Приложение

Приложение
к постановлению
Администрации города Орла
от 5 апреля 2023 г. N 1611

Приложение
к постановлению
Администрации города Орла
от 8 июля 2022 г. N 3847

Муниципальная программа
"Территориально-пространственное развитие туристского кода центра города Орла на 2022 - 2024 годы"

Паспорт
муниципальной программы "Территориально-пространственное развитие туристского кода центра города Орла на 2022 - 2024 годы"

Наименование муниципальной программы	Территориально-пространственное развитие туристского кода центра города Орла на 2022 - 2024 годы (далее - Программа)
Ответственный исполнитель Программы, главный распорядитель бюджетных средств	Управление строительства, дорожного хозяйства и благоустройства администрации города Орла
Соисполнители Программы	МКУ "ОМЗ г. Орла". Управление культуры администрации города Орла. МБУК "Детский парк". МАУК "Городской парк культуры и отдыха". Администрация города Орла
Цели Программы	Обеспечение устойчивого и сбалансированного развития территории туристского кода центра города в целях повышения качества жизни жителей и увеличения туристического потока
Задачи Программы	а) преобразование городских территорий, направленное на социально-экономическое развитие города; б) формирование комфортной и уникальной городской среды, направленное на повышение качества жизни жителей, пребывания гостей города и качественное функционирование туристской инфраструктуры
Целевые индикаторы и показатели Программы	Количество установленных информационных стоек навигации: - в 2022 году - 0; - в 2023 году - 5; - в 2024 году - 0. Количество зданий, на которых установлена архитектурная фасадная подсветка: - в 2022 году - 0; - в 2023 году - 34; - в 2024 году - 0. Количество ориентирующих указателей, карт-схем, информационных конструкций и знаков: - в 2022 году - 0; - в 2023 году - 23; - в 2024 году - 0. Количество установленных световых консолей, арт-объектов, светодекоративных арок: - в 2022 году - 0; - в 2023 году - 85; - в 2024 году - 0. Количество установленных пандусов: - в 2022 году - 0; - в 2023 году - 3; - в 2024 году - 0. Количество установленных стоек экстренного вызова: - в 2022 году - 0; - в 2023 году - 3; - в 2024 году - 0. Количество установленных общественных санузлов: - в 2022 году - 0; - в 2023 году - 1; - в 2024 году - 0. Количество фотозон: - в 2022 году - 0; - в 2023 году - 15; - в 2024 году - 0. Количество мобильных нестационарных торгово-ярмарочных павильонов, мобильных стационарных некапитальных павильонов торговли, уличной мебели для проведения праздничных мероприятий: - в 2022 году - 0; - в 2023 году - 257; - в 2024 году - 0
Сроки реализации Программы	2022 - 2024 годы
Планируемые объемы бюджетных ассигнований на реализацию Программы	Общий объем средств, предусмотренных на реализацию Программы, - 217389,11 тыс. руб., в том числе: в 2022 году - 0,00 тыс. рублей; в 2023 году - 217389,11 тыс. рублей; в 2024 году - 0,00 тыс. рублей; из них по источникам финансирования: - средства федерального бюджета - 215000,00 тыс. руб., в том числе: в 2022 году - 0,00 тыс. рублей; в 2023 году - 215000,00 тыс. рублей; в 2024 году - 0,00 тыс. рублей; - средства областного бюджета - 2171,72 тыс. руб., в том числе: в 2022 году - 0,00 тыс. рублей; в 2023 году - 2171,72 тыс. рублей; в 2024 году - 0,00 тыс. рублей; - средства бюджета города Орла - 217,39 тыс. руб., в том числе: в 2022 году - 0,00 тыс. рублей; в 2023 году - 217,39 тыс. рублей; в 2024 году - 0,00 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации Программы	Повышение туристической привлекательности города Орла. Увеличение туристических поездок в город Орел. Увеличение объемов предоставляемых услуг в сфере туризма

Раздел 1. Общая характеристика сферы реализации Программы

Неравномерность экономического и социального развития территорий в границах города определила необходимость стратегического планирования и установления баланса по их развитию. Решение этой стратегической задачи обеспечивается развитием городского пространства с диверсифицированной экономикой и инфраструктурой, а также высоким качеством жизни населения и пребывания гостей города.

