Приложение

Приложение
к постановлению
Городской Управы
города Калуги
от 14.04.2023 N 140-п

Порядок
подготовки и утверждения документации по планировке территории, разрабатываемой на основании решений Городской Управы города Калуги, порядок внесения в нее изменений и ее отмены

1. Настоящий порядок разработан с целью регулирования застройки территории городского округа "Город Калуга" и применяется при принятии решений по подготовке и утверждению документации по планировке территории по инициативе Городской Управы города Калуги либо по инициативе физических или юридических лиц, заинтересованных в строительстве, реконструкции объектов местного значения или иных объектов капитального строительства в границах городского округа "Город Калуга".

1.1. Решение о подготовке и утверждении документации по планировке территории принимается Городской Управой города Калуги.

1.2. Органом, уполномоченным на рассмотрение вопросов, связанных с подготовкой и утверждением документации по планировке территории, разрабатываемой на основании решений Городской Управы города Калуги, внесением в нее изменений и ее отменой, является управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений города Калуги (далее - уполномоченный орган).

2. Лицами, указанными в части 1.1 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации, решение о подготовке документации по планировке принимается самостоятельно. В течение 10 дней со дня принятия такого решения уведомление о принятом решении направляется в уполномоченный орган.

3. Принятие решения о подготовке документации по планировке территории по инициативе Городской Управы города Калуги осуществляется в следующем порядке:

3.1. Предложения органов местного самоуправления муниципального образования "Город Калуга", органов Городской Управы города Калуги, МКУ "Управление капитального строительства города Калуги" о подготовке документации по планировке территории (далее - предложения) направляются в уполномоченный орган для рассмотрения в целях определения возможности реализации предложений на территории городского округа "Город Калуга".

3.2. Уполномоченный орган по итогам рассмотрения предложений подготавливает распоряжение заместителя Городского Головы - начальника управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений города Калуги о подготовке документации по планировке территории.

3.3. Для принятия решения о подготовке документации по планировке территории по инициативе Городской Управы города Калуги направление заявления не требуется.

4. В целях принятия решения о подготовке документации по планировке территории физические или юридические лица, за исключением лиц, указанных в пункте 2 настоящего порядка (далее - инициатор), направляют в уполномоченный орган заявление о подготовке документации по планировке территории (далее - заявление) вместе с проектом задания на разработку проекта планировки территории, проектом задания на выполнение инженерных изысканий, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.03.2017 N 402 "Об утверждении Правил выполнения инженерных изысканий, необходимых для подготовки документации по планировке территории, перечня видов инженерных изысканий, необходимых для подготовки документации по планировке территории, и о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 19.01.2006 N 20", а также правоустанавливающие документы на объекты капитального строительства, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.

Инженерные изыскания, необходимые для подготовки документации по планировке территории, могут включать в себя инженерно-геодезические, инженерно-геологические, инженерно-гидрометеорологические, инженерно-экологические изыскания.

Достаточность материалов инженерных изысканий определяется инициатором самостоятельно до принятия решения о подготовке документации по планировке территории.

Обоснование отсутствия необходимости выполнения инженерных изысканий для подготовки документации по планировке территории и достаточности материалов инженерных изысканий должны содержаться в заявлении.

Ответственность за полноту и достоверность данных в задании на выполнение инженерных изысканий, предусмотренная законодательством Российской Федерации, возлагается на инициатора.

Техническое задание на подготовку документации по планировке территории, задание на выполнение инженерных изысканий утверждается Городской Управой города Калуги одновременно с принятием решения о подготовке документации по планировке территории. Проект задания на выполнение инженерных изысканий до утверждения может быть откорректирован по согласованию с инициатором.

По результатам выполнения инженерно-геодезических изысканий инициатор представляет в режимно-секретный отдел управления делами Городского Головы города Калуги по адресу: г. Калуга, ул. Московская, 188, каб.402 технические отчеты, а также планшеты на лавсановой основе (лавсан марки ПНЧ К-2) с приложением съемки на электронном носителе в формате (dxf.mif).

Утверждение документации по планировке территории возможно после приемки соответствующих материалов режимно-секретным отделом управления делами Городского Головы города Калуги, подтверждающейся представлением копии постановления Городской Управы города Калуги о подготовке документации по планировке территории с наличием подписи и печати режимно-секретного отдела управления делами Городского Головы города Калуги.

Рекомендуемая форма проекта задания на выполнение инженерных изысканий приведена в приложении к настоящему порядку.

