Решение Совета городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан от 7 декабря 2017 г. N 156 "О внесении изменений в Положение о бюджетном процессе в городском округе город Октябрьский Республики Башкортостан"

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и решением Совета городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан от 29.06.2017 N 115 "О внесении изменений в Устав городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан", Совет городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан решил:

1. Внести в Положение о бюджетном процессе в городском округе город Октябрьский Республики Башкортостан, утвержденное решением Совета городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан от 27.02.2010 N 270 следующие изменения:

ГАРАНТ:

Подпункт 1 пункта 1 решения вступает в силу с 1 января 2018 г.

1) абзацы третий, четвертый, пятый и шестой пункта 5 статьи 11 изложить в следующей редакции:

"Муниципальное задание на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями формируется в порядке, установленном администрацией городского округа, на срок до одного года в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и на срок до трех лет в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период (с возможным уточнением при составлении проекта бюджета).

Муниципальное задание в части муниципальных услуг, оказываемых муниципальными учреждениями физическим лицам, формируется в соответствии с общероссийскими базовыми (отраслевыми) перечнями (классификаторами) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам, формирование, ведение и утверждение которых осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Главный распорядитель бюджетных средств вправе формировать муниципальное задание на оказание муниципальных услуг и выполнение работ муниципальными учреждениями городского округа также в соответствии с региональным перечнем (классификатором) государственных (муниципальных) услуг, не включенных в общероссийские базовые (отраслевые) перечни (классификаторы) государственных и муниципальных услуг и работ, оказание и выполнение которых предусмотрено правовыми актами городского округа, в том числе при осуществлении переданных им полномочий.

Формирование, ведение и утверждение регионального перечня (классификатора) государственных (муниципальных) услуг и работ осуществляется в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти Республики Башкортостан.";

ГАРАНТ:

Подпункт 2 пункта 1 решения вступает в силу с 1 января 2018 г.

2) статью 12 дополнить пунктом 4 следующего содержания:

"4. Муниципальные заказчики вправе заключать муниципальные контракты в период отзыва лимитов бюджетных обязательств в целях их приведения в соответствие с решением о бюджете в размере, не превышающем объема принимаемых бюджетных обязательств, поставленных на учет в порядке, установленном администрацией городского округа.";

3) в абзаце третьем пункта 1 статьи 14 после слова "указанного" дополнить словами "в абзаце первом настоящего пункта";

4) в статье 15:

в пункте 2 слова "в пункте 6" заменить словами "в пунктах 5-7";

в пункте 3:

1) после слова "должны" дополнить словами "соответствовать общим требованиям, установленным Правительством Российской Федерации, и";

2) подпункт 4 изложить в следующей редакции:

"4) случаи и порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидий остатков субсидий, предоставленных в целях финансового обеспечения затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, не использованных в отчетном финансовом году (за исключением субсидий, предоставленных в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя субсидии, источником финансового обеспечения которых являются указанные субсидии);";

дополнить пунктом 3.1. следующего содержания:

"3.1. В случае нарушения получателями предусмотренных настоящей статьей субсидий условий, установленных при их предоставлении, соответствующие средства подлежат в порядке, определенном правовыми актами администрации городского округа, предусмотренными пунктом 3 и абзацем четвертым пункта 7 настоящей статьи, возврату в бюджет городского округа.";

пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5. Субсидии, предусмотренные настоящей статьей, могут предоставляться из бюджета городского округа в соответствии с условиями и сроками, предусмотренными соглашениями о муниципально-частном партнерстве, концессионными соглашениями, заключенными в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о муниципально-частном партнерстве, законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях.";

дополнить пунктами 7 и 8 следующего содержания:

"7. В решении о бюджете могут предусматриваться бюджетные ассигнования на предоставление из бюджет, городского округа субсидий юридическим лицам, 100 процентов акций (долей) которых принадлежит городскому округу, на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности указанных юридических лиц, и (или) на приобретение ими объектов недвижимого имущества с последующим увеличением уставных капиталов таких юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Решения о предоставлении субсидий, предусмотренных абзацем первым настоящего пункта, из бюджета городского округа принимаются в форме муниципальных правовых актов администрацией городского округа в определяемом ими порядке.

