Приложение 6

Утвержден
постановлением
Правительства области
от 06.07.2020 N 568-п
(в редакции постановления
Правительства области
от ______________ N ______)

Порядок предоставления грантов "Агротуризм" на развитие сельского туризма

1. Общие положения

1.1. Порядок предоставления грантов "Агротуризм" на развитие сельского туризма (далее - Порядок) устанавливает условия предоставления из федерального и областного бюджетов грантов "Агротуризм" на развитие сельского туризма (далее - гранты) и разработан в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на развитие сельского туризма, приведенными в приложении 12 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" (далее - Правила).

Гранты предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением личных подсобных хозяйств) на развитие сельского туризма в рамках реализации мероприятий государственной программы Ярославской области "Развитие сельского хозяйства в Ярославской области" на 2021 - 2025 годы, утвержденной постановлением Правительства области от 30.03.2021 N 167-п "Об утверждении государственной программы Ярославской области "Развитие сельского хозяйства в Ярославской области" на 2021 - 2025 годы".

Гранты предоставляются в форме субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов в целях увеличения объемов производства сельскохозяйственной продукции и создания новых постоянных рабочих мест.

Главным распорядителем бюджетных средств в отношении грантов является департамент агропромышленного комплекса и потребительского рынка Ярославской области (далее - ДАПКиПР).

Информация о грантах размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации и на официальном сайте ДАПКиПР на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (в разделе данного единого портала) не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия закона об областном бюджете (закона о внесении изменений в закон об областном бюджете).

1.2. В Порядке используются следующие основные понятия:

1.2.1. Заявитель - сельскохозяйственный товаропроизводитель (за исключением личных подсобных хозяйств), относящийся к категории "малое предприятие" или "микропредприятие" в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", зарегистрированный и осуществляющий деятельность на сельской территории или на территории сельской агломерации субъекта Российской Федерации, обязующийся осуществлять деятельность на сельской территории или на территории сельской агломерации в течение срока не менее 5 лет со дня получения гранта и достигнуть показателей деятельности, предусмотренных проектом развития сельского туризма (далее - проект).

1.2.2. Грант - бюджетные средства, перечисляемые из областного бюджета получателю гранта на финансовое обеспечение его затрат, связанных с реализацией проекта.

1.2.3. Получатель гранта - заявитель, проект которого прошел конкурсный отбор проектов (далее - отбор) в соответствии с пунктом 4 Правил.

1.2.4. Проект - документ (бизнес-план), составленный по форме, утверждаемой Министерством сельского хозяйства Российской Федерации (далее - Минсельхоз России), предусматривающий реализацию мероприятий, направленных на создание и (или) развитие объектов сельского туризма, в который включаются в том числе затраты на реализацию проекта, предусмотренные в перечне затрат, финансовое обеспечение которых допускается осуществлять за счет гранта, финансово-экономическое обоснование, предусматривающее срок окупаемости проекта, не превышающий 5 лет, плановые показатели деятельности, обязательство по достижению которых включается в соглашение о предоставлении гранта (далее - соглашение).

Случаи и порядок внесения изменений в проект определены пунктом 27 раздела IV порядка проведения отбора, формы проекта, перечня документов для участия в отборе, требований к ним и форм их представления, требований к заявителям для участия в отборе, а также случаев и порядка внесения изменений в проект, утвержденных приказом Минсельхоза России от 10.02.2022 N 68 "Об утверждении порядка проведения конкурсного отбора проектов развития сельского туризма" (далее - порядок проведения отбора).

1.2.5. Плановые показатели деятельности - производственные и экономические показатели, включаемые в проект, в том числе объем производства и реализации сельскохозяйственной продукции, выраженный в натуральных и денежных показателях, объем дохода, полученного в рамках реализации проекта, плановое количество туристов, посетивших объекты сельского туризма сельскохозяйственных товаропроизводителей (за исключением личных подсобных хозяйств), относящихся к категории "малое предприятие" или "микропредприятие" в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", получивших грант, и иные показатели, предусмотренные проектом. ДАПКиПР при необходимости устанавливаются дополнительные плановые показатели деятельности.

