Постановление Правительства Архангельской области от 7 апреля 2023 г. N 330-пп "О внесении изменений в постановление Правительства Архангельской области от 21 августа 2014 года N 331-пп"

В соответствии с пунктом 1 статьи 33 Федерального закона от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", подпунктом 1 пункта 1 статьи 34 Устава Архангельской области, пунктом 3 распоряжения Правительства Российской Федерации от 25 сентября 2017 года N 2039-р Правительство Архангельской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Архангельской области от 21 августа 2014 года N 331-пп "Об утверждении региональной программы Архангельской области "Повышение уровня финансовой грамотности населения и развитие финансового образования в Архангельской области".

2. Настоящее постановление вступает в силу с 15 апреля 2023 года, но не ранее дня его официального опубликования.

Первый заместитель Губернатора Архангельской области - председатель Правительства Архангельской области

А.В. Алсуфьев

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Архангельской области
от 7 апреля 2023 г. N 330-пп

Изменения,
которые вносятся в постановление Правительства Архангельской области от 21 августа 2014 года N 331-пп

1. В преамбуле слова ", статьей 1 областного закона от 24 марта 2014 года N 94-6-ОЗ "Об утверждении Договора о реализации Проекта "Содействие повышению уровня финансовой грамотности населения и развитию финансового образования в Российской Федерации" исключить.

2. Пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Утвердить прилагаемые:

1) региональную программу Архангельской области "Повышение уровня финансовой грамотности населения и развитие финансового образования в Архангельской области";

2) Порядок предоставления субсидии из областного бюджета автономной некоммерческой организации Архангельской области "Агентство регионального развития" на организацию и функционирование регионального центра финансовой грамотности, проведение мероприятий по повышению уровня финансовой грамотности на базе автономной некоммерческой организации Архангельской области "Агентство регионального развития".".

3. В региональной программе Архангельской области "Повышение уровня финансовой грамотности населения и развитие финансового образования в Архангельской области":

1) по тексту пункта 4.3 раздела V слова "(приложение N 3 к Программе)" исключить;

2) приложение N 3 к указанной региональной программе исключить.

4. Дополнить Порядком предоставления субсидии из областного бюджета автономной некоммерческой организации Архангельской области "Агентство регионального развития" на организацию и функционирование регионального центра финансовой грамотности, проведение мероприятий по повышению уровня финансовой грамотности на базе автономной некоммерческой организации Архангельской области "Агентство регионального развития" следующего содержания:

"УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Архангельской области
от 21 августа 2014 г. N 331-пп

Порядок
предоставления субсидии из областного бюджета автономной некоммерческой организации Архангельской области "Агентство регионального развития" на организацию и функционирование регионального центра финансовой грамотности, проведение мероприятий по повышению уровня финансовой грамотности на базе автономной некоммерческой организации Архангельской области "Агентство регионального развития"

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок, разработанный в соответствии с пунктом 2 статьи 78.1 и статьей 85 Бюджетного кодекса Российской Федерации, частью 5 статьи 44 Федерального закона от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", пунктом 3 распоряжения Правительства Российской Федерации от 25 сентября 2017 года N 2039 "Об утверждении Стратегии повышения финансовой грамотности в Российской Федерации на 2017-2023 годы", общими требованиями к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 года N 1492 (далее - общие требования), устанавливает порядок предоставления субсидии из областного бюджета автономной некоммерческой организации Архангельской области "Агентство регионального развития" (далее - Агентство регионального развития) на организацию и функционирование регионального центра финансовой грамотности, проведение мероприятий по повышению уровня финансовой грамотности на базе Агентства регионального развития (далее - субсидия) на проведение следующих мероприятий региональной программы Архангельской области "Повышение уровня финансовой грамотности населения и развитие финансового образования в Архангельской области", утвержденной постановлением Правительства Архангельской области от 21 августа 2014 года N 331-пп (далее - Программа), имеющих финансовое обеспечение:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер распоряжения Правительства Российской Федерации от 25 сентября 2017 года N 2039 следует читать как "N 2039-р"

1) обеспечение деятельности Регионального центра финансовой грамотности Архангельской области (далее - РЦФГ);

2) организация и проведение мероприятий, направленных на повышение финансовой грамотности.

2. Главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных на предоставление субсидии, является министерство финансов Архангельской области (далее - министерство).

3. Предоставление субсидии осуществляется министерством в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета, доведенными лимитами бюджетных обязательств и предельными объемами финансирования, сформированными в соответствии с пунктами 1.2 и 2.6 перечня мероприятий Программы согласно приложению N 2 к Программе.

Размер субсидии определяется областным законом об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период.

4. Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (в разделе единого портала) не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия областного закона о бюджете, областного закона о внесении изменений в областной закон о бюджете.

II. Условия и порядок предоставления субсидии

5. Предоставление субсидии осуществляется министерством на основании соглашения с Агентством регионального развития (далее - соглашение).

Агентство регионального развития на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, не должно получать средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов Архангельской области на цели, установленные подпунктами 1-2 пункта 1 настоящего Порядка.

6. Субсидия предоставляется Агентству регионального развития в целях, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, в том числе:

1) на оплату труда и выплаты, обусловленные трудовым законодательством и локальными актами Агентства регионального развития, сотрудникам РЦФГ, осуществляющим деятельность Агентства регионального развития в целях, указанных в пункте 1 настоящего Порядка;

2) на обеспечение рабочего места сотрудников РЦФГ, в том числе специальную оценку условий труда;

3) на оплату услуг связи, командировочных расходов, транспортных услуг, на компенсацию стоимости топлива сотрудникам РЦФГ в связи с использованием личного транспорта в служебных целях;

4) на оплату канцелярских принадлежностей, обслуживания вычислительной техники и оборудования, программного обеспечения, приобретение, сервисное обслуживание и текущий ремонт средств оргтехники, приобретение расходных материалов для средств оргтехники;

5) на оплату банковского обслуживания;

6) на организацию мероприятий по финансовой грамотности;

7) на техническую поддержку и наполнение сайта Программы и группы "Финансовая грамотность" в социальной сети "ВКонтакте" (https://vk.com/fingram29) (далее - информационные ресурсы Программы), а также на расходы, связанные с продвижением информации о деятельности РЦФГ в средствах массовой информации и в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе продвижение аккаунтов РЦФГ в социальных сетях, на расходы на внедрение фирменного стиля;

8) на издание (приобретение, изготовление) материалов по тематике финансовой грамотности, презентационной, сувенирной, полиграфической продукции, в том числе для проведения мероприятий, указанных в подпункте 6 настоящего пункта;

9) на уплату налогов и сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

10) на осуществление расходов по аренде и содержанию нежилых помещений, необходимых для реализации деятельности РЦФГ;

11) на общехозяйственные (административно-управленческие) расходы в соответствии с уставом Агентства регионального развития (в том числе по согласованию с министерством на возмещение указанных расходов за 2021 год);

12) на иные расходы, связанные с реализацией деятельности РЦФГ, не перечисленные в подпунктах 1-11 настоящего пункта, в размере не более 0,5 процента от суммы субсидии.

Субсидия может направляться на цели, указанные в подпункте 1 настоящего пункта, подлежащие выплате сотрудникам РЦФГ в январе 2023 года (за январь 2023 года) до даты заключения соглашения, если указанные сотрудники состояли в штате РЦФГ по состоянию на 1 января 2023 года.

7. Для заключения соглашения Агентство регионального развития ежегодно представляет в министерство следующие документы:

1) заявление о заключении соглашения в свободной форме с указанием целей использования субсидии согласно пункту 1 настоящего Порядка;

2) документы, подтверждающие полномочия лица, представляющего интересы Агентства регионального развития, в случае, если данное лицо не является лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени Агентства регионального развития.

Агентство регионального развития несет ответственность за достоверность и правильность оформления представляемых документов.

8. Министерство рассматривает документы, предусмотренные пунктом 7 настоящего Порядка, в течение пяти рабочих дней со дня их поступления и принимает одно из следующих решений:

1) о заключении соглашения;

2) об отказе в заключении соглашения.

Решения министерства могут быть обжалованы в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

9. Министерство принимает решение, указанное в подпункте 2 пункта 8 настоящего Порядка, в следующих случаях:

1) несоответствие Агентства регионального развития требованиям, предусмотренным пунктом 5 настоящего Порядка;

2) представление документов, предусмотренных пунктом 7 настоящего Порядка, не в полном объеме;

3) представление документов, предусмотренных пунктом 7 настоящего Порядка, содержащих недостоверную информацию;

4) цели использования субсидии, указанные в заявлении о заключении соглашения, отсутствуют в пункте 1 настоящего Порядка.

Решение об отказе в заключении соглашения направляется Агентству регионального развития в течение пяти рабочих дней со дня принятия указанного решения.

В случае отсутствия оснований для принятия решения, предусмотренного подпунктом 2 пункта 8 настоящего Порядка, министерство в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения, предусмотренного подпунктом 1 пункта 8 настоящего Порядка, направляет Агентству регионального развития проект соглашения, подготовленный в соответствии с типовой формой соглашения о предоставлении субсидии, утверждаемой министерством, для рассмотрения и подписания.

