Постановление Администрации Смоленской области от 12 апреля 2023 г. N 173 "О внесении изменений в областную государственную программу "Создание условий для обеспечения качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Смоленской области"

Администрация Смоленской области постановляет:

Внести в областную государственную программу "Создание условий для обеспечения качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Смоленской области", утвержденную постановлением Администрации Смоленской области от 20.11.2013 N 929 (в редакции постановлений Администрации Смоленской области от 24.03.2014 N 188, от 23.04.2014 N 300, от 18.07.2014 N 508, от 23.09.2014 N 661, от 26.09.2014 N 668, от 24.10.2014 N 727, от 14.11.2014 N 769, от 10.12.2014 N 839, от 26.12.2014 N 874, от 25.03.2015 N 141, от 20.04.2015 N 228, от 05.06.2015 N 311, от 22.06.2015 N 358, от 23.09.2015 N 599, от 05.11.2015 N 675, от 24.11.2015 N 736, от 25.12.2015 N 847, от 11.02.2016 N 60, от 25.02.2016 N 84, от 06.05.2016 N 247, от 28.06.2016 N 360, от 30.08.2016 N 511, от 20.09.2016 N 565, от 11.11.2016 N 667, от 29.11.2016 N 697, от 28.12.2016 N 782, от 01.03.2017 N 84, от 15.03.2017 N 129, от 23.05.2017 N 326, от 30.05.2017 N 359, от 28.06.2017 N 420, от 28.07.2017 N 499, от 30.08.2017 N 596, от 23.10.2017 N 705, от 21.12.2017 N 886, от 25.12.2017 N 895, от 09.02.2018 N 62, от 17.04.2018 N 202, от 26.04.2018 N 270, от 26.06.2018 N 425, от 12.07.2018 N 482, от 29.08.2018 N 580, от 19.10.2018 N 676, от 15.11.2018 N 730, от 13.12.2018 N 847, от 26.02.2019 N 71, от 19.03.2019 N 118, от 21.03.2019 N 135, от 15.04.2019 N 216, от 31.05.2019 N 324, от 18.06.2019 N 363, от 08.07.2019 N 406, от 31.07.2019 N 451, от 23.09.2019 N 547, от 24.09.2019 N 561, от 14.11.2019 N 680, от 18.12.2019 N 769, от 27.12.2019 N 826, от 16.03.2020 N 117, от 29.04.2020 N 251, от 25.06.2020 N 363, от 11.12.2020 N 775, от 16.12.2020 N 788, от 24.02.2021 N 100, от 17.03.2021 N 148, от 22.04.2021 N 254, от 28.04.2021 N 274, от 29.06.2021 N 394, от 27.09.2021 N 623, от 21.12.2021 N 827, от 28.12.2021 N 868, от 31.03.2022 N 193, от 29.04.2022 N 262, от 02.06.2022 N 362, от 12.07.2022 N 461, от 28.09.2022 N 682, от 07.12.2022 N 914, от 10.02.2023 N 46, от 13.02.2023 N 47), следующие изменения:

1) в паспорте Государственной программы:

- в позиции "Объемы финансового обеспечения за весь период реализации (по годам реализации и в разрезе источников финансирования на очередной финансовый год и первый, второй годы планового периода)" раздела "Основные положения":

- в абзаце первом слова "14 716 357,2 тыс. рублей" заменить словами "15 869 407,4 тыс. рублей";

- в абзаце третьем слова "1 546 756,8 тыс. рублей" заменить словами "1 877 760,3 тыс. рублей";

- в абзаце четвертом слова "240 033,7 тыс. рублей" заменить словами "466 961,6 тыс. рублей";

- в абзаце пятом слова "1 304 347,2 тыс. рублей" заменить словами "1 408 215,0 тыс. рублей";

- в абзаце шестом слова "2 375,9 тыс. рублей" заменить словами "2 583,7 тыс. рублей";

- в абзаце седьмом слова "101 748,4 тыс. рублей" заменить словами "923 795,1 тыс. рублей";

