Приложение. Обращение Мурманской областной Думы к Председателю Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации В.И. Матвиенко, Председателю Правительства Российской Федерации М.В. Мишустину о компенсации расходов на оплату стоимости проезда по территории Российской Федерации гражданам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и являющимся получателями социальной пенсии по инвалидности, к месту отдыха и обратно

Приложение
к постановлению
Мурманской областной Думы
от 29 марта 2023 г. N 1243-VII

Обращение
Мурманской областной Думы к Председателю Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации В.И. Матвиенко, Председателю Правительства Российской Федерации М.В. Мишустину о компенсации расходов на оплату стоимости проезда по территории Российской Федерации гражданам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и являющимся получателями социальной пенсии по инвалидности, к месту отдыха и обратно

В соответствии со статьей 34 Закона Российской Федерации от 19.02.1993 N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" пенсионерам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и являющимся получателями страховой пенсии по старости (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости) или страховой пенсии по инвалидности, предусмотрена компенсация расходов на оплату стоимости проезда по территории Российской Федерации к месту отдыха и обратно один раз в два года.

Согласно статье 6.2 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" всем категориям инвалидов предоставляется набор социальных услуг, в состав которого входит в том числе бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.

Таким образом, неработающие граждане, проживающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и являющиеся получателями страховой пенсии по инвалидности, имеют право как на бесплатный проезд к месту лечения и обратно, так и на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно.

Вместе с тем граждане, проживающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и являющиеся получателями социальной пенсии по инвалидности, имеют право только на бесплатный проезд к месту лечения и обратно. Право на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно указанной категории граждан федеральным законодательством не предусмотрено.

Также следует отметить, что небольшой размер социальной пенсии и высокая стоимость проезда к месту отдыха и обратно в большинстве случаев не позволяют гражданам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и являющимся получателями социальной пенсии по инвалидности, выезжать в места отдыха с благоприятными климатическими условиями.

В представленной законодательными органами субъектов Российской Федерации, территории которых отнесены к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям, информации отмечается актуальность обозначенной проблемы для данных субъектов.

Анализ представленных данных показал, что число граждан, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и являющихся получателями социальной пенсии по инвалидности, составляет в среднем 7,5 процента от числа неработающих граждан, проживающих на указанных территориях и являющихся получателями страховой пенсии по старости или по инвалидности.

Стоит отметить, что не все граждане обращаются за получением компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно. Так, из числа неработающих пенсионеров, являющихся получателями страховой пенсии по старости или по инвалидности, которые в соответствии с федеральным законодательством имеют право на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, в среднем только 12,5 процента обращаются за указанной компенсацией.

Соответственно, распространение права на получение компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно на граждан, являющихся получателями социальной пенсии по инвалидности, незначительно увеличит количество получателей указанной компенсации.

В связи с вышеизложенным просим рассмотреть возможность внесения изменений в федеральное законодательство в части установления гражданам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и являющимся получателями социальной пенсии по инвалидности, права на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда по территории Российской Федерации к месту отдыха и обратно один раз в два года.

Положительное решение указанного вопроса позволит обеспечить равные возможности всем проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях инвалидам независимо от вида получаемой пенсии в части предоставления права на компенсацию стоимости проезда к месту отдыха и обратно, а также позволит повысить качество жизни получателей социальной пенсии по инвалидности.