Предоставление субсидий, предусмотренных абзацем первым настоящего пункта, осуществляется в соответствии с договором (соглашением), заключаемым между получателем бюджетных средств, предоставляющим субсидию, и юридическим лицом, которому предоставляется субсидия. В указанный договор (соглашение) подлежат включению положения, определяющие обязанность юридического лица, которому предоставляется субсидия, предусмотренная абзацем первым настоящего пункта, осуществлять закупки за счет полученных средств в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также положение о возврате в соответствующий бюджет остатка субсидии, не использованного в отчетном финансовом году (за исключением субсидии, предоставляемой в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя субсидии, источником финансового обеспечения которых является указанная субсидия), если получателем бюджетных средств, предоставляющим субсидию, не принято в порядке, установленном правовым актом, указанном в абзаце четвертом настоящего пункта, решение о наличии потребности в использовании этих средств на цели предоставления субсидии в текущем финансовом году.

Порядок предоставления субсидий, предусмотренных настоящим пунктом, из бюджета городского округа, включая требования к договорам (соглашениям) о предоставлении субсидий, срокам и условиям их предоставления, устанавливается правовыми актами администрации городского округа.

8. Заключение договоров (соглашений) о предоставлении субсидий бюджета городского округа юридическим лицам, указанным в пунктах 1 и 7 настоящей статьи, и заключение соглашений о муниципально-частном партнерстве, концессионных соглашений от имени муниципального образования на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, осуществляются в случаях, предусмотренных решениями администрации городского округа, принимаемыми в определяемом ими порядке.";

5) в статье 16:

пункт 1 дополнить абзацами пятым и шестым следующего содержания:

"Предоставление предусмотренных настоящим пунктом субсидий осуществляется в соответствии с соглашениями о предоставлении субсидии, заключаемыми между главными распорядителями, осуществляющими функции и полномочия учредителя по вопросам финансово-хозяйственной деятельности, и муниципальными бюджетными или автономными учреждениями.

Соглашения о предоставлении предусмотренных настоящим пунктом субсидий муниципальным бюджетным или автономным учреждениям заключаются в соответствии с типовой формой, утверждаемой администрацией городского округа.";

абзац второй пункта 2 изложить в следующей редакции:

"Порядок определения объема и предоставления указанных субсидий из бюджета городского округа устанавливается правовыми актами администрации городского округа. Указанные муниципальные правовые акты должны соответствовать общим требованиям, установленным Правительством Российской Федерации, и содержать положения об обязательной проверке главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставившим субсидию, и органами муниципального финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий иными некоммерческими организациями, не являющимися муниципальными учреждениями.";

ГАРАНТ:

Абзацы седьмой и восьмой подпункта 5 пункта 1 решения вступают в силу с 1 января 2018 г.

пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3. При предоставлении субсидий, указанных в пункте 2 настоящей статьи, обязательными условиями их предоставления, включаемыми в договоры (соглашения) о предоставлении субсидий и договоры (соглашения), заключенные в целях исполнения обязательств по данным договорам (соглашениям), являются согласие соответственно получателей субсидий и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по договорам (соглашениям) о предоставлении субсидий, на осуществление главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставившим субсидии, и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидий и запрет приобретения за счет полученных средств, предоставленных в целях финансового обеспечения затрат получателей субсидий, иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления указанных средств иных операций, определенных муниципальными правовыми актами, регулирующими порядок предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями.";

дополнить пунктом 5 следующего содержания:

"5. В договоры муниципальных бюджетных и автономных учреждений о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, подлежащие оплате за счет субсидий, указанных в пункте 1 настоящей статьи, включается условие о возможности изменения по соглашению сторон размера и (или) сроков оплаты и (или) объема товаров, работ, услуг в случае уменьшения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации получателю бюджетных средств, предоставляющему субсидии, ранее доведенных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии.

