Приложение N 8

Приложение N 8
к постановлению администрации
города Чебоксары
от 12.04.2023 N 1262

Приложение N 8
к муниципальной программе
города Чебоксары
"Развитие образования"

Подпрограмма
"Региональный проект по модернизации школьных систем образования"

Паспорт подпрограммы

Нормативные документы, послужившие основанием для разработки Подпрограммы	- Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"; Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"; Закон Чувашской Республики от 26.11.2020 N 102 "О Стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики до 2035 года"; распоряжение Правительства Российской Федерации от 07.09.2010 N 1507-р "О реализации национальной образовательной инициативы "Наша новая школа"; приказ Министерства просвещения России и Минстроя России от 19.01.2022 N 15/25/пр. "Об утверждении программы "Модернизации школьных систем образования"; перечень поручений Президента Российской Федерации от 05.08.2021 N Пр-1383 по итогам заседания Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам от 19.08.2021
Ответственный исполнитель Подпрограммы (далее - Подпрограмма)	- Управление образования администрации города Чебоксары
Соисполнители Подпрограммы	- Муниципальное бюджетное учреждение "Централизованная бухгалтерия муниципальных бюджетных образовательных учреждений города Чебоксары"; Муниципальное бюджетное учреждение "Служба инженерно-хозяйственного сопровождения муниципальных бюджетных и автономных образовательных учреждений города Чебоксары"; Муниципальные бюджетные и автономные образовательные учреждения города Чебоксары
Участники Подпрограммы	- Образовательные организации города Чебоксары
Структура Подпрограммы	- Паспорт Подпрограммы "Региональный проект по модернизации школьных систем образования"; Разделы I II III IV V Подпрограммы "Региональный проект по модернизации школьных систем образования"; приложение N 1 к Подпрограмме "Сведения о важнейших целевых показателях и индикаторах Подпрограммы муниципальной программы города Чебоксары и их значениях"; приложение N 2 к Подпрограмме "Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы муниципальной программы города Чебоксары за счет средств всех источников финансирования"
Цели Подпрограммы	- Приведение в нормативное состояние зданий общеобразовательных организаций города Чебоксары
Задачи Подпрограммы	- Реализация капитальных ремонтов нуждающихся в нем зданий (обособленных помещений, помещений) общеобразовательных организаций; оснащение отремонтированных зданий и (или) помещений общеобразовательных организаций современными средствами обучения и воспитания; обеспечение нормативного уровня антитеррористической защищенности отремонтированных зданий общеобразовательных организаций; повышение качества профессиональной подготовки педагогического и управленческого состава общеобразовательных организаций, включенных в подпрограмму; обновление в отремонтированных зданиях общеобразовательных организаций учебников и учебных пособий, не позволяющих их дальнейшее использование в образовательном процессе по причинам ветхости и дефектности; привлечение учащихся, учителей и родительского сообщества к обсуждению дизайнерских и иных решений в рамках подготовки к проведению и к приемке ремонтных работ; модернизация территории, относящейся к общеобразовательной организации
Основные мероприятия Подпрограммы	- Основное мероприятие 1. Обеспечение в отношении объектов капитального ремонта требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), установленных законодательством; Основное мероприятие 2. Модернизация территорий общеобразовательных организаций
Важнейшие целевые показатели и индикаторы Подпрограммы	- К 2035 году предусматривается достижение следующих целевых показателей и индикаторов: количество отремонтированных зданий и (или) помещений общеобразовательных организаций, в которых обеспечен нормативный уровень антитеррористической защищенности - 52 единицы
Сроки и этапы реализации Подпрограммы	- 2022 - 2035 годы
Объем средств бюджета на финансирование Подпрограммы и прогнозная оценка привлекаемых на реализацию ее целей средств федерального бюджета, республиканского бюджета, внебюджетных источников	- Прогнозируемые объемы финансирования мероприятий Подпрограммы в 2023 - 2035 годах составляют 52 122,50 тысяч рублей, в том числе: в 2022 году - 39 581,50 тысяч рублей; в 2023 году - 12 541,00 тысяч рублей; в 2024 году - 0,00 тысяч рублей; в 2025 году - 0,00 тысяч рублей; 2 этап в 2026 - 2030 годах - 0,00 тысяч рублей; 3 этап в 2031 - 2035 годах - 0,00 тысяч рублей; из них средства: за счет средств федерального бюджета - 0,00 тысяч рублей; за счет республиканского бюджета Чувашской Республики - 42 119,80 тысяч рублей, в том числе: в 2022 году - 32 0897,00 тысяч рублей; в 2023 году - 10 032,80 тысяч рублей; в 2024 году - 0,00 тысяч рублей; в 2025 году - 0,00 тысяч рублей; 2 этап в 2026 - 2030 годах - 0,00 тысяч рублей; 3 этап в 2031 - 2035 годах - 0,00 тысяч рублей; за счет бюджета города Чебоксары - 10 002,70 тысяч рублей, в том числе: в 2022 году - 7 494,50 тысяч рублей; в 2023 году - 2 508,20 тысяч рублей; в 2024 году - 0,00 тысяч рублей; в 2025 году - 0,00 тысяч рублей; 2 этап в 2026 - 2030 годах - 0,00 тысяч рублей; 3 этап в 2031 - 2035 годах - 0,00 тысяч рублей; за счет внебюджетных средств в 2023 - 2035 годах - 0,00 тысяч рублей. Объемы финансирования Подпрограммы уточняются при формировании бюджета города Чебоксары на очередной финансовый год и плановый период
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы	- Реализация Подпрограммы позволит: оснастить отремонтированные здания и (или) помещения общеобразовательных организаций современными средствами обучения и воспитания; повысить нормативный уровень антитеррористической защищенности отремонтированных зданий общеобразовательных организаций; повысить уровень профессиональной подготовки педагогического и управленческого состава общеобразовательных организаций
Система организации контроля за выполнением Подпрограммы	- Контроль за исполнением Подпрограммы возложен на ответственных исполнителей Подпрограммы. Текущее управление и координация исполнения Подпрограммы осуществляется управлением образования администрации города Чебоксар. Информация о ходе и полноте выполнения программных мероприятий представляется ответственным исполнителем Подпрограммы муниципальной программы в отдел экономики, прогнозирования, социально-экономического развития администрации города Чебоксары ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, по форме согласно приложениям N 4 и N 5 к Порядку разработки и реализации муниципальных программ города Чебоксары

