Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
к постановлению администрации
муниципального образования
"Зеленоградский муниципальный округ
Калининградская область"
от "22" февраля 2023 г. N 501
Административный регламент
предоставления муниципальной услуги "Установление (изменение) разрешенного использования земельного участка под существующими объектами"
Предмет регулирования Административного регламента
1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Установление (изменение) разрешенного использования земельного участка под существующими объектами" разработан в целях повышения качества и доступности предоставления муниципальной услуги, определяет стандарт, сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по подготовке и выдаче постановления администрации муниципального образования "Зеленоградский муниципальный округ Калининградской области" (далее - Администрация) об установлении, изменении или уточнении вида разрешенного использования земельного участка, расположенном на территории муниципального образования "Зеленоградский муниципальный округ Калининградской области" (далее - Постановление Администрации).
Муниципальная услуга предоставляется в рамках решения вопроса местного значения "владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального округа", установленного пунктом 3 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Круг Заявителей
1.2. Получателями муниципальной услуги являются арендаторы земельных участков под существующими объектами, либо собственники объектов недвижимого имущества, расположенных в границах образованного земельного участка, свободного от прав третьих лиц, либо собственники жилых (нежилых) помещений в многоквартирном доме (далее - Заявитель).
1.3. Интересы заявителей, указанных в пункте 1.2 настоящего Административного регламента, могут представлять лица, обладающие соответствующими полномочиями (далее - Представитель).
Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги
1.4. Информирование о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется:
1.4.1. непосредственно при личном приеме Заявителя в Администрации или многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр);
1.4.2. по телефону в Администрации или многофункциональном центре;
1.4.3. письменно, в том числе посредством электронной почты, факсимильной связи;
1.4.4. посредством размещения в открытой и доступной форме информации:
в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (https://www.gosuslugi.ru/) (далее - ЕПГУ);
на официальном сайте администрации (https://www.zelenogradsk.com/);
1.4.5. посредством размещения информации на информационных стендах Администрации или многофункционального центра.
1.5. Информирование осуществляется по вопросам, касающимся:
способов подачи заявления о предоставлении муниципальной услуги;
адресов Администрации и многофункциональных центров, обращение в которые необходимо для предоставления муниципальной услуги;
справочной информации о работе Администрации (структурных подразделений Администрации);
документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги;
порядка и сроков предоставления муниципальной услуги;
порядка получения сведений о ходе рассмотрения заявления о предоставлении муниципальной услуги и о результатах предоставления муниципальной услуги;
по вопросам предоставления услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги;
порядка досудебного (внесудебного) обжалования действий (бездействия) должностных лиц, и принимаемых ими решений при предоставлении муниципальной услуги.
Получение информации по вопросам предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
1.6. При устном обращении Заявителя (лично или по телефону) должностное лицо Администрации, работник многофункционального центра, осуществляющий консультирование, подробно и в вежливой (корректной) форме информирует обратившихся по интересующим вопросам.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил Заявитель, фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии) и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
Если должностное лицо Администрации не может самостоятельно дать ответ, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся лицу должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно будет получить необходимую информацию.
Если подготовка ответа требует продолжительного времени, он предлагает Заявителю один из следующих вариантов дальнейших действий:
изложить обращение в письменной форме;
назначить другое время для консультаций.
Должностное лицо Администрации не вправе осуществлять информирование, выходящее за рамки стандартных процедур и условий предоставления муниципальной услуги, и влияющее прямо или косвенно на принимаемое решение.
Продолжительность информирования по телефону не должна превышать 10 минут.
Информирование осуществляется в соответствии с графиком приема граждан.
1.7. По письменному обращению должностное лицо Администрации, ответственное за предоставление муниципальной услуги, подробно в письменной форме разъясняет гражданину сведения по вопросам, указанным в пункте 1.5. настоящего Административного регламента в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 59-ФЗ).
1.8. На Положением о федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 года N 861.
Доступ к информации о сроках и порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется без выполнения Заявителем каких-либо требований, в том числе без использования программного обеспечения, установка которого на технические средства заявителя требует заключения лицензионного или иного соглашения с правообладателем программного обеспечения, предусматривающего взимание платы, регистрацию или авторизацию заявителя или предоставление им персональных данных.