10. Соглашение включает в себя в том числе:

1) условие о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении;

2) запрет приобретения Агентством регионального развития, а также иными юридическими лицами, получающими средства на основании договоров, заключенных с Агентством регионального развития, за счет полученных из областного бюджета средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;

3) согласие Агентства регионального развития, а также лиц, получающих средства на основании договоров, заключенных с Агентством регионального развития (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление в отношении них проверки министерством соблюдения порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, а также проверки органами государственного (муниципального) финансового контроля соблюдения Агентством порядка и условий предоставления субсидии в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

4) условие о включении в утверждаемое в установленном порядке Положение о Региональном центре финансовой грамотности Архангельской области в том числе положений о функционале РЦФГ, установленных пунктом 1 раздела V Программы:

а) оказание содействия министерству в координации исполнения Программы в соответствии с планом работы, согласованным с министерством, в том числе оказание содействия:

в подготовке плана реализации Программы;

в организации работы наблюдательного органа и рабочей группы по реализации Программы;

в подготовке отчетности об исполнении Программы;

в сборе и обобщении информации о числе участников, вовлеченных в мероприятия, направленные на повышение уровня финансовой грамотности населения;

в подготовке аналитических материалов, связанных с исполнением Программы;

в актуализации и информационном сопровождении Программы;

б) системное сотрудничество с участниками Программы и оказание (организация оказания) консультационной, просветительской и информационной поддержки по вопросам финансовой грамотности целевым группам Программы, соисполнителям Программы и участникам Программы;

в) взаимодействие с федеральным Центром финансовой грамотности Научно-исследовательского финансового института Министерства финансов Российской Федерации и участниками реализации Стратегии повышения финансовой грамотности в Российской Федерации на 2017-2023 годы;

г) проведение мероприятий, направленных на повышение финансовой грамотности населения;

д) обеспечение контента и функционирования информационных ресурсов Программы;

5) условие о предоставлении в министерство копии утвержденного Положения о Региональном центре финансовой грамотности Архангельской области в редакции, действующей на дату заключения соглашения, содержащего положения, указанные в подпункте 4 настоящего пункта, в срок не позднее двух месяцев с даты заключения соглашения;

6) условие о реализации за счет средств субсидии мероприятий 2.8 и 3.1 приложения N 2 к Программе в соответствии с положениями пункта 4.3 раздела V Программы.

11. Соглашением предусматриваются следующие особенности:

1) расторжение соглашения в одностороннем порядке осуществляется в том числе в случае внесения изменений в правовые документы, регулирующие предоставление субсидии или деятельность Агентства регионального развития или министерства, приводящие к невозможности предоставления субсидии Агентству;

2) в случае наличия основания для прекращения предоставления субсидии в очередном финансовом году или расторжения соглашения в течение текущего финансового года движимое имущество, приобретенное Агентством регионального развития за счет субсидии в целях организации и функционирования (обеспечения деятельности) РЦФГ (в том числе за счет субсидии, предоставленной в предыдущие годы), подлежит передаче министерству в течение 45 календарных дней с даты направления соответствующего уведомления министерства;

3) в случае невыполнения Агентством регионального развития условия, предусмотренного подпунктом 5 пункта 10 настоящего Порядка, перечисление субсидии приостанавливается до выполнения указанного условия.

12. Агентство регионального развития в течение семи рабочих дней со дня получения проекта соглашения представляет в министерство подписанный со своей стороны проект соглашения.

В случае ненаправления Агентством регионального развития подписанного со своей стороны проекта соглашения в срок, установленный абзацем первым настоящего пункта, обязательства министерства по предоставлению субсидии прекращаются.

13. Субсидия перечисляется в соответствии со сроками (периодичностью) перечисления субсидии, определенными в соглашении, с лицевого счета министерства, открытого в Управлении Федерального казначейства по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, на расчетный счет Агентства регионального развития.

III. Осуществление контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии

14. Результатами предоставления субсидии являются:

1) по мероприятию, указанному в подпункте 1 пункта 1 настоящего Порядка:

выполнение плана работы РЦФГ в срок, определенный соглашением;

количество участников, вовлеченных в мероприятия, направленные на повышение уровня финансовой грамотности населения Архангельской области (в том числе участников всероссийских акций по финансовой грамотности) в текущем календарном году;

количество материалов по повышению финансовой грамотности населения, информационному сопровождению мероприятий Программы, подготовленных РЦФГ и размещенных на информационных ресурсах Программы в текущем календарном году;

2) по мероприятию, указанному в подпункте 2 пункта 1 настоящего Порядка:

количество участников мероприятий, направленных на повышение финансовой грамотности, организованных РЦФГ за счет средств Программы в текущем календарном году;

количество некоммерческих и (или) общественных организаций, не являющихся государственными и муниципальными организациями, принимающих участие в реализации целей Программы в текущем календарном году;

количество проведенных РЦФГ с некоммерческими и (или) общественными организациями, волонтерами финансового просвещения совместных мероприятий, направленных на повышение финансовой грамотности в текущем календарном году.