Раздел I. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы, формулировка основных проблем (задач) в указанной сфере, анализ причин ее возникновения, прогноз ее развития

Федеральными государственными образовательными стандартами общего образования установлены требования, в том числе к материально-техническим условиям реализации основных образовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования. Результатом реализации указанных требований должно быть создание образовательной среды, обеспечивающей достижение целей начального общего, основного общего и среднего общего образования, его высокое качество, доступность и открытость для обучающихся, гарантирующей охрану и укрепление физического, психологического и социального здоровья обучающихся.

Для обеспечения высокого качества общего образования в соответствии с меняющимися запросами населения и перспективными задачами социально-экономического развития требуется совершенствование условий и организации обучения в общеобразовательных организациях. Эта потребность диктуется санитарно-эпидемиологическими требованиями, строительными и противопожарными нормами, федеральными государственными образовательными стандартами общего образования.

В городе Чебоксары функционирует 61 общеобразовательная организация (68 корпусов), на начало 2022-2023 учебного года здания 5 школ выведены из образовательного процесса в связи с капитальных ремонтом. В 56 школах в 2022-2023 учебном году обучается 69,9 тысяч детей.

В соответствии с СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи" обучение во вторую смену осуществлялось в 40 школах, что составило 71,0% от общего числа общеобразовательных организаций, подведомственных управлению образования администрации города Чебоксары (в отдельных школах города обучение ведётся в 2 смены в связи с переводом обучающихся из школ, закрытых на капитальный ремонт).

Согласно справкам АО "Бюро технической инвентаризации" 43 (70,5%) школьных здания имеют уровень износа от 50,0% и выше, в том числе здание 2 корпуса МАОУ "СОШ N 1", расположенное по адресу: город Чебоксары, ул. Ярославская, дом 52, состоит из двух частей, первое из которых введено в эксплуатацию 1936 году и на сегодняшний день законсервировано из-за физического износа.

Неудовлетворительное состояние материально-технической базы общеобразовательных организаций не позволяет в полной мере обеспечить создание необходимых условий для реализации федеральных государственных образовательных стандартов общего образования. Для повышения доступности качественного образования должны быть обеспечены безопасность и комфортность условий их осуществления.