- после абзаца седьмого дополнить абзацем следующего содержания:

"средства Фонда - 597 100,0 тыс. рублей;";

- в абзаце восьмом слова "100 830,8 тыс. рублей" заменить словами "326 042,0 тыс. рублей";

- в абзаце девятом слова "917,6 тыс. рублей" заменить словами "653,1 тыс. рублей";

- в разделе "Показатели Государственной программы":

- в графе 4 пункта 4 цифры "100" заменить цифрами "33";

- в графе 6 пункта 5 цифры "33" исключить;

- в графе 6 пункта 6 цифры "100" исключить;

- дополнить пунктом 6.1 следующего содержания:

6.1.

Увеличение численности населения, для которого улучшится качество коммунальных услуг

человек

-

663

13 117

13 117

- в графе 5 пункта 7 цифру "4" заменить цифрой "5";

- в графе 5 пункта 8 цифры "30" заменить цифрами "60";

- графу 4 подраздела 2 раздела "Структура Государственной программы" дополнить словами "; увеличение численности населения, для которого улучшится качество коммунальных услуг";

- раздел "Финансовое обеспечение Государственной программы" изложить в следующей редакции:

"Финансовое обеспечение Государственной программы

Источник финансового обеспечения	Объем финансового обеспечения по годам реализации (тыс. рублей)
	всего	2023 год	2024 год	2025 год
В целом по Государственной программе, в том числе:	3 493 358,0	1 877 760,3	923 795,1	691 802,6
средства Фонда	1 064 061,6	466 961,6	597 100,0	-
областной бюджет	2 425 041,0	1 408 215,0	326 042,0	690 784,0
местные бюджеты	4 255,4	2 583,7	653,1	1 018,6

- приложение к паспорту Государственной программы дополнить пунктом 6.1 следующего содержания:

6.1.

Увеличение численности населения, для которого улучшится качество коммунальных услуг

методические рекомендации по подготовке региональной программы по модернизации систем коммунальной инфраструктуры, утвержденные президиумом (штабом) Правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации (протокол от 22 декабря 2022 года N 88) (приложение N 11)

2) в разделе 3:

- в подразделе "Сведения о ведомственном проекте "Модернизация объектов жилищно-коммунального хозяйства Смоленской области":

- в подразделе "Значения результатов ведомственного проекта":

- в графе "2024 год" пункта 2 цифры "33" исключить;

- дополнить пунктом 3 следующего содержания:

3.

Увеличена протяженность замены инженерных сетей

км

-

10,4

145,2

145,2

- пункт 6 подраздела "Порядок предоставления и распределения субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области на модернизацию систем теплоснабжения, централизованного водоснабжения, централизованного водоотведения" дополнить абзацем следующего содержания:

"- 99,99 процента от объема расходного обязательства муниципального образования Смоленской области - при предоставлении муниципальным образованиям Смоленской области субсидий за счет дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации.";

- дополнить подразделом следующего содержания:

"Порядок
предоставления и распределения субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области на модернизацию систем коммунальной инфраструктуры

1. Настоящий Порядок устанавливает правила предоставления и распределения субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области на модернизацию систем коммунальной инфраструктуры (далее - субсидии).

2. Субсидии предоставляются в целях модернизации систем коммунальной инфраструктуры, необходимой для повышения надежности и эффективности работы объектов коммунального хозяйства Смоленской области.

3. Средства субсидии используются на модернизацию систем коммунальной инфраструктуры, в том числе:

- на оплату строительно-монтажных работ, расходов на закупку оборудования и материалов, иных работ и услуг, предусмотренных мероприятиями региональной программы "Модернизация систем коммунальной инфраструктуры Смоленской области" на 2023 - 2027 годы;

- на оплату работ по выполнению инженерных изысканий для подготовки проектной документации объектов коммунальной инфраструктуры, подлежащих строительству, реконструкции, капитальному ремонту, подготовке проектной документации и ее экспертизе (проверке на предмет достоверности определения сметной стоимости модернизации объектов коммунальной инфраструктуры в случае, если экспертиза проектной документации объекта коммунальной инфраструктуры не является обязательной в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности).