1.9. На официальном сайте Администрации, на стендах в местах предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, и в многофункциональном центре размещается следующая справочная информация:
о месте нахождения и графике работы Администрации и ее структурных подразделений, ответственных за предоставление муниципальной услуги, а также многофункциональных центров;
справочные телефоны структурных подразделений Администрации, ответственных за предоставление муниципальной услуги, в том числе номер телефона-автоинформатора (при наличии);
адрес официального сайта, а также электронной почты и (или) формы обратной связи Администрации в сети "Интернет".
1.10. В Администрации (на информационном стенде) размещаются нормативные правовые акты, регулирующие порядок предоставления муниципальной услуги, в том числе Административный регламент, которые по требованию Заявителя предоставляются ему для ознакомления.
1.11. Размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на информационных стендах в помещении многофункционального центра осуществляется в соответствии с соглашением, заключенным между многофункциональным центром и Администрацией с учетом требований к информированию, установленных Административным регламентом.
1.12. Информация о ходе рассмотрения заявления о предоставлении муниципальной услуги и о результатах предоставления муниципальной услуги может быть получена Заявителем (его Представителем) в личном кабинете на ЕПГУ, а также в соответствующем структурном подразделении Администрации при обращении Заявителя лично, по телефону, посредством электронной почты.
Нумерация разделов приводится в соответствии с источником
II. Стандарт предоставления муниципальной услуги
Наименование муниципальной услуги
2.1. Муниципальная услуга "Установление (изменение) разрешенного использования земельного участка под существующими объектами".
Наименование органа местного самоуправления (организации), предоставляющего муниципальную услугу
2.2. Муниципальная услуга предоставляется администрацией муниципального образования "Зеленоградский муниципальный округ Калининградской области".
Наименование структурного подразделения, организующего предоставление муниципальной услуги: Управление архитектуры и градостроительства.
2.3. В предоставлении муниципальной услуги принимают участие многофункциональный центр в части:
информирования о порядке предоставления муниципальной услуги;
приема заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
выдачи результата предоставления муниципальной услуги.
2.4. При предоставлении муниципальной услуги Администрация взаимодействует с:
Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии, ее территориальный орган или территориальный отдел территориального органа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии;
Служба по охране объектов культурного наследия Калининградской области.
2.5. При предоставлении муниципальной услуги Администрации запрещается требовать от Заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги.
Описание результата предоставления муниципальной услуги
2.6. Результатом предоставления муниципальной услуги является:
2.6.1. Постановление Администрации об установлении, изменении или уточнении вида разрешенного использования земельного участка, расположенном на территории муниципального образования "Зеленоградский муниципальный округ Калининградской области".
2.6.2. Письмо Администрации с аргументированным отказом в предоставлении муниципальной услуги "Установление (изменение) разрешенного использования земельного участка под существующими объектами".
Срок предоставления муниципальной услуги, в том числе с учетом необходимости обращения в организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, срок приостановления предоставления муниципальной услуги, срок выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги
2.7. Срок предоставления муниципальной услуги составляет:
2.7.1. 30 (тридцать) рабочих дней со дня регистрации заявления об оказании муниципальной услуги "Установление (изменение) разрешенного использования земельного участка под существующими объектами" в Администрации;
2.7.2. В случае подачи документов в многофункциональный центр срок предоставления муниципальной услуги исчисляется со дня регистрации в Администрации документов, поступивших из многофункционального центра.
2.8. Срок выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги:
2.8.1. Постановление Администрации об установлении, изменении или уточнении вида разрешенного использования земельного участка, расположенном на территории муниципального образования "Зеленоградский муниципальный округ Калининградской области", направляется в Управление Росреестра и Заявителю в течение одного рабочего дня со дня его подписания, уполномоченным должностным лицом Администрации.
2.8.2. Постановление Администрации об установлении, изменении или уточнении вида разрешенного использования земельного участка, расположенном на территории муниципального образования "Зеленоградский муниципальный округ Калининградской области", случае подачи документов в многофункциональный центр, направляется в многофункциональный центр в течении 2-х рабочих дней со дня его подписания, уполномоченным должностным лицом Администрации.