Создание таких условий обеспечит устойчивое пространственное развитие города и окажет существенное влияние на качество жизни горожан и пребывания гостей города посредством многофункционального использования территорий. Выявление в границах города неэффективно используемых территорий, имеющих дополнительный потенциал развития, позволит вовлечь существующий территориальный ресурс, который, в отличие от отдаленных территорий, уже обеспечен транспортно-инженерной инфраструктурой. Эффективное использование территориальных ресурсов позволит сформировать рациональную, компактную планировочную структуру города.

Функциональное перепрограммирование общественных пространств позволит вернуть городу характер активного рекреационного центра. Реализация мероприятий Программы в сочетании с потенциалом развития туризма приведет к формированию в туристском центре города максимально привлекательной для жителей и его гостей комфортной среды, сохранившей историко-культурные особенности, наследие, объекты застройки и ландшафты. Проектное предложение благоустройства общественных пространств и формирования туристской инфраструктуры учитывает потребности всех целевых аудиторий, направлено на создание благоприятных условий для отдыха, развлечений и культурного развития жителей города и его гостей разных возрастных категорий и социальных групп, формирование досугово-событийной зоны.

Раздел 2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации Программы, цели, задачи Программы

Важнейшими аспектами городской политики являются обеспечение гармонии между осуществляемыми градостроительными преобразованиями и сохраняемым историко-культурным наследием, интегрирование новаций без разрушения исторически сформированного контекста, поддержание принципа непрерывного, устойчивого и сбалансированного развития.

Цель Программы: обеспечение устойчивого и сбалансированного развития территории туристского кода центра города в целях пребывания гостей города и повышения качества жизни жителей.

Задачи Программы:

- преобразование городских территорий, направленное на социально-экономическое развитие города;

- формирование комфортной и уникальной городской среды, направленное на повышение качества жизни жителей и пребывания гостей города.

Срок реализации Программы: 2022 - 2024 г.

К основным мероприятиям Программы относится:

- обеспечение интенсивного развития городских территорий;

- сохранение компактной планировочной структуры города;

- повышение эффективности использования городских территорий;

- формирование многофункциональных городских территорий;

- дифференциация показателей пространственного развития различных территорий;

- расширение сети общественных пространств и рекреационных территорий;

- создание единой сети удобного пешеходного пространства в центре города;

- обновление городского облика и развитие образа города, сохранение его идентичности с учетом историко-культурного наследия;

- сохранение и развитие пространств, имеющих историческое и культурное значение для города;

- создание условий для коммуникаций и креативной деятельности горожан, а также пространств для проведения мероприятий и поддержание инициатив по развитию города;

- повышение эстетического качества, а также качества благоустройства и содержания общественных пространств;

- повышение уровня безопасности городских пространств;

- создание, а также поддержание качественного функционирования туристской инфраструктуры на территории туристского центра города как важнейшей составной части социально-экономического развития города.

Создание, а также поддержание качественного функционирования туристской инфраструктуры на территории туристского кода центра города осуществляется в отношении:

- классифицированных гостиниц;

- объектов общественного питания;

- туристско-информационных центров;

- системы туристской навигации;

- экскурсионной навигации;

- городских ярмарок;

- площадок проведения культурно-массовых мероприятий;

- малых архитектурных форм;

- парковок туристических автобусов и городского легкового такси;

- систем раздельного сбора мусора;

- помещений для торговли товарами, актуальными для туристов;

- туристских прогулочных маршрутов;

- маршрутов безопасного велосипедного передвижения;

- адаптированного для горожан и туристов транспорта;

- декоративной фасадной подсветки зданий;

- системы безопасного пребывания туристов в границах туристского центра города;

- элементов доступной среды, приспособленной для нужд инвалидов.

Раздел 3. Перечень и характеристика мероприятий Программы, ресурсное обеспечение Программы

Обустройство ориентирующих указателей, информационных конструкций и знаков для удобной пешеходной навигации российских и иностранных туристов.

Дизайн, производство и последующая установка:

а) информационных конструкций;

б) информационных указателей;

в) знаков, информационных табличек для пешеходной навигации туристов.

Приведение внешнего вида вывесок и информационных конструкций и мест их размещения на фасадах зданий в соответствие с действующими требованиями Правил благоустройства и санитарного содержания территории муниципального образования "Город Орел".

Замена при необходимости на новые информационные конструкции, выполненные в едином стиле в соответствии с утвержденным дизайном:

а) вывесок, находящихся в государственной или муниципальной собственности объектов (учреждений), в границах туристического центра города;

б) адресных табличек на зданиях, а также размещение матричного штрихового кода (QR-код) на ключевых объектах притяжения (объектах культурного наследия, памятниках и т.п.).