В случае признания в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации утратившими силу положений решения о бюджете на текущий финансовый год и плановый период в части, относящейся к плановому периоду, муниципальное бюджетное или автономное учреждение вправе не принимать решение о расторжении предусмотренных настоящим пунктом договоров, подлежащих оплате в плановом периоде, при условии заключения дополнительных соглашений к указанным договорам, определяющих условия их исполнения в плановом периоде.";

ГАРАНТ:

Абзацы первый и второй подпункта 6 пункта 1 решения вступают в силу с 1 января 2018 г.

6) в статье 16.1:

пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. В бюджете городского округа муниципальным бюджетным и автономным учреждениям, муниципальным унитарным предприятиям могут предусматриваться субсидии на осуществление указанными учреждениями и предприятиями капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность (далее в настоящем Положении - капитальные вложения в объект муниципальной собственности) с последующим увеличением стоимости основных средств, находящихся на праве оперативного управления у этих учреждений либо на праве оперативного управления или хозяйственного ведения у этих предприятий, а также уставного фонда указанных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения, в соответствии с решениями, указанными в пункте 2 настоящей статьи.";

пункт 7 изложить в следующей редакции:

"7. В договоры, заключенные в целях строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства муниципальной собственности или приобретения объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность, подлежащие оплате за счет предусмотренной настоящей статьей субсидии, включается условие о возможности изменения размера и (или) сроков оплаты и (или) объема работ в случае уменьшения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации получателю бюджетных средств ранее доведенных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии.

В случае признания в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации утратившими силу положений решения о бюджете на текущий финансовый год и плановый период в части, относящейся к плановому периоду, муниципальное бюджетное или автономное учреждение, муниципальное унитарное предприятие вправе не принимать решение о расторжении предусмотренных настоящим пунктом договоров, подлежащих оплате в плановом периоде, при условии заключения дополнительных соглашений к указанным договорам, определяющих условия их исполнения в плановом периоде.";

дополнить пунктом 8.1 следующего содержания:

"8.1. В случае признания в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации утратившими силу положений решения о бюджете городского округа на текущий финансовый год и плановый период в части, относящейся к плановому периоду, муниципальное бюджетное или автономное учреждение городского округа, муниципальное унитарное предприятие городского округа вправе не принимать решение о расторжении предусмотренных пунктом 7 настоящей статьи договоров, подлежащих оплате в плановом периоде, при условии заключения дополнительных соглашений к указанным договорам, определяющих условия их исполнения в плановом периоде.";

пункт 10 изложить в следующей редакции:

"10. Не допускается при исполнении бюджета городского округа предоставление предусмотренных настоящей статьей субсидий в отношении объектов капитального строительства или объектов недвижимого имущества муниципальной собственности городского округа, по которым принято решение о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности Республики Башкортостан, за исключением случая, указанного в абзаце втором настоящего пункта.

При исполнении бюджета городского округа допускается предоставление субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности городского округа, указанные в абзаце первом настоящей части, в случае изменения в установленном порядке типа муниципального казенного учреждения городского округа, являющегося муниципальным заказчиком при осуществлении бюджетных инвестиций, предусмотренных статьей 17 настоящего Положения, на муниципальное бюджетное или автономное учреждение городского округа или изменения его организационно-правовой формы на муниципальное унитарное предприятие городского округа после внесения соответствующих изменений в решение о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в указанные объекты с внесением изменений в ранее заключенные муниципальным казенным учреждением городского округа муниципальные контракты в части замены стороны договора - муниципального казенного учреждения городского округа на муниципальное бюджетное или автономное учреждение городского округа, муниципальное унитарное предприятие городского округа и вида договора - муниципального контракта на гражданско-правовой договор муниципального бюджетного или автономного учреждения городского округа, муниципального унитарного предприятия городского округа.";

ГАРАНТ:

Абзацы первый и второй подпункта 7 пункта 1 решения вступают в силу с 1 января 2018 г.