2.8.3. Письмо Администрации с аргументированным отказом в предоставлении муниципальной услуги "Установление (изменение) разрешенного использования земельного участка под существующими объектами" направляется Заявителю в течение одного рабочего дня со дня его подписания, уполномоченным должностным лицом Администрации.
Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление муниципальной услуги
2.9. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги (с указанием их реквизитов и источников официального опубликования), размещен на официальном сайте Администрации, в федеральном реестре, на ЕПГУ.
Администрация обеспечивает размещение и актуализацию перечня нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги, на своем официальном сайте, а также в соответствующем разделе федерального реестра.
Исчерпывающий перечень документов и сведений, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления
2.10. В целях установления, изменения или уточнения вида разрешенного использования земельного участка Застройщик подает на бумажном носителе посредством личного обращения в Администрацию, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в Администрацию посредством почтового отправления с уведомлением о вручении, либо посредством приложений N 1 или N 2 к Административному регламенту.
2.11. В Заявлении в администрацию муниципального образования "Зеленоградский муниципальный округ Калининградской области" о предоставлении муниципальной услуги по установлению (изменению) разрешенного использования земельного участка под существующими объектами (далее - Заявление) указываются следующие сведения.
- фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), место жительства заявителя и реквизиты документа, удостоверяющего личность заявителя (для физического лица);
- наименование и место нахождения заявителя (для юридического лица), а также государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица в Едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ), идентификационный номер налогоплательщика, за исключением случаев, когда заявителем является иностранное юридическое лицо;
- кадастровый номер земельного участка, в отношении которого подается заявление, и его адрес (местоположение);
- испрашиваемое разрешенное использование земельного участка;
- номер и дата договора аренды земельного участка (если с заявителем заключен договор аренды земельного участка);
- почтовый адрес и (или) адрес электронной почты заявителя;
- способ получения результата предоставления муниципальной услуги.
В случае если заявитель является собственником объекта недвижимости совместно с другими гражданами или юридическими лицами, либо если на земельном участке, в отношении которого устанавливается (изменяется) разрешенное использование, расположены другие здания, строения, сооружения, принадлежащие иным лицам, либо земельный участок предоставлен в аренду нескольким лицам, заявитель обращается за получением муниципальной услуги совместно со всеми сособственниками объекта недвижимости, или совместно с собственниками всех остальных зданий, расположенных на земельном участке, или совместно со всеми остальными арендаторами земельного участка (далее - созаявители).
При этом заявитель заполняет бланк заявления, созаявитель - приложение к заявлению. Заявление составляется от руки (чернилами или пастой) или машинописным текстом, примерный образец заполнения заявления приводится в приложениях NN 1, 2 к настоящему Административному регламенту.
Каждый созаявитель также представляет:
- документ, удостоверяющий его личность, - паспорт гражданина Российской Федерации либо иной документ, предусмотренный законодательством Российской Федерации в качестве удостоверяющего личность (копию документа в случае обращения по почте).
В случае подачи заявления представителем заявителя (созаявителя) к заявлению прилагается документ, подтверждающий его полномочия (нотариально удостоверенная доверенность либо доверенность, удостоверенная иным предусмотренным законодательством Российской Федерации способом).
Документы предоставляются в оригиналах либо надлежаще заверенные.
2.12. Вместе с Заявлением заявитель представляет следующие документы:
2.12.1. Документ, удостоверяющий личность Заявителя, - паспорт гражданина Российской Федерации либо иной документ, предусмотренный законодательством Российской Федерации в качестве удостоверяющего личность гражданина (для физического лица либо для представителя физического или юридического лица), - представляется только при личном обращении;
2.12.2. Правоустанавливающие документы на земельный участок в случае, если права на него не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН);
2.12.3. Документ, удостоверяющий (устанавливающий) права заявителя на здание, сооружение, если право на такое здание, сооружение не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН);
2.12.4. Документ, подтверждающий полномочия представителя правообладателя земельного участка застройщика, - в случае, если Заявление направлено представителем застройщика (для представителя физического лица - нотариально удостоверенная доверенность, для представителя юридического лица - нотариально удостоверенная доверенность либо доверенность, выданная за подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного на это в соответствии с законом и учредительными документами);
2.12.5. Письменное сообщение заявителя, содержащее перечень всех зданий, строений, сооружений, расположенных на земельном участке, в отношении которого подано заявление, с указанием их кадастровых (инвентарных) номеров и адресных ориентиров (при наличии на территории земельного участка нескольких объектов).