Замена информационных конструкций торговых и иных общественных объектов, расположенных в границах туристского кода центра города, на новые в соответствии с утвержденной концепцией размещения информационных конструкций и софинансирование их изготовления в случаях, если данные информационные конструкции размещены при наличии согласованных проектов, разработанных с учетом действующих требований Правил благоустройства и санитарного содержания территории муниципального образования "Город Орел".

Размещение архитектурной фасадной подсветки зданий.

Дизайн, производство и установка:

а) элементов декоративной архитектурной фасадной подсветки зданий.

Устройство уличной инфраструктуры для комфортного и безопасного передвижения лиц с ограниченными возможностями.

Дизайн, производство и установка:

а) пандусов (безбарьерная среда) на протяженности пешеходного культурно-познавательного прогулочного маршрута по туристскому центру;

б) тактильной плитки.

Установка и обустройство туристско-информационных центров (далее - ТИЦ) (информационных киосков).

Дизайн, производство и установка:

а) модульных некапитальных строений для размещения стационарного ТИЦ;

б) мобильных стоек ТИЦ для оказания услуг на мероприятиях в границах туристического центра;

в) мобильных нестационарных ТИЦ для использования в границах туристического центра;

г) оснащения ТИЦ в части мебели, информационных стоек, вывесок, навигации.

Мероприятия не могут включать работы, относящиеся к капитальному строительству зданий и (или) сооружений.

Формирование комфортной для пешеходов и туристов городской среды.

Дизайн, производство и установка:

а) малых архитектурных стационарных форм: арт-объектов, художественных форм, являющихся отражением культуры, быта, колорита, присущих городу, арок, пергол, стоек, консолей, в т.ч. оборудованных USB розетками для подзарядки мобильных устройств;

б) парковочного оборудования (дорожные барьеры) в части создания препятствий для неограниченного проезда и парковки автотранспорта в пешеходной зоне (без применения систем оплаты, без электронного управления).

Обустройство фотозон и смотровых площадок.

Дизайн, производство и установка:

а) малых архитектурных стационарных арт-объектов в части размещения иконок или логотипов, или узнаваемого элемента города, букв названия или бренда города, туристической территории;

б) фотогеничных инсталляций, идентифицирующих место фотографии или муниципальное образование;

в) оборудования смотровых площадок и (или) видовых точек в части установки панорамных стационарных биноклей, размещения стационарных схем-диорам с навигационной и познавательной информацией.

Мероприятия, направленные на повышение уровня безопасности, санитарно-эпидемиологического и экологического благополучия. Производство и установка:

а) стоек экстренного вызова спецслужб (112);

б) общественных санузлов для туристов и горожан с обеспечением беспрепятственного открытого доступа;

в) стилизованных крышек канализационных люков с идентификацией города (муниципального образования), как составной части люка смотрового колодца, устанавливаемых в корпус люков.

Оснащение площадок и мест проведения праздничных городских ярмарок.

Дизайн, производство и установка:

а) мобильных нестационарных торгово-ярмарочных павильонов, стационарных некапитальных павильонов торговли сувенирной продукцией с официальной местной символикой;

б) мобильных нестационарных ограждений и уличной мебели для проведения праздничных мероприятий;

в) сборно-разборных сцен, подиумов для проведения праздничных выступлений, мероприятий.

Раздел 4. Перечень целевых показателей Программы

Программа реализуется в течение 2022 - 2024 г.

Количество установленных информационных стоек навигации в 2023 году - 5.

Количество зданий, на которых установлена архитектурная фасадная подсветка в 2023 году, - 34.

Количество ориентирующих указателей, карт-схем, информационных конструкций и знаков в 2023 году - 23.

Количество установленных световых консолей, арт-объектов, светодекоративных арок в 2023 году - 85.

Количество установленных пандусов в 2023 году - 3.

Количество установленных стоек экстренного вызова в 2023 году - 3.

Количество установленных общественных санузлов в 2023 году - 1.

Количество фотозон в 2023 году - 15.

Количество мобильных нестационарных торгово-ярмарочных павильонов, мобильных стационарных некапитальных павильонов торговли, уличной мебели для проведения праздничных мероприятий в 2023 году - 257.