4. Условием предоставления субсидии бюджету муниципального образования Смоленской области является заключение с уполномоченным исполнительным органом Смоленской области в сфере жилищно-коммунального хозяйства (далее - уполномоченный орган) соглашения о предоставлении субсидии, предусматривающего обязательства муниципального образования Смоленской области по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств.

5. Критериями отбора муниципальных образований Смоленской области для предоставления субсидий являются:

- наличие в перечне мероприятий муниципальных программ объектов коммунальной инфраструктуры, находящихся в собственности муниципальных образований Смоленской области и находящихся в аварийном состоянии, аварии на которых могут привести к возникновению чрезвычайных ситуаций;

- наличие организаций, имеющих возможность в соответствии с федеральным и областным законодательством осуществлять эксплуатацию объектов коммунальной инфраструктуры, предлагаемых к модернизации в рамках муниципальных программ.

6. Результатом использования субсидий является увеличение протяженности замены инженерных сетей (км).

7. Объем субсидий на очередной финансовый год и плановый период определяется исходя из:

- стоимости проектно-изыскательских работ, определенной на основании сметной документации на проведение инженерных изысканий и (или) подготовку проектной документации на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры и (или) ее экспертизу (проверку на предмет достоверности определения сметной стоимости модернизации объектов коммунальной инфраструктуры в случае, если экспертиза проектной документации объекта коммунальной инфраструктуры не является обязательной в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности);

- стоимости объекта коммунальной инфраструктуры, которая рассчитывается на основании проектно-сметной документации, прошедшей проверку в соответствии с федеральным законодательством, и с учетом размера предельного уровня софинансирования из областного бюджета расходного обязательства муниципального образования Смоленской области на выполнение работ по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры.

Предельный объем средств субсидий, предоставляемых за счет средств Фонда, направляемых на реализацию мероприятий в отношении линейных объектов исходя из установленного показателя 9 700,0 тыс. рублей на 1 км, включает в себя расходы на проектно-изыскательские работы, экспертизу (проверку на предмет достоверности определения сметной стоимости модернизации объектов коммунальной инфраструктуры в случае, если экспертиза проектной документации объекта коммунальной инфраструктуры не является обязательной в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности) и на выполнение работ по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры.

Объем субсидии бюджету i-го муниципального образования Смоленской области на очередной финансовый год и плановый период определяется по следующей формуле:

, где

Vi - объем субсидии бюджету i-го муниципального образования Смоленской области на очередной финансовый год и плановый период;

V - общая стоимость работ, определенная на основании сметной документации на выполнение работ по модернизации систем коммунальной инфраструктуры;

k - размер предельного уровня софинансирования из областного бюджета расходного обязательства муниципального образования Смоленской области на выполнение работ по модернизации систем коммунальной инфраструктуры, который составляет 99,99 процента от объема расходного обязательства муниципального образования Смоленской области.

8. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований Смоленской области в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств на основании соглашений о предоставлении субсидии, заключенных между уполномоченным органом и муниципальными образованиями Смоленской области.

9. Муниципальные образования Смоленской области в целях заключения соглашения о предоставлении субсидии представляют в уполномоченный орган следующие документы:

- заявку по форме, утвержденной приказом руководителя уполномоченного органа;

- выписку из муниципального правового акта о местном бюджете, подтверждающую финансирование расходов, указанных в пункте 1 настоящего Порядка;

- копию утвержденной муниципальной программы, предусматривающей мероприятия, связанные с целью предоставления субсидии, согласованной с уполномоченным органом.

10. На основании представленных в соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка документов уполномоченный орган заключает с муниципальными образованиями Смоленской области соглашения о предоставлении субсидии в порядке, установленном постановлением Администрации Смоленской области от 28.11.2019 N 715 "Об утверждении Правил, устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Смоленской области" (далее - постановление N 715).