1.2.6. Сельские территории - сельские поселения или сельские поселения и межселенные территории, объединенные общей территорией в границах муниципального района, сельские населенные пункты, входящие в состав городских поселений, муниципальных округов, городских округов (за исключением городского округа города Ярославля), рабочие поселки, наделенные статусом городских поселений, рабочие поселки, входящие в состав городских поселений, муниципальных округов, городских округов (за исключением городского округа города Ярославля). Перечень таких сельских населенных пунктов и рабочих поселков определяется постановлением Правительства области.

1.2.7. Сельские агломерации - примыкающие друг к другу сельские территории и (или) граничащие с сельскими территориями поселки городского типа и (или) малые города. Численность населения, постоянно проживающего на территории каждого населенного пункта, входящего в состав сельской агломерации, не может превышать 30 тыс. человек. Под примыкающими друг к другу сельскими территориями понимаются сельские территории, имеющие смежные границы муниципальных образований. Перечень сельских агломераций определяется постановлением Правительства области.

1.2.8. Срок окупаемости проекта - период, за который сумма чистого денежного потока, генерируемого проектом, превысит сумму вложенных в него средств.

1.2.9. Целевые направления расходования гранта определяются Минсельхозом России.

Грант предоставляется получателю гранта на реализацию проекта в размере:

- до 3 млн. рублей (включительно) - при направлении на реализацию проекта собственных средств заявителя в размере не менее 10 процентов стоимости проекта;

- до 5 млн. рублей (включительно) - при направлении на реализацию проекта собственных средств заявителя в размере не менее 15 процентов стоимости проекта;

- до 8 млн. рублей (включительно) - при направлении на реализацию проекта собственных средств заявителя в размере не менее 20 процентов стоимости проекта;

- до 10 млн. рублей (включительно) - при направлении на реализацию проекта собственных средств заявителя в размере не менее 25 процентов стоимости проекта.

Грант предоставляется однократно.

1.2.10. Грант предоставляется заявителю при соблюдении условий, указанных в пункте 8 Правил.

1.2.11. Срок освоения гранта составляет не более 18 месяцев со дня его получения. В случае наступления обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих освоению гранта в установленный срок, срок освоения гранта по решению ДАПКиПР может быть продлен, но не более чем на 6 месяцев в порядке, установленном ДАПКиПР. Основанием для принятия ДАПКиПР решения о продлении срока использования гранта является документальное подтверждение получателем гранта наступления обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих использованию гранта в установленный срок.

1.2.12. В случае призыва получателя гранта на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации в соответствии с пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 21 сентября 2022 года N 647 "Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации" (далее - призыв на военную службу) ДАПКиПР принимает одно из следующих решений:

- о признании проекта завершенным, в случае если грант использован в полном объеме, а в отношении получателя гранта в связи с призывом на военную службу осуществлена государственная регистрация прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя или прекращения крестьянского (фермерского) хозяйства (далее - КФХ). При этом получатель гранта освобождается от ответственности за недостижение плановых показателей деятельности;

- об обеспечении возврата гранта в бюджет субъекта Российской Федерации, из которого был перечислен грант, в объеме неиспользованного гранта, в случае если грант не использован или использован не в полном объеме, а в отношении получателя гранта в связи с призывом на военную службу осуществлена государственная регистрация прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя или прекращения деятельности КФХ. При этом проект признается завершенным, а получатель гранта освобождается от ответственности за недостижение плановых показателей деятельности.

Указанные в абзацах втором и третьем данного подпункта решения принимаются ДАПКиПР по заявлению получателя гранта при представлении им документа, подтверждающего призыв на военную службу, и (или) в соответствии с полученными от призывной комиссии по мобилизации субъекта области, которой получатель гранта призывался на военную службу, сведениями о призыве на военную службу. Копии указанных решений направляются в Минсельхоз России не позднее 5 рабочих дней с даты принятия соответствующего решения.

В процессе реализации проекта в случае призыва на военную службу главы КФХ, являющегося получателем гранта, допускается его смена по решению членов данного КФХ в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, что не влечет изменения (прекращения) статуса КФХ в качестве получателя гранта. При этом ДАПКиПР осуществляет замену главы такого КФХ в соглашении, заключенном между ДАПКиПР и получателем гранта, а новый глава КФХ осуществляет дальнейшую реализацию проекта в соответствии с указанным соглашением.