15. Оценка достижения следующих результатов предоставления субсидии осуществляется министерством на основании предоставленной Агентством регионального развития аналитической информации:

количество участников, вовлеченных в мероприятия, направленные на повышение уровня финансовой грамотности населения Архангельской области (в том числе участников всероссийских акций по финансовой грамотности);

количество материалов по повышению финансовой грамотности населения, информационному сопровождению мероприятий Программы, подготовленных РЦФГ и размещенных на информационных ресурсах Программы;

количество некоммерческих и (или) общественных организаций, не являющихся государственными и муниципальными организациями, принимающих участие в реализации целей Программы;

количество проведенных РЦФГ с некоммерческими и (или) общественными организациями, волонтерами финансового просвещения совместных мероприятий, направленных на повышение финансовой грамотности.

Требования к оценке достижения результата предоставления субсидии (включая требования к содержанию аналитической информации) и весовые значения результатов и результатов предоставления субсидии в срок не позднее 31 декабря текущего календарного года указываются в соглашении.

16. Агентство регионального развития (далее в настоящем Порядке - получатель субсидии) в порядке и по форме, определенным в соглашении, ежеквартально представляет в министерство подписанные руководителем (лицом, исполняющим обязанности руководителя) отчеты:

а) о достижении значений соответствующих результатов предоставления субсидии (включая аналитическую информацию, установленную пунктом 14 настоящего Порядка и соглашением):

за I квартал, первое полугодие, девять месяцев текущего финансового года - не позднее седьмого рабочего дня месяца, следующего за отчетным периодом;

за отчетный финансовый год - не позднее 25 января года, следующего за отчетным периодом;

б) об использовании средств субсидии - не позднее пятого рабочего дня, следующего за отчетным периодом, в том числе с расшифровкой расходов, осуществленных в соответствии с подпунктом 12 пункта 6 настоящего Порядка.

Отчеты об использовании средств субсидии представляются получателем субсидии до полного освоения средств субсидии.

Министерство вправе запрашивать у получателя субсидии документы и информацию, необходимые для осуществления мониторинга и контроля за использованием средств субсидии, соблюдением получателем порядка целей и условий предоставления субсидии.

17. Министерством осуществляются проверки соблюдения получателем субсидии и лицами, указанными в пункте 3 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии.

Органы государственного финансового контроля Архангельской области осуществляют проверки получателей субсидии и лиц, указанных в пункте 3 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

18. В случае выявления министерством нарушения получателем субсидии порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, средства субсидии (часть средств субсидии, штрафные санкции) подлежат возврату в областной бюджет в течение 30 календарных дней со дня направления министерством соответствующего требования.

19. Средства от возврата дебиторской задолженности, поступившие получателю субсидии в текущем финансовом году, подлежат возврату в срок, определенный соглашением, если министерством не принято распоряжение об использовании средств от возврата дебиторской задолженности, в порядке, утвержденном постановлением Правительства Архангельской области.

20. При наличии остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, если иное не предусмотрено порядком, утвержденным постановлением Правительства Архангельской области, получатель субсидии до 25 января года, следующего за годом, в котором предоставлена субсидия, уведомляет министерство о наличии либо отсутствии потребности направления этих средств на цели предоставления субсидии, указанные в пункте 1 настоящего Порядка, в текущем финансовом году.

Министерство до 5 февраля года, следующего за годом, в котором предоставлена субсидия, принимает распоряжение о наличии или об отсутствии потребности в средствах субсидии, не использованных в отчетном финансовом году, и направляет получателю субсидии указанное распоряжение (уведомляет получателя субсидии).

Получатель субсидии обязан возвратить средства субсидии в текущем финансовом году в течение 30 календарных дней со дня направления соответствующего уведомления министерством.

21. При невозврате средств субсидии в установленные пунктами 19 и 20 настоящего Порядка сроки министерство в течение 10 рабочих дней со дня истечения сроков, указанных в пунктах 19 и 20 настоящего Порядка, обращается в суд с исковым заявлением о взыскании средств субсидии, а также пени за каждый день просрочки.

Указанный в абзаце первом настоящего пункта срок для обращения в суд не является пресекательным.".