Постановление Правительства Псковской области от 11 апреля 2023 г. N 164 "О порядке предоставления из областного бюджета субсидий предприятиям аквакультуры на возмещение части затрат на рыбопосадочный материал и корма" (с изменениями и дополнениями) (документ не действует)

Постановление Правительства Псковской области от 11 апреля 2023 г. N 164
"О порядке предоставления из областного бюджета субсидий предприятиям аквакультуры на возмещение части затрат на рыбопосадочный материал и корма"

На основании статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 г. N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", постановления Администрации Псковской области от 11 апреля 2013 г. N 161 "Об утверждении Государственной программы "Развитие сельского хозяйства Псковской области" Правительство Псковской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке предоставления из областного бюджета субсидий предприятиям аквакультуры на возмещение части затрат на рыбопосадочный материал и корма.

2. Признать утратившими силу:

1) постановление Администрации Псковской области от 12 января 2021 г. N 3 "О порядке предоставления из областного бюджета субсидий предприятиям аквакультуры на возмещение части затрат на рыбопосадочный материал и корма";

2) постановление Администрации Псковской области от 05 апреля 2021 г. N 101 "О внесении изменений в Положение о порядке предоставления из областного бюджета субсидий предприятиям аквакультуры на возмещение части затрат на рыбопосадочный материал и корма";

3) постановление Администрации Псковской области от 28 июня 2021 г. N 204 "О внесении изменений в Положение о порядке предоставления из областного бюджета субсидий предприятиям аквакультуры на возмещение части затрат на рыбопосадочный материал и корма";

4) постановление Администрации Псковской области от 28 апреля 2022 г. N 171 "О внесении изменений в Положение о порядке предоставления из областного бюджета субсидий предприятиям аквакультуры на возмещение части затрат на рыбопосадочный материал и корма";

5) постановления Правительства Псковской области от 08 ноября 2022 г. N 257 "О внесении изменений в постановление Администрации Псковской области от 12 января 2021 г. N 3 "О порядке предоставления из областного бюджета субсидий предприятиям аквакультуры на возмещение части затрат на рыбопосадочный материал и корма".

3. Установить, что соглашения о предоставлении субсидии, заключенные в соответствии с постановлением Администрации Псковской области от 12 января 2021 г. N 3 "О порядке предоставления из областного бюджета субсидий предприятиям аквакультуры на возмещение части затрат на рыбопосадочный материал и корма", действуют до полного исполнения сторонами обязательств по ним.

4. Настоящее постановление вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Руководителя Аппарата Правительства Псковской области.

Губернатор Псковской области

М. Ведерников

Утверждено
постановлением Правительства
Псковской области
от 11.04.2023 N 164

Положение
о порядке предоставления из областного бюджета субсидий предприятиям аквакультуры на возмещение части затрат на рыбопосадочный материал и корма

I. Общие положения

1. Настоящее Положение устанавливает порядок предоставления из областного бюджета субсидий предприятиям аквакультуры на возмещение части затрат на рыбопосадочный материал и корма (далее - субсидии) в рамках основного мероприятия "Развитие промышленного рыболовства и аквакультуры" подпрограммы "Развитие рыбохозяйственного комплекса" Государственной программы "Развитие сельского хозяйства Псковской области", утвержденной постановлением Администрации Псковской области от 11 апреля 2013 г. N 161 (далее - мероприятие Подпрограммы).

2. Понятия, используемые в целях настоящего Положения:

предприятие аквакультуры - юридическое лицо, крестьянское (фермерское) хозяйство, а также приравненный к ним в целях Федерального закона от 02 июля 2013 г. N 148-ФЗ "Об аквакультуре (рыбоводстве) и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и осуществляющий деятельность, связанную с разведением и или (содержанием), выращиванием объектов аквакультуры (далее - аквакультура (рыбоводство)), индивидуальный предприниматель;

рыбопосадочный материал - икра, искусственно оплодотворенная икра, личинки и молодь рыб, подрощенная# молодь рыб, выведенные сеголетки, годовики и двухлетки.