5. В заявлении указывается следующая информация:

а) вид разрабатываемой документации по планировке территории;

б) описание границ территории, в отношении которой осуществляется подготовка документации по планировке, схема территории, ориентировочная площадь территории;

в) источник финансирования работ по подготовке документации по планировке территории;

г) цель подготовки документации по планировке территории (инвестиционно-строительные намерения инициатора подготовки документации по планировке территории);

д) вид и наименование планируемых к размещению объектов капитального строительства, их основные характеристики;

е) срок проведения работ по подготовке документации по планировке территории и направления ее в уполномоченный орган для утверждения;

ж) обоснование отсутствия необходимости выполнения инженерных изысканий для подготовки документации по планировке территории и достаточности материалов инженерных изысканий в случае, если необходимость выполнения инженерных изысканий для подготовки документации по планировке территории отсутствует.

6. В случае если документация по планировке территории подготавливается в целях размещения объекта капитального строительства, отображение которого в Генеральном плане городского округа "Город Калуга" предусмотрено в соответствии с законодательством Российской Федерации, наименование такого объекта капитального строительства указывается в соответствии с Генеральным планом городского округа "Город Калуга".

7. Уполномоченный орган, получив заявление и проект задания на выполнение инженерных изысканий, необходимых для подготовки документации по планировке территории, осуществляет проверку их соответствия положениям, предусмотренным пунктами 4-6 настоящего порядка.

По результатам проверки принимается решение о подготовке документации по планировке территории либо об отказе в принятии такого решения с указанием причин отказа не позднее 15 рабочих дней со дня регистрации заявления.

8. Решение о подготовке документации по планировке территории принимается в форме распоряжения заместителя Городского Головы - начальника управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений города Калуги, которое содержит сведения:

а) о виде документации по планировке территории;

б) о местонахождении территории, в отношении которой принято решение о подготовке документации по планировке территории;

в) о подаче заинтересованными лицами предложений о порядке, сроках подготовки и содержании документации по планировке территории;

г) о физическом лице (фамилия, имя, отчество (при наличии), юридическом лице (наименование юридического лица), в случае если решение принимается на основании предложения физического или юридического лица.

Техническое задание на подготовку документации по планировке территории, задание на выполнение инженерных изысканий, схематичное изображение границ территории оформляются в виде приложений к постановлению Городской Управы города Калуги.

Решение о подготовке документации по планировке территории подлежит официальному опубликованию в газете "Калужская неделя" в течение 3 дней со дня принятия такого решения, а также размещению на официальном сайте Городской Управы города Калуги в сети Интернет.

9. Решение об отказе в подготовке документации по планировке территории принимается в случае, если:

а) разработка документации по планировке территории в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации не требуется;

б) инициатором является лицо, которым в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации решение о подготовке документации по планировке территории принимается самостоятельно;

в) отсутствуют документы, необходимые для принятия решения о подготовке документации по планировке территории, предусмотренные пунктом 4 настоящего порядка;

г) заявление, представленное инициатором, не соответствует положениям, предусмотренным пунктом 5 настоящего порядка;

д) сведения о ранее принятом решении об утверждении документации по планировке территории, указанные инициатором, в уполномоченном органе отсутствуют (в случае рассмотрения заявления о внесении изменений в документацию по планировке территории);

е) не допускается подготовка проекта межевания территории без подготовки проекта планировки в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации;

ж) размещение объектов местного значения, для размещения которых осуществляется подготовка документации по планировке территории, не предусмотрено документами территориального планирования в случаях, установленных частью 6 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации (за исключением случая, предусмотренного частью 6 статьи 18 Градостроительного кодекса Российской Федерации);

з) в бюджете муниципального образования "Город Калуга" отсутствуют средства, предусмотренные на подготовку документации по планировке территории, при этом инициатор в заявлении не указал информацию о разработке документации по планировке территории за счет собственных средств;

и) в границах территории, предполагаемой для разработки документации по планировке территории, ранее принято решение о подготовке документации по планировке территории и срок ее подготовки не истек.

Решение об отказе в подготовке документации по планировке территории принимается в простой письменной форме.

10. Подготовка документации по планировке территории по инициативе лиц, указанных пункте 3.1 настоящего порядка, осуществляется на основании муниципального контракта, заключенного в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Подготовка документации по планировке территории на основании заявлений инициаторов осуществляется ими самостоятельно в соответствии с требованиями, указанными в части 10 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Инициатор, лица, указанные в части 1.1 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации, направляют подготовленную документацию по планировке территории для утверждения в уполномоченный орган.