7) в статье 17:

в пункте 2 слова "на праве оперативного управления у муниципальных учреждений городского округа и муниципальных унитарных предприятий городского округа, или" заменить словами "на праве оперативного управления у муниципальных учреждений городского округа либо на праве оперативного управления или хозяйственного ведения у муниципальных унитарных предприятий городского округа, а также";

пункт 9:

а) дополнить словами ", за исключением случая, указанного в абзаце втором настоящего пункта";

б) дополнить вторым абзацем следующего содержания:

"При исполнении бюджета городского округа допускается предоставление бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности, указанные в абзаце первом настоящего пункта, в случае изменения в установленном порядке типа муниципального бюджетного или автономного учреждения или организационно-правовой формы муниципального унитарного предприятия, являющихся получателями субсидий, предусмотренных статьей 16.1 настоящего Положения, на муниципальное казенное учреждение после внесения соответствующих изменений в решение о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в указанные объекты с внесением соответствующих изменений в ранее заключенные муниципальным бюджетным или автономным учреждением, муниципальным унитарным предприятием договоры в части замены стороны договора - муниципального бюджетного или автономного учреждения, муниципального унитарного предприятия на казенное учреждение и вида договора - гражданско-правового договора муниципального бюджетного или автономного учреждения, муниципального унитарного предприятия на муниципальный контракт.";

8) в статье 18:

в абзаце втором пункта 1 слова "в объекты капитального строительства и (или) на приобретение объектов недвижимого имущества" заменить словами "в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности указанных юридических лиц, и (или) на приобретение ими объектов недвижимого имущества либо в целях предоставления взноса в уставные (складочные) капиталы дочерних обществ указанных юридических лиц на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности таких дочерних обществ, и (или) на приобретение такими дочерними обществами объектов недвижимого имущества";

пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Бюджетные инвестиции, планируемые к предоставлению юридическим лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи (за исключением бюджетных инвестиций, указанных в абзаце втором пункта 1 настоящей статьи), утверждаются решением о бюджете городского округа в качестве отдельного приложения к данному решению с указанием юридического лица, объема и цели предоставляемых бюджетных инвестиций.";

пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3. Договор между администрацией городского округа и юридическим лицом, указанным в пункте 1 настоящей статьи, об участии городского округа в собственности субъекта инвестиций оформляется в течение трех месяцев после дня вступления в силу решения о бюджете городского округа.

Обязательным условием, включаемым в договоры о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, является запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления бюджетных инвестиций иных операций, определенных решениями администрации городского округа, в том числе указанными в абзаце втором пункта 1 настоящей статьи.

Требования к договорам, заключенным в связи с предоставлением бюджетных инвестиций юридическим лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, за счет средств бюджета городского округа, устанавливаются администрацией городского округа.

Отсутствие оформленных в установленном порядке договоров служит основанием для непредоставления бюджетных инвестиций.";

9) пункт 3 статьи 22 дополнить словами ", а также на иные мероприятия, предусмотренные порядком, указанным в пункте 4 настоящей статьи.";

10) в статье 31 подпункт 2 изложить в следующей редакции:

"2) Орган внешнего муниципального финансового контроля;";

11) В статье 33:

в наименовании слова "Контрольно-счетной палаты городского округа" заменить словами "Органа внешнего муниципального финансового контроля";

в абзаце первом слова "Контрольно-счетной палаты городского округа, являющейся органом внешнего муниципального финансового контроля," заменить словами "органа внешнего муниципального финансового контроля";

в абзаце втором слова "Контрольно-счетная палата городского округа" заменить словами "орган внешнего муниципального финансового контроля";

в подпункте 6 слова "от 3 апреля 2012 года N 6 "О контрольно-счетной палате городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан" заменить словами "от 14 сентября 2017 года N 125 "Об органе внешнего муниципального финансового контроля городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан";