3. Получателями субсидий являются предприятия аквакультуры, зарегистрированные и осуществляющие деятельность на территории Псковской области.

4. Субсидии предоставляются в целях возмещения части затрат на приобретение рыбопосадочного материала и кормов в текущем и (или) предыдущем году в соответствии с мероприятием Подпрограммы.

5. Главным распорядителем средств областного бюджета, направляемых на предоставление субсидий, является Комитет по природным ресурсам и экологии Псковской области (далее - Уполномоченный орган).

6. Субсидии предоставляются в пределах средств областного бюджета, предусмотренных законом Псковской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период на реализацию мероприятия Подпрограммы.

7. Сведения о субсидиях размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал) (в разделе единого портала) не позднее пятнадцатого рабочего дня, следующего за днем принятия закона Псковской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период (закона Псковской области о внесении изменений в закон Псковской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период).

II. Условия и порядок предоставления субсидий

8. По состоянию на дату не ранее чем за тридцать календарных дней до дня регистрации заявки на предоставление субсидии предприятие аквакультуры должно соответствовать следующим требованиям:

1) у предприятия аквакультуры должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2) предприятие аквакультуры - юридическое лицо не должно находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к получателю субсидии другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность предприятия аквакультуры не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а предприятие аквакультуры - индивидуальный предприниматель не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

3) у предприятия аквакультуры должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами Псковской области, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Псковской областью;

4) предприятие аквакультуры не должно являться иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации) (при расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие таких офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ);

5) предприятие аквакультуры не должно получать средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов Псковской области на цели, установленные пунктом 4 настоящего Положения.

9. Субсидия предоставляется при соблюдении следующих условий:

1) у предприятия аквакультуры отсутствуют факты представления в Уполномоченный орган документов, содержащих недостоверные или искаженные сведения, повлекшие необоснованное получение субсидий, в течение 3 лет до дня представления документов на получение субсидии;

2) у предприятия аквакультуры отсутствуют факты представления в Уполномоченный орган документов, содержащих недостоверные или искаженные сведения, повлекшие отказ в предоставлении субсидии, в течение 1,5 лет до дня представления документов на получение субсидии.

10. Для получения субсидии на возмещение части затрат на приобретение рыбопосадочного материала и кормов в текущем году предприятия аквакультуры в срок до 15 ноября текущего года представляют в Уполномоченный орган следующие документы:

1) заявку на предоставление субсидии, составленную по форме, утвержденной приказом Уполномоченного органа;

2) справки о соответствия предприятия аквакультуры требованиям, установленным в пункте 8 настоящего Положения;

3) копию договора пользования рыбоводным участком (в случае осуществления аквакультуры (рыбоводства) на основании договора пользования рыбоводным участком);

4) копию правоустанавливающего документа на земельный участок (в случае осуществления аквакультуры (рыбоводства) без использования рыбоводных участков);

5) сведения о производстве (выращивании) продукции промышленного рыбоводства (аквакультуры) по форме ПР (аквакультура), приведенной в приложении N 6 к Регламенту предоставления информации в систему государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства, утвержденному приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 21 февраля 2022 г. N 89, за год, предшествующий году предоставления субсидии, и за отчетный период (квартал) текущего года, предшествующий месяцу подачи документов на предоставление субсидии (в случае если предприятие аквакультуры осуществляет деятельность по производству (выращиванию) товарной рыбы менее одного года, то за период осуществления деятельности; в случае если предприятие аквакультуры начало осуществлять деятельность по производству (выращиванию) товарной рыбы в текущем году, то указанные сведения представляются только за отчетный период (квартал) текущего года, предшествующий месяцу, в котором подаются документы на получение субсидии);

6) копии товарных накладных, договоров поставки, универсальных передаточных документов, счетов-фактур или счетов, платежных документов и иных документов, подтверждающих приобретение рыбопосадочного материала и кормов;

7) копии документов, установленных законодательством Российской Федерации, подтверждающих выполнение обязательной сертификации, декларации о соответствии (в случае приобретения кормов для рыб);

8) копии ветеринарных сопроводительных документов на приобретаемые рыбопосадочный материал и корма, оформленных в порядке, утвержденном приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 27 декабря 2016 г. N 589;

9) документы, подтверждающие выпуск объектов аквакультуры при осуществлении аквакультуры (рыбоводства) с использованием рыбоводных участков в соответствии с приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 06 октября 2021 г. N 691.