Раздел 5. Ожидаемые результаты реализации Программы. Управление рисками реализации Программы

Реализация мероприятий Программы активизирует инвестиционное развитие туристского кода центра города. В результате появятся точки роста, развитие туристической инфраструктуры. Благодаря мероприятиям, предусмотренным Программой, будут достигнуты такие социально-культурные эффекты, как: выявление идентичности территории, повышение имиджа Орла в России в качестве туристической дестинации, стимулирование экономической активности, создание новых рабочих мест, повышение занятости населения в трудоспособном возрасте, повышение доступности и качества услуг населению в сфере организации досуга, торговли, туризма, улучшение состояния историко-градостроительной среды, увеличение туристического потока.

Основными эффектами реализации Программы являются:

1. Эффективное, рациональное и бережливое использование городского пространства (компактное развитие города). Повышение эффективности использования застроенных территорий. Улучшение связанности территорий внутри района и между различными районами города. Баланс транспортной доступности и интенсивности освоения территорий.

2. Сохранение существующих и создание новых элементов озеленения туристского центра города.

3. Повышение качества общественных территорий, формирование доступных, безопасных и качественных общественных пространств, учитывающих интересы разных социальных групп.

4. Баланс частных и общественных пространств. Формирование понятных границ между частным и общественным пространством. Формирование безбарьерной эстетичной среды. Повышение уровня безопасности.

5. Формирование среды, ориентированной на пешеходные перемещения.

6. Своеобразие и узнаваемость. Развитие идентичности туристского кода центра города за счет сохранения и ревитализации объектов культурного наследия и системы пространственных ориентиров.

7. Баланс социальных и экономических интересов. Экономическая обоснованность планировочных и объемно-пространственных решений. Учет интересов населения и бизнеса.

8. Создание предпосылок реализации мероприятий по совершенствованию туристского предложения городского атмосферного и культурно-познавательных направлений туризма.

Программа является комплексным организационно-методическим и практическим планом действий в части территориально-пространственного развития центра города Орла на 2022 - 2024 годы. Программа имеет открытый характер, позволяющий в процессе ее реализации в соответствии с действующими процедурами вносить дополнения и изменения, связанные с изменениями законодательства, возможностями федерального, областного и местного бюджетов, другими вновь выявленными факторами создания и развития отдельных сфер деятельности.

Приложение
к муниципальной программе
"Территориально-пространственное развитие
туристского кода центра города Орла
на 2022 - 2024 годы"

Перечень
мероприятий муниципальной программы "Территориально-пространственное развитие туристского кода центра города Орла на 2022 - 2024 годы"