12) в статье 35:

в подпункте 28 слова ", лицевые счета которых открыты в финансовом органе городского округа" исключить;

дополнить подпунктом 31.1 следующего содержания:

"31.1) осуществляет операции по управлению остатками средств на едином счете бюджета городского округа;";

в подпункте 34:

а) слово "устанавливает" заменить словом "разрабатывает";

б) после слово "бюджетных" дополнить словами "и денежных";

в подпункте 34.1 после слово "бюджетных" дополнить словами "и денежных";

13) подпункт 9.1 статьи 41 изложить в следующей редакции:

"9.1) предложенный Советом городского округа проект бюджетной сметы, представляемый в случае возникновения разногласий с финансовым органом городского округа в отношении указанной бюджетной сметы;";

14) в абзаце первом пункта 1 статьи 42:

слова "Контрольно-счетную палату городского округа" заменить словами "орган внешнего муниципального финансового контроля";

слова "Контрольно-счетная палата городского округа" заменить словами "Орган внешнего муниципального финансового контроля";

15) в пункте 1 статьи 44 слова "Контрольно-счетную палату городского округа" заменить словами "орган внешнего муниципального финансового контроля";

16) статью 53 дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:

"2.1. Остатки субсидий муниципальным бюджетным и автономным учреждениям городского округа на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания в объеме, соответствующем не достигнутым показателям муниципального задания, подлежат возврату указанными учреждениями в бюджет городского округа в очередном финансовом году в срок, установленный администрацией городского округа.

Не использованные в текущем финансовом году остатки средств, предоставленных муниципальным бюджетным и автономным учреждениям городского округа из бюджета городского округа в соответствии с абзацем вторым подпункта 1 статьи 16 и со статьей 16.1 настоящего Положения, подлежат перечислению муниципальными бюджетными и автономными учреждениями городского округа в бюджет городского округа в срок, установленный администрацией городского округа. Указанные остатки средств могут использоваться муниципальными бюджетными и автономными учреждениями городского округа в очередном финансовом году при наличии потребности в направлении их на те же цели в соответствии с решением администрации городского округа.

Порядок взыскания неиспользованных остатков средств при отсутствии потребности в направлении их на те же цели устанавливается соглашением с учетом общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.";

17) в пункте 5 статьи 54 слова "Контрольно-счетную палату городского округа" заменить словами "орган внешнего муниципального финансового контроля";

18) в статье 55:

в пункте 1 слова "Контрольно-счетной палатой городского округа" заменить словами "органом внешнего муниципального финансового контроля";

в пункте 3 слова "Контрольно-счетная палата городского округа" заменить словами "Орган внешнего муниципального финансового контроля";

в пункте 4 слова "Контрольно-счетной палатой городского округа" заменить словами "органом внешнего муниципального финансового контроля";

19) в пункте 3 статьи 58 слова "Контрольно-счетной палатой городского округа" заменить словами "органа внешнего муниципального финансового контроля";

20) в статье 60:

в пункте 1 слова "Контрольно-счетная палата городского округа" заменить словами "Орган внешнего муниципального финансового контроля";

в пункте 2 слова "Контрольно-счетной палатой городского округа" заменить словами "органа внешнего муниципального финансового контроля".

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального обнародования, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки вступления в силу.

Подпункты 1, 2, абзацы седьмой и восьмой подпункта 5, абзацы первый и второй подпункта 6, абзацы первый и второй подпункта 7 пункта 1 настоящего решения вступают в силу с 1 января 2018 года.

3. Настоящее решение обнародовать в читальном зале архивного отдела администрации городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан и разместить на официальном сайте городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан (http://www.oktadm.ru).

4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на комиссию по бюджету, налогам и вопросам собственности (Мифтахов Р.Г.), заместителя главы администрации по финансовым вопросам - начальника финансового управления администрации городского округа Зарипову Н.Т.

Председатель Совета городского округа

А.А. Имангулов