11. Справки, предусмотренные подпунктом 2 пункта 10 настоящего Положения, составляются в произвольной форме и подписываются руководителем предприятия аквакультуры или иным уполномоченным им лицом.

12. Для получения субсидии на возмещение части затрат на рыбопосадочный материал и корма за предыдущий год предприятия аквакультуры в срок до 31 марта текущего года представляют в Уполномоченный орган документы, указанные в пункте 10 настоящего Положения, с учетом требований, установленных в пунктах 11, 13, 15 настоящего Положения.

13. Все представляемые копии документов должны быть заверены в установленном законодательством Российской Федерации порядке. Копии платежных документов дополнительно должны быть заверены кредитной организацией, осуществившей проведение соответствующих операций, или кредитной организацией, являющейся ее правопреемником.

14. Предприятия аквакультуры вправе представить иные, не предусмотренные пунктом 10 настоящего Положения документы, в том числе подтверждающие соответствие требованиям, установленным пунктом 8 настоящего Положения.

15. Документы, указанные в пункте 10 настоящего Положения, представляются в Уполномоченный орган на бумажном носителе лично или посредством почтового отправления по адресу: Некрасова ул., д. 23, г. Псков, 180001.

Документы, представленные по электронной почте или посредством факсимильной связи, не принимаются и не рассматриваются.

16. Уполномоченный орган:

1) в течение трех календарных дней со дня поступления документов, указанных в пункте 10 настоящего Положения, регистрирует их;

2) в течение одного календарного дня со дня регистрации документов, указанных в пункте 10 настоящего Положения, в порядке межведомственного информационного взаимодействия запрашивает в территориальном органе Федеральной налоговой службы справку об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, а также получает сведения о юридическом лице, индивидуальном предпринимателе размещенные в Едином государственном реестре юридических лиц, индивидуальных предпринимателей на официальном сайте Федеральной налоговой службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

3) в течение пятнадцати рабочих дней со дня поступления справки, указанной в подпункте 2 настоящего пункта, осуществляет проверку на соответствие требованиям, установленным пунктами 3, 4, 8 - 13, 15 настоящего Положения, по результатам которой:

а) в случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении субсидии из числа указанных в пункте 17 настоящего Положения - подготавливает и направляет предприятию аквакультуры проект соглашения о предоставлении субсидии;

б) в случае наличия оснований для отказа в предоставлении субсидии из числа указанных в пункте 17 настоящего Положения - направляет предприятию аквакультуры уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин, послуживших основанием для отказа.

17. Основания для отказа в предоставлении субсидии:

1) несоответствие представленных предприятием аквакультуры документов требованиям пунктов 4, 10 - 13, 15 настоящего Положения, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

2) установление факта недостоверности представленной предприятием аквакультуры информации;

3) наличие фактов представления предприятием аквакультуры в Уполномоченный орган документов, содержащих недостоверные или искаженные сведения, повлекшие необоснованное получение субсидии, в течение 3 лет до дня представления документов на получение субсидии;

4) наличие фактов представления предприятием аквакультуры в Уполномоченный орган документов, содержащих недостоверные или искаженные сведения, повлекшие отказ в предоставлении субсидии, в течение 1,5 лет до дня представления документов на получение субсидии;

5) несоответствие предприятия аквакультуры требованиям, установленным пунктами 3, 8 настоящего Положения;

6) повторное представление документов за приобретенные рыбопосадочный материал и корма, по которым уже была предоставлена субсидия ранее.