N п/п	Наименование основного мероприятия муниципальной программы	Ответственный исполнитель	Срок		Целевые показатели, шт.	Объемы финансирования, тыс. руб.
			начала реализации	окончания реализации		всего	2022 год	2023 год	2024 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
	Программная составляющая, всего		2022	2024		217389,11	0,00	217389,11	0,00
	в том числе:
	средства федерального бюджета					215000,00	0,00	215000,00	0,00
	средства областного бюджета					2171,72	0,00	2171,72	0,00
	средства бюджета города Орла					217,39	0,00	217,39	0,00
1	Основное мероприятие 1. Установка и обустройство туристско-информационных центров (ТИЦ)		2022	2024		1000,00	0,00	1000,00	0,00
1.1	Производство и установка информационных стоек навигации	МКУ "ОМЗ г. Орла"	2023	2024	5	1000,00	0,00	1000,00	0,00
	в том числе:
	средства федерального бюджета					989,01	0,00	989,01
	средства областного бюджета					9,99	0,00	9,99	0,00
	средства бюджета города Орла					1,00	0,00	1,00	0,00
2	Основное мероприятие 2. Размещение архитектурной фасадной подсветки зданий					108045,11	0,00	108045,11	0,00
2.1	Размещение архитектурной фасадной подсветки на зданиях, расположенных на пл. Ленина в г. Орле	МКУ "ОМЗ г. Орла"	2023	2024	7	40100,00	0,00	40100,00	0,00
2.2	Размещение архитектурной фасадной подсветки на зданиях, расположенных по ул. Ленина, ул. Тургенева, ул. Максима Горького в г. Орле	МКУ "ОМЗ г. Орла"	2023	2024	27	67945,11	0,00	67945,11	0,00
	в том числе:
	средства федерального бюджета					106857,69	0,00	106857,69	0,00
	средства областного бюджета					1079,37	0,00	1079,37	0,00
	средства бюджета города Орла					108,05	0,00	108,05	0,00
3	Основное мероприятие 3. Обустройство ориентирующих указателей, карт-схем, информационных конструкций и знаков					8334,03	0,00	8334,03	0,00
3.1	Информационные таблички для пешеходной навигации	МКУ "ОМЗ г. Орла"	2023	2024	20	2000,00	0,00	2000,00	0,00
3.2	Информационные цифровые терминалы	МКУ "ОМЗ г. Орла"	2023	2024	3	6334,03	0,00	6334,03	0,00
	в том числе:
	средства федерального бюджета					8242,44	0,00	8242,44	0,00
	средства областного бюджета					83,26	0,00	83,26	0,00
	средства бюджета города Орла					8,33	0,00	8,33	0,00
4	Основное мероприятие 4. Формирование комфортной для пешеходов и туристов городской среды					15511,74	0,00	15511,74	0,00
4.1	Дизайн, производство и установка световых консолей	МКУ "ОМЗ г. Орла"	2023	2024	69	6210,00	0,00	6210,00	0,00
4.2	Дизайн, производство и установка арт-объектов	МКУ "ОМЗ г. Орла"	2023	2024	6	2100,00	0,00	2100,00	0,00
4.3	Дизайн, производство и установка светодекоративных арок	МКУ "ОМЗ г. Орла"	2023	2024	10	7201,74	0,00	7201,74	0,00
	в том числе:
	средства федерального бюджета					15341,27	0,00	15341,27	0,00
	средства областного бюджета					154,96	0,00	154,96	0,00
	средства бюджета города Орла					15,51	0,00	15,51	0,00
5	Основное мероприятие 5. Устройство уличной инфраструктуры для комфортного и безопасного передвижения лиц с ограниченными возможностями					3000,00	0,00	3000,00	0,00
5.1	Пандусы	МКУ "ОМЗ г. Орла"	2023	2024	3	3000,00	0,00	3000,00	0,00
	в том числе:
	средства федерального бюджета					2967,03	0,00	2967,03	0,00
	средства областного бюджета					29,97	0,00	29,97	0,00
	средства бюджета города Орла					3,00	0,00	3,00	0,00
6	Основное мероприятие 6. Повышение уровня безопасности, санитарно-эпидемиологического и экологического благополучия					12000,00	0,00	12000,00	0,00
6.1	Производство и установка стоек экстренного вызова спецслужб (112)	МКУ "ОМЗ г. Орла"	2023	2024	3	2000,00	0,00	2000,00	0,00
6.2	Производство и установка общественных санузлов	МКУ "ОМЗ г. Орла"	2023	2024	1	10000,00	0,00	10000,00	0,00
	в том числе:
	средства федерального бюджета					11868,12	0,00	11868,12	0,00
	средства областного бюджета					119,88	0,00	119,88	0,00
	средства бюджета города Орла					12,00	0,00	12,00	0,00
7	Основное мероприятие 7. Обустройство фотозон					55010,00	0,00	55010,00	0,00
7.1	Фотозона светодинамичный шатер	МКУ "ОМЗ г. Орла"	2023	2024	1	24350,00	0,00	24350,00	0,00
7.2	Дизайн, производство и установка фотозон	МКУ "ОМЗ г. Орла"	2023	2024	14	30660,00	0,00	30660,00	0,00
	в том числе:
	средства федерального бюджета					54405,44	0,00	54405,44	0,00
	средства областного бюджета					549,55	0,00	549,55	0,00
	средства бюджета города Орла					55,01	0,00	55,01	0,00
8	Основное мероприятие 8. Оснащение площадок и мест проведения праздничных городских ярмарок					14488,23	0,00	14488,23	0,00
8.1	Производство и установка мобильных нестационарных торгово-ярмарочных павильонов	МКУ "ОМЗ г. Орла"	2023	2024	34	6837,00	0,00	6837,00	0,00
8.2	Производство и установка мобильных стационарных некапитальных павильонов торговли	МКУ "ОМЗ г. Орла"	2023	2024	23	6210,00	0,00	6210,00	0,00
8.3	Производство уличной мебели для проведения праздничных мероприятий	МКУ "ОМЗ г. Орла"	2023	2024	200	1441,23	0,00	1441,23	0,00
	в том числе:
	средства федерального бюджета					14329,00	0,00	14329,00	0,00
	средства областного бюджета					144,74	0,00	144,74	0,00
	средства бюджета города Орла					14,49	0,00	14,49	0,00