11. Уполномоченный орган осуществляет проверку документации по планировке территории на соответствие требованиям, указанным в части 10 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в течение 20 рабочих дней со дня поступления такой документации.

12. Основаниями для отклонения документации по планировке территории уполномоченным органом и направления ее на доработку являются:

а) несоответствие документации по планировке территории требованиям, установленным частью 10 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации (за исключением случая, предусмотренного частью 10.2 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации);

б) отсутствие у инициатора права принимать решение о подготовке документации по планировке территории, выявленное по итогам проверки;

в) отсутствие решения уполномоченного органа или лица, обладающего правом принимать такое решение, о подготовке документации по планировке территории;

г) отсутствие в уполномоченном органе сведений о принятом решении о подготовке документации по планировке территории лицами, обладающими правом принимать такое решение, указанных инициатором;

д) несоответствие представленных документов решению о подготовке документации по планировке территории;

е) отсутствие необходимых согласований, из числа предусмотренных статьей 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

ж) наличие отрицательного заключения о результатах общественных обсуждений (в случае проведения общественных обсуждений);

з) несоответствие документации по планировке территории по составу и содержанию требованиям, установленным частью 4 статьи 41.1, статьями 42, 43 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

и) наличие на рассмотрении по ранее направленному заявлению документации по планировки территории в случае частичного или полного совпадения границ территории, на которую подготовлена документация по планировке территории.

Решение об отклонении документации по планировке территории принимается в простой письменной форме.

Инициатор вправе отозвать с рассмотрения документацию по планировке территории на основании личного письменного заявления, написанного в свободной форме, направив по адресу электронной почты уполномоченного органа или обратившись в указанный орган.

13. Проекты планировки территории и проекты межевания территории до их утверждения подлежат обязательному рассмотрению на общественных обсуждениях за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации.

В случае внесения изменений в проект планировки территории и (или) проект межевания территории путем утверждения их отдельных частей общественные обсуждения проводятся применительно к таким утверждаемым частям.

Порядок назначения и проведения общественных обсуждений по проекту документации по планировке территории, срок проведения общественных обсуждений определяется Положением о порядке организации и проведения общественных обсуждений на территории муниципального образования "Город Калуга" в области градостроительной деятельности, утвержденным постановлением Городской Думы городского округа "Город Калуга" от 28.04.2006 N 57.

14. Уполномоченный орган с учетом протокола общественных обсуждений по проекту планировки территории, проекту межевания территории и заключения о результатах общественных обсуждений принимает решение об утверждении документации по планировке территории или отклоняет такую документацию и направляет ее на доработку не позднее чем через 20 рабочих дней со дня опубликования заключения о результатах общественных обсуждений, а в случае, если общественные обсуждения не проводятся, в течение 20 рабочих дней со дня поступления документации.

15. Уполномоченный орган вправе отклонить документацию по планировке территории после проведения общественных обсуждений в случае нарушения прав и законных интересов участников общественных обсуждений. Решение об отклонении документации по планировке территории принимается в простой письменной форме.

Утверждение документации по планировке территории осуществляется путем принятия постановления Городской Управы города Калуги.

Утвержденная документация по планировке территории подлежит официальному опубликованию в газете "Калужская неделя" и размещению на официальном сайте Городской Управы города Калуги в сети Интернет.

Утвержденная документация по планировке территории направляется Главе городского самоуправления города Калуги в течение 7 дней со дня ее утверждения.

16. Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня утверждения документации по планировке территории обеспечивает ее размещение в государственной информационной системе градостроительной деятельности.

Органы государственной власти, органы местного самоуправления, физические и юридические лица, обеспечившие выполнение инженерных изысканий, необходимых для подготовки документации по планировке территории, в срок не более чем 1 месяц со дня выполнения указанных инженерных изысканий направляют материалы и результаты инженерных изысканий в уполномоченный орган для размещения в государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности.

17. Внесение изменений в утвержденную документацию по планировке территории осуществляется в том же порядке, что и при подготовке документации по планировке территории.

Внесение изменений в документацию по планировке территории допускается путем утверждения ее отдельных частей с соблюдением требований об обязательном опубликовании такой документации в порядке, установленном законодательством и настоящим порядком. В указанном случае согласование документации по планировке территории осуществляется применительно к утверждаемым частям.

Расходы по внесению изменений в утвержденную документацию по планировке территории несет лицо, обратившееся с данными предложениями.