Для создания современных и комфортных условий организации образовательного процесса имеется потребность в проведении капитального ремонта зданий 42 общеобразовательных организаций. Вместе с тем большинство зданий общеобразовательных организаций в городе нуждаются в модернизации существующей инфраструктуры. Данная ситуация способствует снижению качества организации образовательного процесса, создает неравные образовательные и инфраструктурные возможности для обучающихся в таких школах по сравнению с обучающимися основной части общеобразовательных организаций, а в ряде случаев содержит потенциальные риски для комплексной безопасности обучающихся в школах, находящихся в ненормативном состоянии.

Необходимость реализации данного Проекта обусловлена высокой социальной значимостью решаемых задач по формированию условий для получения качественного общего образования.

Раздел II. Приоритеты, цели и задачи, целевые индикаторы и показатели, ожидаемые конечные результаты подпрограммы

Одним из приоритетов государственной политики Чувашской Республики, города Чебоксары является проект по модернизации школьных систем образования.

Основной целью Подпрограммы является приведение в нормативное состояние здания общеобразовательных организаций в городе Чебоксары.

Для достижения указанной цели предусматриваются проведение капитального ремонта зданий общеобразовательных организаций, их оснащение современными средствами обучения и воспитания, а также реализация ряда инфраструктурных и организационных мероприятий.

Достижению поставленной в Подпрограмме цели способствует решение следующих приоритетных задач:

реализация капитальных ремонтов нуждающихся в нем зданий (обособленных помещений, помещений) общеобразовательных организаций;

оснащение отремонтированных зданий и (или) помещений общеобразовательных организаций современными средствами обучения и воспитания;

обеспечение нормативного уровня антитеррористической защищенности отремонтированных зданий общеобразовательных организаций;

повышение качества профессиональной подготовки педагогического и управленческого состава общеобразовательных организаций, включенных в Подпрограмму;

обновление в отремонтированных зданиях общеобразовательных организаций учебников и учебных пособий, не позволяющих их дальнейшее использование в образовательном процессе по причинам ветхости и дефектности;

привлечение учащихся, учителей и родительского сообщества к обсуждению дизайнерских и иных решений в рамках подготовки к проведению и к приемке ремонтных работ;

модернизация территории, относящейся к общеобразовательной организации.

В результате реализации мероприятий Подпрограммы к 2035 году ожидается достижение следующих целевых индикаторов и показателей:

количество отремонтированных зданий и (или) помещений общеобразовательных организаций, в которых обеспечен нормативный уровень антитеррористической защищенности, - 52 единицы.

Важнейшие целевые показатели и индикаторы ожидаемой эффективности реализации Подпрограммы муниципальной программы приведены в приложении N 1 к Подпрограмме.

Выполнение мероприятий Подпрограммы позволит:

оснастить отремонтированные здания и (или) помещения общеобразовательных организаций современными средствами обучения и воспитания;

повысить нормативный уровень антитеррористической защищенности отремонтированных зданий общеобразовательных организаций;

повысить уровень профессиональной подготовки педагогического и управленческого состава общеобразовательных организаций.

Подпрограмма "Региональный проект по модернизации школьных систем образования" муниципальной программы не связана с реализацией национальных проектов.

Раздел III. Обобщенная характеристика основных мероприятий и мероприятий подпрограммы, сроков и этапов их реализации

Основные мероприятия подпрограммы направлены на реализацию поставленных цели и задач подпрограммы и муниципальной программы в целом.

Для достижения цели, поставленной перед настоящей Подпрограммой, в соответствии с задачами необходимо выполнить следующие основные мероприятия:

Основное мероприятие 1. Обеспечение в отношении объектов капитального ремонта требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), установленных законодательством.

В рамках выполнения данного основного мероприятия будет реализована одна группа мероприятий:

Мероприятие 1.1. Укрепление материально-технической базы муниципальных образовательных организаций (в части обеспечения в отношении объектов капитального ремонта требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий).

В рамках выполнения данного мероприятия планируется приведение материально-технической базы муниципальных образовательных организаций города Чебоксары в соответствие с нормативными требованиями.

Основное мероприятие 2. Модернизация территорий общеобразовательных организаций

В рамках выполнения данного основного мероприятия будет реализована одна группа мероприятий:

Мероприятие 2.1. Укрепление материально-технической базы муниципальных образовательных организаций (в части завершения капитального ремонта зданий и благоустройства территории муниципальных образовательных организаций в рамках модернизации инфраструктуры)

В рамках данного мероприятия предусматривается модернизация прилегающей к общеобразовательной организации территории:

ремонт дорожного покрытия;

ремонт (модернизация) спортивных площадок;

ремонт (замена) малых архитектурных форм, в том числе приобретение (замена) оборудования, инвентаря для спортивных сооружений;

ремонт систем дренажа (при высоком уровне грунтовых вод);

ремонт сетей электроснабжения, уличного освещения, водопровода, канализации тепловых сетей, ограждения.