В первоочередном порядке субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований Смоленской области на объекты коммунальной инфраструктуры, имеющие высокую социальную значимость и строящиеся (реконструируемые, капитально ремонтируемые) на основании поручений Президента Российской Федерации и поручений Губернатора Смоленской области.

11. Для перечисления субсидии органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области представляют в уполномоченный орган следующие документы:

- копию положительного заключения государственной экспертизы либо копию заключения о проверке на предмет достоверности определения сметной стоимости модернизации объектов коммунальной инфраструктуры в случае, если экспертиза проектной документации объекта коммунальной инфраструктуры не является обязательной в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности;

- копию сметной документации на выполнение работ по модернизации систем коммунальной инфраструктуры, прошедшей проверку в соответствии с федеральным законодательством, либо копию сводного сметного расчета в случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

- документ об утверждении проектно-сметной документации;

- копию муниципального контракта (договора) на модернизацию систем коммунальной инфраструктуры;

- копию разрешения на строительство объекта по установленной форме в случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

- копии актов приемки-сдачи выполненных работ по разработке проектно-сметной документации, по проведению государственной экспертизы проектной документации либо по проверке на предмет достоверности определения сметной стоимости модернизации объектов коммунальной инфраструктуры в случае, если экспертиза проектной документации объекта коммунальной инфраструктуры не является обязательной в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности;

- копию справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме N КС-3, утвержденной постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 11.11.99 N 100 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету работ в капитальном строительстве и ремонтно-строительных работ".

По завершении работ органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области представляют в уполномоченный орган:

- копии платежных документов, подтверждающих факт оплаты расходов на модернизацию систем коммунальной инфраструктуры;

- копию акта приемки законченного строительством объекта по форме N КС-11, утвержденной постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 30.10.97 N 71а "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты, основных средств и нематериальных активов, материалов, малоценных и быстроизнашивающихся предметов, работ в капитальном строительстве";

- копию разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в случаях, предусмотренных федеральным законодательством.

Копии документов должны быть заверены подписью главы муниципального образования Смоленской области или иного уполномоченного лица и печатью.

12. Перечисление субсидии осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидии в порядке, установленном Федеральным казначейством.

13. Ответственность за нецелевое использование субсидий возлагается на органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием Смоленской области условий соглашения о предоставлении субсидии к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

14. Контроль за целевым использованием средств субсидий, а также за достижением показателя результата использования субсидий осуществляется уполномоченным органом.

15. Основания и порядок применения мер финансовой ответственности к муниципальному образованию Смоленской области при невыполнении условий соглашения о предоставлении субсидии установлены постановлением N 715.";

- в подразделе "Сведения о ведомственном проекте "Улучшение условий проживания населения Смоленской области":

- в подразделе "Значения результатов ведомственного проекта":

- в графе "2023 год" пункта 1 цифру "4" заменить цифрой "5";

- в графе "2023 год" пункта 2 цифры "30" заменить цифрами "60";

- в подразделе "Порядок предоставления и распределения субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области на осуществление мероприятий по строительству, реконструкции, капитальному ремонту общественных бань":

- дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:

"2.1. Средства субсидии направляются на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт общественных бань, находящихся в собственности муниципальных образований Смоленской области и (или) акционерных обществ, 100 процентов акций которых принадлежат муниципальным образованиям Смоленской области.";

- абзац второй пункта 4 изложить в следующей редакции:

"- наличие в перечне мероприятий муниципальных программ объектов капитального строительства, находящихся в собственности муниципальных образований Смоленской области и (или) акционерных обществ, 100 процентов акций которых принадлежат муниципальным образованиям Смоленской области, предназначенных для размещения общественных бань (в случае реконструкции или капитального ремонта объекта капитального строительства);";

- пункт 6 дополнить абзацем следующего содержания:

"- 99,99 процента от объема расходного обязательства муниципального образования Смоленской области - при предоставлении муниципальным образованиям Смоленской области субсидий за счет дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации.";

3) в разделе 6:

- в подразделе 1:

- в пункте 1.2:

