Приложение. Изменения, вносимые в инвестиционную декларацию Амурской области, утвержденную распоряжением Губернатора Амурской области от 23.05.2022 N 101-р

Приложение
к распоряжению Губернатора
Амурской области
от 10.04.2023 N 74-р

Изменения,
вносимые в инвестиционную декларацию Амурской области, утвержденную распоряжением Губернатора Амурской области от 23.05.2022 N 101-р

1. В разделе 1:

а) пункты 1.1, 1.2 изложить в новой редакции:

"1.1. Инвестиционная декларация Амурской области (далее - Инвестиционная декларация) разработана в целях создания условий для опережающего инвестиционного развития Амурской области, содействия достижению национальных целей развития Российской Федерации, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 21.07.2020 N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года", информирования субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности о механизмах государственной поддержки инвестиционной деятельности в Амурской области, об инвестиционном потенциале и целях инвестиционного развития Амурской области, инвестиционных обязательствах Правительства Амурской области, установления основ реализации инвестиционной политики Амурской области, а также взаимодействия органов государственной власти Амурской области с инвесторами при реализации инвестиционных проектов на территории Амурской области.

1.2. Главными целями инвестиционного развития Амурской области являются:

1) увеличение реального роста инвестиций в основной капитал в качестве вклада в достижение национальной цели развития "Достойный, эффективный труд и успешное предпринимательство";

2) улучшение инвестиционного климата путем установления понятных и прозрачных условий ведения инвестиционной деятельности на территории Амурской области.";

б) в пункте 1.4:

подпункт 5 изложить в следующей редакции:

"5) принцип доступности - обеспечение свободного доступа к инвестиционной декларации, упоминаемым в ней нормативным правовым актам, а также к информации, имеющей отношение к ведению инвестиционной деятельности в Амурской области и затрагивающей права и обязанности инвесторов;";

дополнить подпунктами 9 - 11 следующего содержания:

"9) принцип системности - инвестиционная декларация является основным элементом системы поддержки новых инвестиционных проектов в Амурской области ("Региональный инвестиционный стандарт") (далее - Стандарт), закрепляющим принципы работы и взаимосвязь других элементов Стандарта, а также иных инструментов поддержки инвестора в Амурской области;

10) принцип гарантированности исполнения обязательств, указанных в соглашении между Амурской области и инвестором, по предоставлению мер государственной поддержки инвестиционной деятельности в Амурской области;

11) принцип эффективности - обеспечение повышения эффективности использования мер государственной поддержки инвестиционной деятельности в Амурской области.";

в) дополнить пунктами 1.5 - 1.7 следующего содержания:

"1.5. Инвестиционная декларация сформирована в соответствии с положениями документов стратегического планирования Амурской области.

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения в области инвестиционной деятельности на территории Амурской области, приведен в положении к настоящей Инвестиционной декларации.

1.6. Внесение изменений в инвестиционную декларацию осуществляется по мере необходимости.

1.7. Инвестиционная декларация размещена на инвестиционном портале Амурской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (https://invest.amurobl.ru/mvestor/investment-rules/).".

2. В разделе 2:

а) подпункт 1 пункта 2.2 изложить в новой редакции:

"1) территории опережающего развития (далее - ТОР).

ТОР "Амурская" создана путем объединения ТОР "Белогорск", ТОР "Приамурская" и ТОР "Свободный" в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10.01.2023 N 3 на территориях г. Благовещенска, г. Свободного, г. Белогорска, Серышевского муниципального округа, Сковородинского муниципального округа, Благовещенского муниципального округа, Ивановского муниципального округа, Тамбовского муниципального округа, Бурейского муниципального округа, Свободненского и Селемджинского районов.

В ТОР "Амурская" реализуют проекты 40 резидентов, планируемый объем частных инвестиций составляет 1,8 трлн.рублей.

Специализация ТОР - агропромышленная, транспортно-логистическая, газохимическая.

Планируется реализация новых проектов в сфере обрабатывающих производств, складского хозяйства и возобновляемой энергетики, газохимии, а также создание индустриально-логистического парка на площадке Ровное и индустриального парка в Свободненском районе.