Подпрограмма предлагается к реализации в период с 2023 по 2035 годы в три этапа:

1 этап - 2022 - 2025 годы;

2 этап - 2026 - 2030 годы;

3 этап - 2031 - 2035 годы.

Раздел IV. Обоснование объема финансовых средств ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Финансовое обеспечение реализации Подпрограммы осуществляется за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета Чувашской Республики, бюджета города Чебоксары и внебюджетных источников (приложение N 1 к Подпрограмме).

Объем финансирования Подпрограммы в 2022 - 2035 годах составляет 52 122,50 тысяч рублей, из них:

средства федерального бюджета - 0,00 тысяч рублей;

средства республиканского бюджета Чувашской Республики - 42 119,80 тысяч рублей;

средств бюджета города Чебоксары - 10 002,70 тысяч рублей;

внебюджетных средства - 0,00 тысяч рублей.

тысяч рублей

Год	Всего (тысяч рублей)	Источники финансирования
		федеральный бюджет	республиканский бюджет Чувашской Республики	бюджет города Чебоксары	внебюджетные средства
2022	39 581,50	0,00	32 087,00	7 494,50	0,00
2023	12 541,0	0,00	10 032,80	2 508,20	0,00
2024	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
2025	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
2 этап 2026-2030	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
3 этап 2031-2035	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Итого:	52 122,50	0,00	42 119,80	10 002,70	0,00

Раздел V. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками подпрограммы

К рискам при реализации мероприятий Подпрограммы следует отнести следующие:

1. Организационные риски, которые связаны с возникновением проблем в реализации Подпрограммы в результате недостаточной квалификации и (или) недобросовестности ответственных исполнителей (соисполнителей), что может привести к нецелевому и неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий Подпрограммы.

2. Риски финансового обеспечения, которые связаны с финансированием Подпрограммы в неполном объеме.

3. Непредвиденные риски, связанные с кризисными явлениями в экономике, с природными и техногенными катастрофами и катаклизмами, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения, а также потребовать концентрации бюджетных средств на преодоление последствий таких катастроф.

В целях минимизации указанных рисков в процессе реализации Подпрограммы предусматривается:

повышение квалификации и ответственности персонала, ответственного исполнителя и соисполнителей для своевременной и эффективной реализации предусмотренных мероприятий; координация деятельности персонала, ответственного исполнителя и соисполнителей и налаживание административных процедур для снижения данного риска;

внедрение в систему управления реализацией Подпрограммы принципов и методов проектного управления, механизмов независимой экспертизы программ (проектов, проектных решений), полного раскрытия для общества результатов реализации подпрограммы, а также усиления личной ответственности сотрудников органов исполнительной власти за достижение запланированных результатов;

обеспечение сбалансированного распределения финансовых средств по основным мероприятиям Подпрограммы;

осуществление прогнозирования социально-экономического развития с учетом возможного ухудшения экономической ситуации.

Раздел VI. Механизм реализации подпрограммы, организация управления и контроль за ходом реализации подпрограммы

Механизм реализации Подпрограммы представляет собой систему программных мероприятий, скоординированных по срокам, объемам и источникам финансирования. Управление, а также текущий контроль за реализацией Подпрограммы осуществляется ответственным исполнителем.

В зависимости от меняющихся условий отдельные мероприятия Подпрограммы могут быть скорректированы для более эффективного решения поставленных задач.

Основные исполнители мероприятий Подпрограммы ежегодно формируют бюджетные заявки на ассигнования из местного бюджета на реализацию Подпрограммы и в установленном порядке представляют их в финансовое управление администрации города Чебоксары.

Ответственный исполнитель и соисполнители Подпрограммы осуществляют подготовку отчетов о выполнении программных мероприятий Подпрограммы. Информация о ходе и полноте выполнения программных мероприятий представляется ответственным исполнителем Подпрограммы в отдел экономики, прогнозирования, социально-экономического развития администрации города Чебоксары ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, по форме согласно приложениям N 4 и N 5 к Порядку разработки и реализации муниципальных программ города Чебоксары.