18. Соглашение о предоставлении субсидии между Уполномоченным органом и предприятием аквакультуры заключается по форме, утвержденной приказом Уполномоченного органа в соответствии с типовой формой, установленной приказом Комитета по финансам Псковской области.

Дополнительные соглашения к соглашению о предоставлении субсидии, предусматривающие внесение в него изменений или его расторжение, заключаются Уполномоченным органом с предприятием аквакультуры в соответствии с типовой формой, установленной Комитетом по финансам Псковской области, с соблюдением условий и порядка, установленных соглашением о предоставлении субсидии.

19. В соглашении о предоставлении субсидии предусматриваются в том числе следующие положения:

1) о согласии на осуществление проверки Уполномоченным органом соблюдения предприятием аквакультуры порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата, в целях достижения которого предоставляется субсидия (далее - результат предоставления субсидии), а также проверки органами государственного финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

2) об обязательстве предприятия аквакультуры по выплате заработной платы работникам не ниже размера, установленного региональным соглашением о минимальной заработной плате;

3) об обязательстве предприятия аквакультуры по недопущению образования задолженности по выплате заработной платы работникам;

4) о согласовании Уполномоченным органом и предприятием аквакультуры новых условий соглашения о предоставлении субсидии или о расторжении соглашения о предоставлении субсидии при недостижении согласия по новым условиям соглашения о предоставлении субсидии в случае уменьшения Уполномоченному органу как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год и плановый период, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении о предоставлении субсидии;

5) о значениях результата предоставления субсидии с указанием точной даты завершения и конечного значения результата (конкретной количественной характеристики итогов) и характеристики (показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии) (далее - характеристика);

6) условия и порядок заключения дополнительных соглашений к соглашению о предоставлении субсидии;

7) об обязательстве предприятия аквакультуры увеличить объемы выращивания объектов аквакультуры:

а) в году, следующем за годом предоставления субсидии (в тоннах), не менее чем в году предоставления субсидии для предприятия аквакультуры, которое представило в Уполномоченный орган документы на получение субсидии, указанные в пункте 10 настоящего Положения, в срок до 15 ноября текущего года;

б) в году предоставления субсидии (в тоннах) не менее чем в году, предшествующем году предоставления субсидии, - для предприятия аквакультуры, которое представило в Уполномоченный орган документы на получение субсидии, указанные в пункте 10 настоящего Положения, в срок до 31 марта текущего года.

20. Размер субсидии не может превышать 25 процентов понесенных предприятием аквакультуры общих затрат на приобретение рыбопосадочного материала и кормов для рыб.

21. Размер субсидии определяется по следующей формуле:

,

где:

1) W - размер субсидии, предоставляемой предприятию аквакультуры (руб.);

2) - размер субсидии предприятию аквакультуры на возмещение части затрат по приобретению кормов, который определяется по следующей формуле:

,

где:

N - количество приобретенных кормов для осуществления товарного рыбоводства (кг);

K - размер субсидии за килограмм корма, определенный согласно приложению N 1 к настоящему Положению (руб./кг);

3) - размер субсидии предприятию аквакультуры на возмещение части затрат по приобретению рыбопосадочного материала, который определяется по следующей формуле:

,

где:

- общие затраты предприятия аквакультуры по приобретению рыбопосадочного материала без учета транспортных расходов (руб.);

- ставка субсидии, определенная согласно приложению N 2 к настоящему Положению (руб.).

22. Достигнутым результатом предоставления субсидии является укрепление предприятий рыбохозяйственного комплекса и развитие аквакультуры на территории Псковской области.

Характеристикой является увеличение объема производства продукции товарной аквакультуры, включая рыбопосадочный материал.

23. Предоставление субсидии предприятиям аквакультуры осуществляется в порядке очередности представления документов, указанных в пункте 10 настоящего Положения.

24. Уполномоченный орган в течение двух рабочих дней со дня заключения соглашения о предоставлении субсидии направляет в Комитет по финансам Псковской области заявку на финансирование предоставления субсидии.