- в графе 5 цифры "731 359,6" заменить цифрами "779 187,5", цифры "240 033,7" заменить цифрами "287 861,6";

- в графе 6 цифры "731 359,6" заменить цифрами "779 187,5", цифры "240 033,7" заменить цифрами "287 861,6";

- в позиции "Итого по региональному проекту":

- в графе 5 цифры "731 359,6" заменить цифрами "779 187,5", цифры "240 033,7" заменить цифрами "287 861,6";

- в графе 6 цифры "731 359,6" заменить цифрами "779 187,5", цифры "240 033,7" заменить цифрами "287 861,6";

- в подразделе 2:

- в пункте 2.2:

- в графе 5 цифры "16 161,7" заменить цифрами "22 497,1", цифры "16 000,0" заменить цифрами "22 272,1", цифры "161,7" заменить цифрами "225,0";

- в графе 6 цифры "16 161,7" заменить цифрами "22 497,1", цифры "16 000,0" заменить цифрами "22 272,1", цифры "161,7" заменить цифрами "225,0";

- в пункте 2.4:

- в графе 5 цифры "133 831,0" заменить цифрами "92 587,7", цифры "132 492,5" заменить цифрами "91 661,7", цифры "1 338,5" заменить цифрами "926,0";

- в графе 7 цифры "41 243,3", "40 830,8", "412,5" исключить;

- после пункта 2.4 дополнить пунктами 2.5 и 2.6 следующего содержания:

2.5.	Увеличена протяженность замены инженерных сетей
2.6.	Предоставление субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области на модернизацию систем коммунальной инфраструктуры	Департамент Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию)		1 122 280,0	258 990,0	863 290,0	-
			средства Фонда	776 200,0	179 100,0	597 100,0	-
			областной бюджет	345 856,0	79 814,0	266 042,0	-
			местные бюджеты	224,0	76,0	148,0

- позицию "Итого по ведомственному проекту" изложить в следующей редакции:

Итого по ведомственному проекту			1 237 364,8	322 730,5	863 290,0	51 344,3
		средства Фонда	776 200,0	179 100,0	597 100,0	0,0
		областной бюджет	459 789,8	142 917,0	266 042,0	50 830,8
		местные бюджеты	1 375,0	713,5	148,0	513,5

- в подразделе 3:

- в пункте 3.2:

- в графе 5 цифры "15 151,6" заменить цифрами "22 001,8", цифры "15 000,0" заменить цифрами "21 781,7", цифры "151,6" заменить цифрами "220,1";

- в графе 6 цифры "15 151,6" заменить цифрами "22 001,8", цифры "15 000,0" заменить цифрами "21 781,7", цифры "151,6" заменить цифрами "220,1";

- позицию "Итого по ведомственному проекту" изложить в следующей редакции:

Итого по ведомственному проекту			27 052,4	27 052,4	-	-
		областной бюджет	26 781,7	26 781,7	-	-
		местные бюджеты	270,7	270,7	-	-

- в подразделе 5:

- в пункте 5.1:

- в графе 5 цифры "634 656,2" заменить цифрами "645 656,2";

- в графе 6 цифры "336 828,1" заменить цифрами "347 828,1";

- позицию "Итого по комплексу процессных мероприятий" изложить в следующей редакции:

Итого по комплексу процессных мероприятий			1 243 683,7	650 505,1	50 505,1	542 673,5
		областной бюджет	1 242 168,4	650 000,0	50 000,0	542 168,4
		местные бюджеты	1 515,3	505,1	505,1	505,1

- позицию "Всего по Государственной программе" изложить в следующей редакции:

Всего по Государственной программе		3 493 358,0	1 877 760,3	923 795,1	691 802,6
	средства Фонда	1 064 061,6	466 961,6	597 100,0	-
	областной бюджет	2 425 041,0	1 408 215,0	326 042,0	690 784,0
	местные бюджеты	4 255,4	2 583,7	653,1	1 018,6

Временно исполняющий обязанности Губернатора Смоленской области

В.Н. Анохин