Приложение N 1
к подпрограмме "Региональный
проект по модернизации школьных
систем образования "муниципальной
программы города Чебоксары
"Развитие образования"

Сведения
о важнейших целевых показателях и индикаторах подпрограммы муниципальной программы города Чебоксары и их значение

N п/п	Важнейшие целевые показатели и индикаторы Подпрограммы (наименование)	Ед. изм.	Значение показателя
			2022	2023	2024	2025	2026-2030	2031-2035
1	2	3	5	6	7	8	9	10
Муниципальная программа города Чебоксары "Развитие образования"
Подпрограмма "Региональный проект по модернизации школьных систем образования"
1	Количество отремонтированных зданий и (или) помещений общеобразовательных организаций, в которых обеспечен нормативный уровень антитеррористической защищенности	ед.	4	6	21	21	23	25

Приложение N 2
к подпрограмме "Региональный
проект по модернизации школьных
систем образования "муниципальной
программы города Чебоксары
"Развитие образования"

Ресурсное обеспечение
реализации подпрограммы муниципальной программы за счет средств всех источников финансирования

Статус		Источники финансирования	Ответственный исполнитель, соисполнители	Код бюджетной классификации				Расходы по годам, тысяч рублей
				ГРБС	Рз./Пр.	ЦСР	ВР	2021	2022	2023	2024	2025	2026-2030	2031-2035
Подпрограмма	"Региональный проект по модернизации школьных систем образования" муниципальной программы города Чебоксары "Развитие образования"	Всего	Управление образования администрации города Чебоксары					0,00	39 581,50	12 541,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		федеральный бюджет		Х	Х	Ц770000000	Х	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		республиканский бюджет Чувашской Республики		Х	Х	Ц770000000	Х	0,00	32 087,00	10 032,80	0,00	0,00	0,00	0,00
		бюджет города Чебоксары		Х	Х	Ц770000000	Х	0,00	7 494,50	2 508,20	0,00	0,00	0,00	0,00
		внебюджетные источники		Х	Х	Х	Х	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Основное мероприятие 1.	Обеспечение в отношении объектов капитального ремонта требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), установленных законодательством	Всего	Управление образования администрации города Чебоксары					0,00	0,00	12 541,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		федеральный бюджет		Х	Х	Х	Х	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		республиканский бюджет Чувашской Республики		Х	Х	Ц770300000	Х	0,00	0,00	10 032,80	0,00	0,00	0,00	0,00
		бюджет города Чебоксары		Х	Х	Ц770300000	Х	0,00	0,00	2 508,20	0,00	0,00	0,00	0,00
		внебюджетные источники		Х	Х	Х	Х	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Мероприятие 1.1.	Укрепление материально-технической базы муниципальных образовательных организаций (в части обеспечения в отношении объектов капитального ремонта требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий)	Всего	Управление архитектуры и градостроительства администрации города Чебоксары Управление образования администрации города Чебоксары					0,00	0,00	12 541,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		федеральный бюджет		Х	Х	Х	Х	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		республиканский бюджет Чувашской Республики		974	0702	Ц7703S1660	610	0,00	0,00	10 032,80	0,00	0,00	0,00	0,00
		бюджет города Чебоксары		974	0702	Ц7703S1660	610	0,00	0,00	2 508,20	0,00	0,00	0,00	0,00
		внебюджетные источники		Х	Х	Х	Х	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Основное мероприятие 2.	Модернизация территорий общеобразовательных организаций	Всего	Управление образования администрации города Чебоксары					0,00	39 581,50	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		федеральный бюджет		Х	Х	Х	Х	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		республиканский бюджет Чувашской Республики		Х	Х	Ц770700000	Х	0,00	32 087,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		бюджет города Чебоксары		Х	Х	Ц770700000	Х	0,00	7 494,50	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		внебюджетные источники		Х	Х	Х	Х	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Мероприятие 2,1	Укрепление материально-технической базы муниципальных образовательных организаций (в части завершения капитального ремонта зданий и благоустройства территории муниципальных образовательных организаций в рамках модернизации инфраструктуры)	Всего	Управление архитектуры и градостроительства администрации города Чебоксары Управление образования администрации города Чебоксары					0,00	39 581,50	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		федеральный бюджет		Х	Х	Х	Х	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		республиканский бюджет Чувашской Республики		974	0702	Ц7707S2700	610	0,00	32 087,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		бюджет города Чебоксары		974	0702	Ц7707S2700	610	0,00	7 494,50	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		внебюджетные источники		Х	Х	Х	Х	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00