2. Порядок и условия предоставления грантов

2.1. Грант предоставляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на данные цели на текущий финансовый год, в порядке, установленном законодательством.

Гранты предоставляются заявителям, прошедшим отбор, проведенный в порядке, установленном Минсельхозом России.

2.2. Для прохождения отбора в Минсельхозе России заявитель представляет в ДАПКиПР комплект документов в соответствии с перечнем, указанным в подпунктах 5 - 13 пункта 7 раздела I порядка проведения отбора, в период начиная со дня размещения извещения о проведении отбора на официальном сайте Минсельхоза России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". ДАПКиПР заканчивает прием комплектов документов за 10 рабочих дней до дня завершения приема заявочной документации, установленного извещением о проведении отбора.

2.3. ДАПКиПР:

2.3.1. В течение 1 рабочего дня со дня поступления комплекта документов, указанного в абзаце первом пункта 2.2 данного раздела Порядка, регистрирует документы в порядке поступления в специальном журнале регистрации документов, листы которого должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью.

2.3.2. В течение 5 рабочих дней с даты регистрации документов проверяет представленный комплект документов на соответствие перечню, указанному в абзаце первом пункта 2.2 данного раздела Порядка, и принимает решение о направлении (об отказе в направлении) комплекта документов в Минсельхоз России для прохождения процедуры отбора, которое оформляется приказом ДАПКиПР.

При принятии решения о направлении комплекта документов в Минсельхоз России для участия в отборе ДАПКиПР в течение 10 рабочих дней со дня подписания соответствующего приказа готовит комплект документов в соответствии с перечнем, указанным в подпунктах 1 - 4 пункта 7 раздела I порядка проведения отбора, формирует заявочную документацию с приложением документов, указанных в абзаце первом пункта 2.2 данного раздела Порядка, и направляет ее в Минсельхоз России для участия в отборе.

2.4. ДАПКиПР отказывает в направлении комплекта документов в Минсельхоз России по следующим основаниям:

- нарушение срока представления документов;

- представление неполного комплекта документов и (или) документов, не соответствующих требованиям, определенным Порядком;

- несоответствие требованиям, установленным абзацем вторым пункта 2.2 данного раздела Порядка.

В случае принятия решения об отказе в направлении комплекта документов в Минсельхоз России ДАПКиПР в течение 5 рабочих дней со дня подписания соответствующего приказа уведомляет заявителя о принятом решении в письменной форме с указанием причины отказа. Заявитель, получивший отказ, имеет право на повторное обращение.

2.5. ДАПКиПР в течение 5 рабочих дней со дня размещения на официальном сайте Минсельхоза России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" протокола заседания комиссии Минсельхоза России по отбору с указанием отобранных проектов, подлежащих субсидированию в текущем году, письменно уведомляет указанных в протоколе заявителей о прохождении отбора.

2.6. В день принятия приказа о предоставлении гранта ДАПКиПР составляет реестр получателей грантов по форме согласно приложению к Порядку и направляет указанный реестр в департамент финансов Ярославской области для перечисления гранта в соответствии с приказом департамента финансов Ярославской области от 30.12.2020 N 65н "Об утверждении Порядка совершения операций в системе казначейских платежей департаментом финансов Ярославской области и о признании утратившими силу отдельных приказов департамента финансов Ярославской области".

2.7. В течение 10 рабочих дней после издания приказа, указанного в пункте 2.6 данного раздела Порядка, ДАПКиПР заключает с получателем гранта соглашение по типовой форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации от 30 ноября 2021 г. N 199н "Об утверждении типовой формы соглашения (договора) о предоставлении из федерального бюджета грантов в форме субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам", в соответствии с пунктом 7 статьи 78 и пунктом 4 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации". Соглашение заключается в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет".