Резиденты ТОР получают широкий спектр налоговых преференций на всех уровнях: федеральные и региональные льготы по налогу на прибыль организаций, налогу на добычу полезных ископаемых, налогу на имущество организаций, уменьшение взносов по обязательным отчислениям в фонды обязательного пенсионного, медицинского и социального страхования. На федеральном уровне также гарантируется освобождение резидентов ТОР от уплаты НДС (в случае поставки продукции внутри свободной таможенной зоны), таможенных пошлин и платежей. На местном уровне обеспечен льготный режим выкупа и аренды земли;";

б) пункт 2.4 раздела 2 дополнить подпунктом 8 следующего содержания:

"8) внедрение механизма заключения Соглашений о защите и поощрении капиталовложений.";

в) дополнить пунктом 2.8 следующего содержания:

"2.8. Характеристика трудовых ресурсов и качества образования.

По данным баланса трудовых ресурсов Амурской области, в среднем за 2021 год общая численность трудовых ресурсов насчитывала 522,8 тыс. человек, из нее 447,6 тыс. человек, или 85,6% приходилось на трудоспособное население в трудоспособном возрасте; 45,5 тыс. человек, или 8,7% - на иностранных трудовых мигрантов, 29,6 тыс. человек, или 5,7% - на лиц старше трудоспособного возраста и подростков, занятых в экономике.

По отношению к 2020 году общая численность трудовых ресурсов сократилась почти на 1 тыс. человек, при этом отмечено увеличение численности трудоспособного населения в трудоспособном возрасте на 1,6 тыс. человек и иностранных трудовых мигрантов - на 2,8 тыс. человек.

Как и прежде, наибольшая часть занятого населения Амурской области осуществляет свою деятельность в сфере торговли (15,4%), строительства (14,5%) и транспорта (10,6%).

Для подготовки квалифицированных рабочих и специалистов среднего звена по образовательным программам среднее профессиональное образование (далее - СПО) в Амурской области осуществляют 13 профессиональных образовательных организаций. Обучение по программам СПО проходит также в четырех филиалах вузов и трех вузах. Ориентация образовательной программы осуществляется с учетом планов и реализации инвестиционных проектов.

На 01.03.2023 числится более 34,7 тыс. ед. вакансий, при этом безработных граждан - 4,1 тыс. человек. В целом на 1 безработного приходится в среднем 8 вакансий. Потребность в кадрах работодателям проблематично удовлетворить ввиду низкого профессионального квалификационного уровня безработных граждан, который не соответствует требованиям работодателей.

Замещение этих вакансий возможно за счет направления граждан на профессиональное переобучение и привлечения граждан из других регионов для работы вахтовым методом.

В рамках реализации федерального проекта "Профессионалитет", реализуемого в Амурской области с 2022 года, привлекается бизнес в партнерское управление образовательными организациями. Участниками данного проекта являются предприятия различных отраслей, которые готовы инвестировать в развитие СПО и давать базу для формирования практических навыков студентов. Инвестируемые средства по соглашению о партнерстве в целях создания и развития (кластера) направлены на модернизацию и улучшение материально-технической базы образовательной организации.".

3. Пункт 3.2 раздела 3 дополнить абзацами следующего содержания:

"Алгоритмы действий инвестора по присоединению к инфраструктуре в рамках свода инвестиционных правил размещены на инвестиционном портале Амурской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (https://invest.amurobl.ru/investor/investment-rules/). На территории Амурской области утверждены следующие алгоритмы действий инвестора:

1) алгоритм действий инвестора по процедурам подключения к объектам водоснабжения и водоотведения утвержден министерством жилищно-коммунального хозяйства Амурской области;

2) алгоритм действия инвестора по процедурам подключения к объектам электроснабжения (подключение к электросетям) утвержден министерством жилищно-коммунального хозяйства Амурской области;

3) алгоритм действий инвестора для получения земельного участка в аренду (на торгах) утвержден министерством имущественных отношений Амурской области;

4) алгоритм действий инвестора для получения земельного участка в аренду (без торгов) утвержден министерством имущественных отношений Амурской области;

5) алгоритм действия инвестора по подключению (технологическому присоединению) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения утвержден министерством жилищно-коммунального хозяйства Амурской области;

6) алгоритм действий инвестора по обеспечению доступа к дорожной инфраструктуре путем строительства или реконструкции пересечений и (или) примыканий к автомобильным дорогам утвержден министерством транспорта и дорожного хозяйства Амурской области;

7) алгоритм действия инвестора по процедуре подключения к сетям теплоснабжения утвержден министерством жилищно-коммунального хозяйства Амурской области;

8) алгоритм действий инвестора для получения разрешения на строительство утвержден министерством строительства и архитектуры Амурской области;

9) алгоритм действий для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию утвержден министерством строительства и архитектуры Амурской области.