2.12.6. Заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством иностранного государства - в случае, если застройщиком является иностранное юридическое лицо;
Заявитель получает примерный бланк заявления у специалиста МФЦ при личном обращении либо самостоятельно в электронном виде на официальном сайте Администрации.
Заявление и комплект документов заявитель представляет:
- при личном обращении в Администрацию;
- при личном обращении к специалисту МФЦ;
- по почте в адрес Администрации;
- по электронной почте в форме электронных документов по адресу: post@admzelenogradsk.ru или на сайт муниципального образования по адресу: https://zelenogradsk.com.
В случае направления заявления и комплекта документов по электронной почте заявление, подаваемое в форме электронного документа заявителем - физическим лицом, подписывается по выбору заявителя:
- электронной подписью заявителя (представителя заявителя);
- усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя (представителя заявителя).
В случае направления заявления и комплекта документов по электронной почте заявление, подаваемое в форме электронного документа заявителем - юридическим лицом, заверяется по выбору заявителя электронной подписью либо усиленной квалифицированной электронной подписью:
- лица, действующего от имени юридического лица без доверенности;
- представителя юридического лица, действующего на основании доверенности, выданной в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В случае если заявление подписано усиленной квалифицированной электронной подписью, представления копии документа, удостоверяющего личность заявителя (удостоверяющего личность представителя заявителя, если заявление представляется представителем заявителя), в виде электронного образа не требуется.
Заявления, направленные по электронной почте, должны представляться в виде файлов в одном из форматов: DOC, DOCX, TXT, XLS, XLSX, RTF.
Электронные документы (электронные образы документов), прилагаемые к заявлению, в том числе доверенности, направляются в виде файлов в формате PDF или TIF.
Качество представляемых электронных документов (электронных образов документов) в форматах PDF, TIF должно позволять в полном объеме прочитать текст документа и распознать реквизиты документа.
Идентификация заявителя, подавшего заявление в электронном виде, регистрация заявления осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, Калининградской области, Зеленоградского муниципального округа Калининградской области.
Документы предоставляются в оригиналах либо надлежаще заверенные.
2.13. В случае направления Заявления посредством ЕПГУ сведения из документа, удостоверяющего личность Заявителя, Представителя, проверяются при подтверждении учетной записи в Единой системе идентификации и аутентификации (далее - ЕСИА).
В случае, если Заявление подается Представителем, дополнительно предоставляется документ, подтверждающий полномочия представителя действовать от имени Заявителя.
В случае если документ, подтверждающий полномочия Заявителя выдано юридическим лицом - должен быть подписан усиленной квалификационной электронной подписью уполномоченного лица, выдавшего документ.
В случае если документ, подтверждающий полномочия Заявителя выдано индивидуальным предпринимателем - должен быть подписан усиленной квалификационной электронной подписью индивидуального предпринимателя.
В случае если документ, подтверждающий полномочия заявителя выдано нотариусом - должен быть подписан усиленной квалификационной электронной подписью нотариуса, в иных случаях - подписанный простой электронной подписью.
Исчерпывающий перечень документов и сведений, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг
2.14. Документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в подпункте 2.12.2 пункта 2.12 настоящего административного регламента, запрашиваются Администрацией в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы, в срок не позднее трех рабочих дней со дня получения Заявления, если заявитель не представил указанные документы самостоятельно.
По межведомственным запросам Администрации документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в подпункте 2.12.2 пункта 2.12 настоящего административного регламента, предоставляются государственными органами, органами местного самоуправления и подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями, в распоряжении которых находятся эти документы, в срок не позднее трех рабочих дней со дня получения соответствующего межведомственного запроса.
