Приложение. Положение о планировании основных мероприятий в области гражданской обороны на территории муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар"

Приложение
к постановлению Администрации
муниципального образования
"Городской округ "Город Нарьян-Мар"
от 10.04.2023 N 520

Положение
о планировании основных мероприятий в области гражданской обороны на территории муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар"

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 N 804 "Об утверждении положения о гражданской обороне", постановлением губернатора Ненецкого автономного округа от 01.04.2022 N 17-пг "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Ненецком автономном округе и признании утратившими силу отдельных постановлений губернатора Ненецкого автономного округа и отдельных положений постановлений губернатора Ненецкого автономного округа", постановлением главы Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" от 22.07.2009 N 1169 "Об утверждении Порядка подготовки к ведению и ведения гражданской обороны в МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" и определяет порядок планирования и осуществления мероприятий гражданской обороны в период подготовки и ведения гражданской обороны (далее - ГО) на территории муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар".

2. Основной целью планирования мероприятий по ГО на территории муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар" является обеспечение проведения мероприятий по защите населения, его первоочередному жизнеобеспечению и повышению устойчивости функционирования объектов экономики при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, поддержанию в готовности системы управления ГО, связи и оповещения, а также по созданию группировки сил и средств для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в возможных очагах поражения.

3. Планирование мероприятий ГО в Администрации муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар", организациях осуществляется заблаговременно для обеспечения руководства организациями и ведения ГО, контроля за выполнением мероприятий по подготовке к защите населения, материальных и культурных ценностей на территории муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар" и организаций от опасностей при ведении военных действий или вследствие этих действий.

4. Планирование работы органов управления и сил ГО по обеспечению выполнения мероприятий ГО осуществляется на основании нормативных правовых актов, регулирующих отношения в области ГО, в соответствии с планом ГО Ненецкого автономного округа, указаниями территориальных и региональных органов, уполномоченных на решение задач в области ГО, с учетом специфики решаемых в области ГО задач.

5. Планирование мероприятий ГО направлено на обеспечение готовности органов, осуществляющих управление ГО всех звеньев, организаций и населения муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар" к действиям в особый период.

В мирное время осуществляется комплекс мероприятий:

- разработка и ежегодная корректировка планов ГО;

- создание и поддержание в готовности материально-технических средств гражданской обороны;

- оповещение населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов;

- подготовка мер, направленных на сохранение объектов, необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время;

- подготовка руководящего состава, органов управления, формирований ГО, обучение населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;

- пропаганда гражданской обороны.

6. К основным планирующим документам относятся:

- план основных мероприятий (ежегодный) в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

- планы основных мероприятий гражданской обороны организаций на год;

- план приведения в готовность гражданской обороны;

- план гражданской обороны и защиты населения;

- план поддержания устойчивости и функционирования муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар" и организаций в военное время.

7. Разработка планирующих документов ГО осуществляется в соответствии с методическими рекомендациями Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и главного управления МЧС России по Ненецкому автономному округу.

Планы ГО и защиты населения определяют объем, организацию, порядок, способы и сроки выполнения мероприятий по приведению ГО в установленные степени готовности при переводе ее с мирного на военное время и в ходе ее ведения.

8. Организация ГО заключается в планировании мероприятий ГО по защите населений и территорий от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера. Ведение ГО заключается в выполнении спланированных мероприятий ГО и начинается с момента объявления состояния войны, фактического начала военных действий или введения Президентом Российской Федерации военного положения на территории Российской Федерации или в отдельных ее регионах.

9. Организация и ведение ГО на территории муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар" основана на следующих основных принципах:

- организация и ведение ГО является обязательной функцией Администрации муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар", организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности;

- защите от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, подлежит все население муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар";

- мероприятия по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей планируются и осуществляются заблаговременно, в мирное время, наращиваются в угрожаемый период и доводятся до требуемых объемов с момента состояния войны или фактического начала военных действий или введения Президентом Российской Федерации военного положения на территории Российской Федерации;

- мероприятия ГО планируются и реализуются с учетом разумной достаточности, их объемов и сроков, оперативно-стратегической и экономической обоснованности.

10. Реальность разработанных планов ГО и защиты населения проверяется в ходе проведения комплексных проверок, учений и тренировок.

11. Организация и ведение ГО является одной из важнейших задач Администрации муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар", руководителей организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.

12. Порядок работы органов управления и сил ГО в период ведения ГО, взаимодействие с другими органами ГО, обмен информацией об обстановке и сроки представления донесений осуществляются в соответствии с планом ГО и специальными указаниями соответствующих территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих управление ГО.

13. Непосредственную работу в Администрации муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар" по планированию ГО организует и проводит начальник отдела ГО и ЧС, мобилизационной работы Администрации муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар" под руководством главы города Нарьян-Мара.