Нарушение процедур и сроков, установленных сводом инвестиционных правил, является основанием для обращения инвестора в инвестиционный комитет.".

4. В пункте 4.5 разделе 4:

а) подпункт 4 дополнить абзацем следующего содержания:

"Министр экономического развития и внешних связей Амурской области ответственен за работу с обращениями в инвестиционный комитет;";

б) абзац первый подпункта 6 изложить в новой редакции:

"6) директор автономной некоммерческой организации "Агентство Амурской области по привлечению инвестиций" обеспечивает привлечение инвесторов, работу с инвесторами в режиме "одного окна" в соответствии с полномочиями, предусмотренными учредительными документами, ответственен за своевременную актуализацию сведений, размещенных на инвестиционной карте Амурской области.";

в) подпункт 11 изложить в новой редакции:

"11) руководители отраслевых исполнительных органов государственной власти Амурской области обеспечивают взаимодействие с инвесторами инвестиционных проектов в курируемых сферах деятельности в соответствии с полномочиями, предусмотренными законодательством Российской Федерации и Амурской области, и ответственны за внедрение и ведение свода инвестиционных правил;".

5. Дополнить разделом 5 следующего содержания:

"5. Общее описание Стандарта, реализуемого в Амурской области

Структура Стандарта включает 5 элементов:

1. Инвестиционная декларация предусматривает основные обязательства Амурской области о неухудшении условий реализации инвестиционных проектов.

2. Инвестиционный комитет Амурской области, Положение о котором и состав которого утверждены постановлением Правительства Амурской области от 17.09.2007 N 6 "О создании комиссии по приоритетным инвестиционным проектам и улучшению инвестиционного климата при Правительстве Амурской области (Инвестиционного комитета Амурской области)".

Основные функции Инвестиционного комитета Амурской области:

1) досудебное разрешение спорных вопросов по инвестиционной деятельности;

2) рассмотрение проблемных вопросов бизнеса по инвестиционной деятельности;

3) отбор проектов для включения в перечень приоритетных инвестиционных проектов Амурской области (далее - ПИП);

4) рекомендации по финансированию и господдержке ПИП;

5) рассмотрение результатов реализации ПИП;

6) одобрение планов создания объектов инфраструктуры;

7) рассмотрение проектов нормативных правовых актов по инвестиционной деятельности;

8) рассмотрение вопросов внедрения механизмов государственно-частного партнерства.

3. С 2016 года создана Автономная некоммерческая организация "Агентство Амурской области по привлечению инвестиций".

Основная цель Автономной некоммерческой организации "Агентство Амурской области по привлечению инвестиций" - предоставление услуг в сфере привлечения инвестиций в экономику Амурской области, развитие экспортного потенциала, а также содействие социально-экономическому развитию области.

4. Свод инвестиционных правил - оптимальный алгоритм действий ("клиентский путь") инвестора, планирующего реализацию инвестиционного проекта на территории Амурской области по следующим направлениям:

1) энергоснабжение (присоединение к электрическим сетям);

2) водоснабжение и водоотведение;

3) получение земельных участков в аренду;

4) получение разрешения на строительство;

5) оформление права собственности на введенный в эксплуатацию объект;

6) получение разрешения на ввод объекта в эксплуатацию;

7) теплоснабжение;

8) обеспечение доступа к дорожной инфраструктуре;

9) газоснабжение (подключение (технологическое присоединение) к сетям газораспределения).

5. С 2022 года для инвесторов действует Инвестиционная карта.

Инвестиционная карта размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на Инвестиционном портале Амурской области и содержит информацию:

1) об инвестиционных проектах и площадках;

2) об инвестиционных предложениях;

3) о ТОР;

4) о социальных объектах;

5) об инженерной транспортной и логистической инфраструктуре;

6) об объектах туризма, полезных ископаемых Амурской области;

7) о своде инвестиционных правил и мерах поддержки.".

6. Дополнить приложением согласно приложению к настоящим изменениям.