18. Решение о подготовке документации по планировке территории подлежит признанию утратившим силу:

а) по инициативе уполномоченного органа:

- в случае непредставления проекта планировки и (или) проекта межевания территории в срок, установленный в решении о подготовке документации по планировке территории;

- в случае непредставления проекта планировки и (или) проекта межевания территории в течение 1 года с даты принятия решения о подготовке документации по планировке территории, если срок представления документации по планировке территории в указанном решении не установлен;

- в случае непредставления доработанного проекта планировки и (или) проекта межевания территории по результатам общественных обсуждений в срок, установленный в решении об отклонении документации по планировке территории и о направлении ее на доработку.

В указанных случаях уполномоченный орган уведомляет инициатора о нарушении срока представления документации за 30 дней до принятия соответствующего решения.

б) по инициативе физического или юридического лица, на основании предложения которого было принято решение о подготовке документации по планировке территории.

19. Отмена утвержденной документации по планировке территории или ее отдельных частей возможна по инициативе уполномоченного органа в следующих случаях:

- противоречия документации по планировке территории законодательству, техническим регламентам, при невозможности ее применения, в том числе при отсутствии действий по реализации документации по планировке территории;

- несоответствия документам территориального планирования.

20. В случае если в течение 6 лет со дня утверждения документации по планировке территории, предусматривающей размещение объектов местного значения, для размещения которых допускается изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд, на земельных участках, принадлежащих либо предоставленных физическим или юридическим лицам, органам государственной власти или органам местного самоуправления, не принято решение об изъятии таких земельных участков для государственных или муниципальных нужд, уполномоченный орган принимает решение о признании документации не подлежащей применению в части определения границ зон планируемого размещения таких объектов.

21. В случае одностороннего отказа от исполнения либо досрочного расторжения договора о развитии застроенной территории уполномоченный орган принимает решение о признании документации по планировке территории не подлежащей применению.

22. Подготовка документации по планировке территории в целях реализации решения о комплексном развитии территории осуществляется в соответствии с таким решением без учета ранее утвержденной в отношении этой территории документации по планировке территории. В случае если для реализации решения о комплексном развитии территории требуется внесение изменений в Генеральный план городского округа "Город Калуга", Правила землепользования и застройки городского округа "Город Калуга" подготовка указанной документации по планировке территории осуществляется одновременно с подготовкой изменений в Генеральный план городского округа "Город Калуга", Правила землепользования и застройки городского округа "Город Калуга". Утверждение указанной документации по планировке территории допускается до утверждения этих изменений в Генеральный план городского округа "Город Калуга", Правила землепользования и застройки городского округа "Город Калуга".

Со дня утверждения документации по планировке территории, в отношении которой принято решение о ее комплексном развитии, ранее утвержденная документация по планировке этой территории признается утратившей силу.

23. Отмена утвержденной документации по планировке территории допускается на основании заявления лица, являвшегося инициатором, в случае если реализация ее невозможна.

24. Утвержденная документация по планировке территории, а также ее отдельная часть может быть отменена по решению суда.

25. Решение об отмене документации по планировке территории, а также ее отдельных частей, решение о признании документации по планировке территории не подлежащей применению принимается в форме постановления Городской Управы города Калуги.

Приложение
к Порядку подготовки и
утверждения документации
по планировке территории,
разрабатываемой
на основании решений
Городской Управы
города Калуги

                              (форма)

                     Приложение к постановлению

                   Городской Управы города Калуги

                 от "__" __________ 20__ г. N ____

           (дата и номер документа о принятии решения

       о подготовке документации по планировке территории)

                             Задание

                на выполнение инженерных изысканий

_________________________________________________________________________

     (наименование    территории,    наименование    объекта   (объектов)

капитального    строительства,    для    размещения   которого  (которых)

подготавливается документация по планировке территории)

	Наименование позиции	Содержание
1	Сведения об объекте инженерных изысканий
2	Требования к материалам и результатам инженерных изысканий (состав, сроки и порядок представления отчетных материалов)
3	Виды инженерных изысканий
4	Границы территорий проведения инженерных изысканий
5	Описание объекта планируемого размещения капитального строительства
6	Необходимость выполнения отдельных видов инженерных изысканий
7	Требования к точности, надежности, достоверности и обеспеченности данных и характеристик
8	Сведения и данные, необходимые для обработки результатов измерений: Система координат Масштаб съемки
9	Данные о границах и площадях создания или обновления инженерно-топографических планов
10	Дополнительные требования к съемке подземных и надземных инженерных коммуникаций
11	Дополнительные требования (например, на инженерно-топографическом плане показать грунтовые дороги, имеющиеся по трассе деревья, нумерацию домов, границы земельных участков, границы территориальных зон)