5. Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности муниципальной пожарной охраны.

5.1. Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности муниципальной пожарной охраны является расходным обязательством городского округа город Нововоронеж и осуществляется в установленном порядке за счет средств местного бюджета и иных не запрещенных действующим законодательством источников.