25. Комитет по финансам Псковской области в течение трех рабочих дней со дня получения заявки на финансирование предоставления субсидии перечисляет денежные средства на лицевой счет Уполномоченного органа, открытый в Управлении Федерального казначейства по Псковской области.

26. Уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней со дня поступления денежных средств на лицевой счет Уполномоченного органа осуществляет перечисление субсидии на расчетный или корреспондентский счет, открытый предприятию аквакультуры в учреждении Центрального банка Российской Федерации или кредитной организации.

III. Требования к отчетности

27. Предприятия аквакультуры представляют в Уполномоченный орган отчет о достижении значений результата предоставления субсидии и характеристики по форме, установленной соглашением о предоставлении субсидии, - ежеквартально не позднее 15 рабочего дня месяца, следующего за отчетным кварталом.

28. Уполномоченный орган вправе установить в соглашении о предоставлении субсидии сроки и формы предоставления предприятием аквакультуры дополнительной отчетности.

IV. Осуществление контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушение

29. Уполномоченный орган осуществляет проверку соблюдения предприятием аквакультуры порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии, а органы государственного финансового контроля осуществляют проверку в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

30. Уполномоченный орган осуществляет мониторинг достижения результата предоставления субсидии исходя из достижения значения результата предоставления субсидии, определенного соглашением о предоставлении субсидии, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольная точка), в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации.

31. Предприятие аквакультуры несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за достоверность представляемой информации и соблюдение условий, предусмотренных настоящим Положением и соглашением о предоставлении субсидии.

32. В случае нарушения предприятием аквакультуры условий предоставления субсидии, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных Уполномоченным органом и органом государственного финансового контроля, а также в случае недостижения значений результата предоставления субсидии и характеристики предприятие аквакультуры обязано возвратить полученные средства субсидии в областной бюджет в течение десяти рабочих дней со дня получения уведомления Уполномоченного органа или органа государственного финансового контроля о выявлении такого нарушения.

33. В случае отказа предприятия аквакультуры в добровольном порядке возвратить субсидию ее взыскание в областной бюджет осуществляется в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

34. Субсидия подлежит возврату в полном объеме в областной бюджет при нарушении условий предоставления субсидии, установленных настоящим Положением, за исключением случая, указанного в пункте 35 настоящего Положения.

35. В случае недостижения значения результата предоставления субсидии и характеристики предприятие аквакультуры возвращает сумму субсидии, рассчитанную по следующей формуле:

,

где:

- объем средств, подлежащих возврату (руб.);

- размер субсидии, предоставленной предприятию аквакультуры в отчетном финансовом году (руб.);

k - коэффициент возврата субсидии.

36. Коэффициент возврата субсидии, указанный в пункте 35 настоящего Положения, рассчитывается по формуле:

,

где:

T - фактически достигнутое значение результата предоставления субсидии и характеристики на отчетную дату;

S - плановое значение результата предоставления субсидии и характеристики, установленное соглашением о предоставлении субсидии.

Приложение N 1
к Положению о порядке предоставления
из областного бюджета субсидий
предприятиям аквакультуры на возмещение
части затрат на рыбопосадочный материал и корма

Размер
субсидии за килограмм приобретенных предприятиями аквакультуры кормов для рыб для осуществления товарного рыбоводства

Страна - производитель кормов для рыб	Размер субсидии за один килограмм корма (рублей)
Отечественный производитель (Россия)	15
Зарубежный производитель	10

Приложение N 2
к Положению о порядке предоставления из
областного бюджета субсидий предприятиям
аквакультуры на возмещение части затрат на
рыбопосадочный материал и корма

Ставка
субсидии на возмещение части затрат предприятиям аквакультуры по приобретению рыбопосадочного материала для осуществления товарного рыбоводства

Наименование рыбопосадочного материала	Ставка субсидии (рублей)
Икра	0,20
Оплодотворенная икра
Личинка
Молодь
Подрощенная# молодь
Сеголетки
Годовики
Двухлетки