2.15. При предоставлении муниципальной услуги запрещается требовать от заявителя:
2.15.1. Представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
2.15.2. Представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Калининградской области, муниципальными правовыми актами муниципального образования "Зеленоградский муниципальный округ Калининградской области" находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальную услугу, государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон N 210-ФЗ);
2.15.3. Представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, за исключением следующих случаев:
- изменение требований нормативных правовых актов, касающихся предоставления муниципальной услуги, после первоначальной подачи заявления о предоставлении муниципальной услуги;
- наличие ошибок в заявлении о предоставлении муниципальной услуги и документах, поданных заявителем после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги и не включенных в представленный ранее комплект документов;
- истечение срока действия документов или изменение информации после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги;
- выявление документально подтвержденного факта (признаков) ошибочного или противоправного действия (бездействия) должностного лица Администрации, служащего, работника многофункционального центра, работника организации, предусмотренной частью 1.1 статьи 16 Федерального закона N 210-ФЗ, при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, о чем в письменном виде за подписью заместителя главы Администрации, руководителя многофункционального центра при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо руководителя организации, предусмотренной частью 1.1 статьи 16 Федерального закона N 210-ФЗ, уведомляется заявитель, а также приносятся извинения за доставленные неудобства.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником
2.18. Основаниями для отказа в приеме к рассмотрению Заявления, являются:
- отсутствие подписи Заявителя в Заявлении;
- наличие в Заявлении неоговоренных исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать его содержание, подчисток либо приписок, зачеркнутых слов;
- Заявление исполнено карандашом;
- Заявление не поддается прочтению и (или) из его содержания невозможно установить, какая именно услуга запрашивается;
- с Заявлением не представлен документ, предусмотренный подпунктами 2.12.1. и 2.12.3. пункта 2.12 настоящего Административного регламента (только в случае личного обращения);
владелец электронной подписи, подписавший Заявление, не имеет соответствующих полномочий;
сертификат ключа проверки электронной подписи отправителя утратил силу (не действует, находится в списках отозванных сертификатов) на момент проверки или на момент подписания электронного документа при наличии доказательств, определяющих момент подписания;
не подтверждена подлинность электронной подписи в электронном документе;
электронная подпись используется не в соответствии со сведениями, указанными в сертификате ключа проверки электронной подписи;
электронные образы документов, направленные через пункта 2.31 настоящего Административного регламента.
Отказ в приеме Заявления не препятствует повторному обращению Заявителя за предоставлением муниципальной услуги и может быть обжалован Заявителем в порядке, установленном действующим законодательством.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги
2.19. Основания для приостановления (продления срока предоставления муниципальной услуги) - необходимость комиссионного выезда и составления акта обследования земельного участка на предмет его использования в соответствии с запрашиваемым видом разрешенного использования земельного участка.
2.20. Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги является отсутствие в Заявлении сведений, предусмотренных пунктами 2.11 настоящего Административного регламента, или документов, предусмотренных подпунктами 2.12.3-2.12.3 пункта 2.12, настоящего Административного регламента.
При наличии оснований, указанных в пункте 2.20 настоящего административного регламента, Администрация в течение 30 рабочих дней со дня регистрации Заявления направляет письмо Заявителю о причине отказа.
Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги
2.21. Услуги, необходимые и обязательные для предоставления муниципальной услуги, отсутствуют.
Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной оплаты, взимаемой за предоставление муниципальной услуги
2.22. Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, включая информацию о методике расчета размера такой платы
2.23. Услуги, необходимые и обязательные для предоставления муниципальной услуги, отсутствуют.
За предоставление услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги не предусмотрена плата.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги
2.24. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче Заявления и при получении результата предоставления муниципальной услуги в Администрации или многофункциональном центре составляет не более 15 минут.
Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги, в том числе в электронной форме
2.25. Регистрация Заявления осуществляет должностное лицо Администрации, ответственное за прием и регистрацию документов, в том числе в электронной форме, в информационной системе электронного документооборота Администрации путем присвоения Заявлению входящего номера с указанием даты получения.
Срок регистрации представленного в Администрацию Заявления при непосредственном обращении Заявителя или его Представителя в Администрацию не должен превышать 15 минут, при направлении документов через организации почтовой связи, многофункциональный центр или в электронной форме - один рабочий день со дня получения Администрацией Заявления.
Днем регистрации Заявления является день его поступления в Администрацию (до 17-00). При поступлении Заявления после 17-00, его регистрация осуществляется следующим рабочим днем.
Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга
2.26. Местоположение административных зданий, в которых осуществляется прием Заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, а также выдача результатов предоставления муниципальной услуги, должно обеспечивать удобство для граждан с точки зрения пешеходной доступности от остановок общественного транспорта.
В случае, если имеется возможность организации стоянки (парковки) возле здания (строения), в котором размещено помещение приема и выдачи документов, организовывается стоянка (парковка) для личного автомобильного транспорта заявителей. За пользование стоянкой (парковкой) с заявителей плата не взимается.
Для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов на стоянке (парковке) выделяется не менее 10% мест (но не менее одного места) для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, а также инвалидами III группы в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов.
В целях обеспечения беспрепятственного доступа Заявителей, в том числе передвигающихся на инвалидных колясках, вход в здание и помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, оборудуются пандусами, поручнями, тактильными (контрастными) предупреждающими элементами, иными специальными приспособлениями, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ и передвижение инвалидов, в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.
Центральный вход в здание Администрации оборудуется информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию:
наименование;
местонахождение и юридический адрес;
режим работы;
график приема;
номера телефонов для справок.
Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, оснащаются:
противопожарной системой и средствами пожаротушения;
системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;
средствами оказания первой медицинской помощи;
туалетными комнатами для посетителей.
Зал ожидания Заявителей оборудуется стульями, скамьями, количество которых определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в помещении, а также информационными стендами.
Тексты материалов, размещенных на информационном стенде, печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, с выделением наиболее важных мест полужирным шрифтом.
Места для заполнения заявлений оборудуются стульями, столами (стойками), бланками заявлений, письменными принадлежностями.
Места приема Заявителей оборудуются информационными табличками (вывесками) с указанием:
номера кабинета и наименования отдела;
фамилии, имени и отчества (последнее - при наличии), должности ответственного лица за прием документов;
графика приема Заявителей.
Рабочее место каждого ответственного лица за прием документов, должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройством (принтером) и копирующим устройством.
Лицо, ответственное за прием документов, должно иметь настольную табличку с указанием фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии) и должности.
При предоставлении муниципальной услуги инвалидам обеспечиваются:
возможность беспрепятственного доступа к объекту (зданию, помещению), в котором предоставляется муниципальная услуга;
возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены здания и помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, а также входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использование кресла-коляски;
сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения;
надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов зданиям и помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, и к муниципальной услуге с учетом ограничений их жизнедеятельности;
дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля;
допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;
допуск собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение, на объекты (здания, помещения), в которых предоставляются муниципальная услуги;
оказание инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими государственных и муниципальных услуг наравне с другими лицами.
Показатели доступности и качества муниципальной услуги
2.27. Основными показателями доступности предоставления муниципальной услуги являются:
- наличие полной и понятной информации о порядке, сроках и ходе предоставления муниципальной услуги в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети "Интернет"), средствах массовой информации;
- возможность получения заявителем уведомлений о предоставлении муниципальной услуги с помощью ЕПГУ;
- возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий.
2.28. Основными показателями качества предоставления муниципальной услуги являются:
- своевременность предоставления муниципальной услуги в соответствии со стандартом ее предоставления, установленным настоящим Административным регламентом;
- минимально возможное количество взаимодействий гражданина с должностными лицами, участвующими в предоставлении муниципальной услуги;
- отсутствие обоснованных жалоб на действия (бездействие) сотрудников и их некорректное (невнимательное) отношение к заявителям;
- отсутствие нарушений установленных сроков в процессе предоставления муниципальной услуги;
- отсутствие заявлений об оспаривании решений, действий (бездействия) Администрации, ее должностных лиц, принимаемых (совершенных) при предоставлении муниципальной услуги, по итогам рассмотрения которых вынесены решения об удовлетворении (частичном удовлетворении) требований заявителей.
Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в многофункциональных центрах, особенности предоставления муниципальной услуги по экстерриториальному принципу и особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме
2.29. Предоставление муниципальной услуги по экстерриториальному принципу осуществляется в части обеспечения возможности подачи заявлений посредством ЕПГУ (при наличии технического обеспечения) и получения результата муниципальной услуги в многофункциональном центре.