Соглашение должно содержать:

- информацию о размере предоставляемого гранта, значениях показателей результата предоставления гранта, формах и сроках сдачи отчетности об использовании гранта и о достижении результата предоставления гранта, положения о казначейском сопровождении, установленные правилами казначейского сопровождения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

- реквизиты для перечисления гранта;

- условие о согласии получателя гранта и лиц, получающих средства на основании договоров, заключенных с получателем гранта (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление в отношении них ДАПКиПР проверки соблюдения порядка и условий предоставления гранта, в том числе в части достижения результатов предоставления гранта, а также проверки органами государственного финансового контроля соблюдения получателем гранта порядка и условий предоставления гранта в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и на включение таких положений в соглашение;

- план мероприятий по достижению результатов предоставления гранта;

- форму отчета о реализации плана мероприятий по достижению результатов предоставления гранта.

Планируемым результатом предоставления гранта является достижение показателей предоставления гранта:

- количество занятых в сфере сельского туризма в результате реализации проектов сельского туризма за счет государственной поддержки;

- прирост объема сельскохозяйственной продукции, обеспеченный сельскохозяйственными товаропроизводителями, получившими государственную поддержку на развитие сельского туризма;

- количество туристов, посетивших объекты сельского туризма сельскохозяйственных товаропроизводителей, получивших государственную поддержку.

Значения планируемого результата и показателей планируемого результата предоставления гранта устанавливаются соглашением по форме согласно приложению 1 к Типовой форме соглашения (договора) о предоставлении из федерального бюджета грантов в форме субсидий в соответствии с пунктом 7 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30 ноября 2021 г. N 199н "Об утверждении типовой формы соглашения (договора) о предоставлении из федерального бюджета грантов в форме субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам".

Грант в форме субсидии перечисляется получателям гранта в срок, не превышающий 15 рабочих дней с момента принятия приказа ДАПКиПР о предоставлении гранта, в пределах утвержденного кассового плана расходов областного бюджета на лицевой счет, предназначенный для учета операций со средствами участника казначейского сопровождения (его обособленного подразделения), открытый в департаменте финансов Ярославской области.

2.8. В соглашении отражаются условия о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения ДАПКиПР ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год, приводящего к невозможности предоставления гранта в размере, определенном соглашением.

Изменения и дополнения, вносимые в соглашение, оформляются в виде дополнительных соглашений, в том числе дополнительного соглашения о расторжении соглашения (при необходимости), в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30 ноября 2021 г. N 199н "Об утверждении типовой формы соглашения (договора) о предоставлении из федерального бюджета субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам".

2.9. ДАПКиПР отказывает в предоставлении гранта по следующим основаниям:

- несоответствие представленных документов требованиям, определенным Порядком, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

- недостоверность представленной информации;

- несоответствие требованиям, предусмотренным абзацем вторым пункта 2.2 данного раздела Порядка;

- отсутствие или недостаток лимита бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год по данному виду государственной поддержки.

Заявитель, получивший отказ в предоставлении гранта, имеет право на повторное обращение.

2.10. В случае выявления по фактам проверок, проведенных ДАПКиПР и органами государственного финансового контроля, факта нарушения получателем гранта условий и порядка предоставления гранта ДАПКиПР в срок, не превышающий 10 календарных дней со дня выявления факта нарушения, направляет получателю гранта письменное требование о возврате гранта с указанием суммы, подлежащей возврату в областной бюджет.

2.11. В случае недостижения получателем гранта значения планируемого результата и (или) показателя результата предоставления гранта в срок до 01 июля года, следующего за отчетным, ДАПКиПР осуществляет расчет средств, подлежащих возврату в областной бюджет.

Объем средств, подлежащих возврату в областной бюджет (V.возврата), рассчитывается по следующей формуле:

V.возврата = (V.гранта k m/n),

где:

V.гранта - размер гранта, предоставленного получателю гранта в отчетном финансовом году;

k - коэффициент возврата;

m - количество показателей результата предоставления гранта, по которым индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя результата предоставления гранта, имеет положительное значение;

n - общее количество показателей результата предоставления гранта.

Коэффициент возврата (k) рассчитывается по следующей формуле:

k = SUM D.i /m,

где D.i - индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя результата предоставления гранта.

При расчете коэффициента возврата используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения значения i-го показателя результата предоставления гранта.

Индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя результата предоставления гранта (D.i), определяется по следующей формуле:

D.i = 1 - Х.фi /X.ni,

где:

Х.фi - фактически достигнутое значение i-го показателя результата предоставления гранта на отчетную дату;

X.ni - плановое значение i-го показателя результата предоставления гранта, установленное соглашением.

В соответствии с произведенным расчетом средств, подлежащих возврату в областной бюджет, ДАПКиПР в течение 20 рабочих дней с момента выявления факта недостижения получателем гранта значения показателя результата предоставления гранта направляет получателю гранта письменное требование о возврате средств с указанием суммы, подлежащей возврату в областной бюджет.

В срок, не превышающий 30 календарных дней со дня получения письменного требования о возврате средств, получатель гранта обязан осуществить возврат части гранта в бюджет по платежным реквизитам, указанным в данном требовании.

В случае невозврата средств в установленный срок взыскание средств с получателя гранта производится в судебном порядке.

2.12. Получатель гранта обязан представлять в ДАПКиПР:

- отчетность о показателях финансово-экономической деятельности по формам, утверждаемым приказом Минсельхоза России, - в установленные сроки;

- бухгалтерский баланс и отчет о финансовых результатах за отчетный год по формам, утверждаемым приказом Минсельхоза России на очередной отчетный год, - в установленные сроки;

- отчет о достижении значений результатов предоставления гранта по форме, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30 ноября 2021 г. N 199н "Об утверждении типовой формы соглашения (договора) о предоставлении из федерального бюджета грантов в форме субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам", в соответствии с пунктом 7 статьи 78 и пунктом 4 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации" - в срок до 15 января ежегодно в течение 5 лет с момента получения гранта. Форма указанного отчета приводится в приложении к соглашению;

- отчет об эффективности использования средств грантовой поддержки по форме, утверждаемой приказом Минсельхоза России на очередной финансовый год, - один раз в квартал не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом;

- копии документов, подтверждающих целевое расходование гранта.

3. Требования об осуществлении контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления гранта и ответственность за их нарушение

3.1. ДАПКиПР осуществляет проверки соблюдения порядка и условий предоставления гранта, в том числе в части достижения результатов предоставления гранта, а также проводит мониторинг достижения результатов предоставления гранта исходя из достижения значений результатов предоставления гранта, определенных соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления гранта, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Мониторинг достижения результатов предоставления гранта осуществляется в порядке и сроки, установленные приказом Министерства финансов Российской Федерации от 29 сентября 2021 г. N 138н "Об утверждении Порядка проведения мониторинга достижения результатов предоставления субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг".

Органы государственного финансового контроля осуществляют финансовый контроль в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3.2. В случае выявления по фактам проверок, проведенных ДАПКиПР и органами государственного финансового контроля, факта нарушения получателем гранта условий и порядка предоставления гранта, а также в случае недостижения значений результата предоставления гранта, указанных в соглашении, ДАПКиПР в срок, не превышающий 10 календарных дней со дня выявления факта нарушения, направляет получателю гранта письменное требование о возврате гранта с указанием суммы, подлежащей возврату в областной бюджет.

В срок, не превышающий 30 календарных дней со дня получения письменного уведомления о возврате гранта, получатель гранта обязан осуществить возврат гранта в областной бюджет по платежным реквизитам, указанным в требовании.

В случае невозврата гранта в установленный срок взыскание средств с получателя гранта производится в судебном порядке.

Приложение
к Порядку предоставления грантов
"Агротуризм" на развитие сельского туризма

Форма

Реестр получателей грантов "Агротуризм" на развитие сельского туризма

Код бюджетной классификации: _________

N п/п	Наименование получателя, идентификационный номер налогоплательщика	Сумма гранта - всего, руб.	В том числе
			из федерального бюджета	из областного бюджета
1	2	3	4	5
Итого

Директор департамента

агропромышленного комплекса

и потребительского рынка

Ярославской области ______________ _____________________

(подпись) (расшифровка подписи)

Начальник отдела

государственной поддержки

и финансовой политики

департамента агропромышленного

комплекса и потребительского

рынка Ярославской области ______________ _____________________

(подпись) (расшифровка подписи)