2.30. Заявителям обеспечивается возможность представления Заявления и прилагаемых документов в форме электронных документов посредством ЕПГУ (при наличии технического обеспечения).
В этом случае Заявитель или его Представитель авторизуется на ЕПГУ посредством подтвержденной учетной записи в ЕСИА, заполняет заявление о предоставлении муниципальной услуги с использованием интерактивной формы в электронном виде.
Заполненное заявление о предоставлении муниципальной услуги отправляется Заявителем вместе с прикрепленными электронными образами документов, необходимыми для предоставления муниципальной услуги, в Администрацию. При авторизации в простой электронной подписью Заявителя, Представителя, уполномоченного на подписание заявления.
Результаты предоставления муниципальной услуги, указанные в пункте 2.6 настоящего Административного регламента, направляются Заявителю, Представителю в личный кабинет на квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица Администрации в случае направления заявления посредством ЕПГУ.
В случае направления заявления посредством пунктом 6.6 настоящего Административного регламента.
2.31. Электронные документы представляются в следующих форматах:
а) xml - для формализованных документов;
б) doc, docx, odt - для документов с текстовым содержанием, не включающим формулы (за исключением документов, указанных в подпункте "в" настоящего пункта);
в) xls, xlsx, ods - для документов, содержащих расчеты;
г) pdf, jpg, jpeg - для документов с текстовым содержанием, в том числе включающих формулы и (или) графические изображения (за исключением документов, указанных в подпункте "в" настоящего пункта), а также документов с графическим содержанием.
Допускается формирование электронного документа путем сканирования непосредственно с оригинала документа (использование копий не допускается), которое осуществляется с сохранением ориентации оригинала документа в разрешении 300-500 dpi (масштаб 1:1) с использованием следующих режимов:
- "черно-белый" (при отсутствии в документе графических изображений и (или) цветного текста);
- "оттенки серого" (при наличии в документе графических изображений, отличных от цветного графического изображения);
- "цветной" или "режим полной цветопередачи" (при наличии в документе цветных графических изображений либо цветного текста);
- сохранением всех аутентичных признаков подлинности, а именно: графической подписи лица, печати, углового штампа бланка;
- количество файлов должно соответствовать количеству документов, каждый из которых содержит текстовую и (или) графическую информацию.
Электронные документы должны обеспечивать:
- возможность идентифицировать документ и количество листов в документе;
- для документов, содержащих структурированные по частям, главам, разделам (подразделам) данные и закладки, обеспечивающие переходы по оглавлению и (или) к содержащимся в тексте рисункам и таблицам.
Документы, подлежащие представлению в форматах xls, xlsx или ods, формируются в виде отдельного электронного документа.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
Исчерпывающий перечень административных процедур
3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
3.1.1. Прием, регистрация Заявления и документов, представленных Заявителем или его Представителем;
3.1.2. Проверка наличия документов и сведений, необходимых для принятия решения о принятии Постановления Администрации об установлении, изменении или уточнении вида разрешенного использования земельного участка, расположенном на территории муниципального образования "Зеленоградский муниципальный округ Калининградской области" или подготовке письма Администрации с аргументированным отказом в предоставлении муниципальной услуги "Установление (изменение) разрешенного использования земельного участка под существующими объектами".
3.1.3. Формирование и направление межведомственных запросов в органы, участвующие в предоставлении муниципальной услуги;
3.1.4. Проверка наличия запрашиваемого вида разрешенного использования земельного участка, указанного в Заявлении, в классификаторе видов разрешенного использования земельных участков, утвержденного Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10.11.2020 N П/0412;
Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником
3.1.4. Проверка наличия запрашиваемого вида разрешенного использования земельного участка в перечне основных видов разрешенного использования земельных участков в территориальной зоне, в границах которой расположен земельный участок, согласно Правил землепользования и застройки муниципального образования "Зеленоградский городской округ";
3.1.5. Проверка соответствия площади земельного участка предельным параметрам (минимальные и (или) максимальные) размера земельных участков, согласно Правил землепользования и застройки муниципального образования "Зеленоградский городской округ";
3.1.6. Принятие решения о принятии Постановления Администрации или подготовке письма Администрации с аргументированным отказом;
3.1.7. Выдача (направление) Заявителю или его Представителю результата муниципальной услуги.
Описание административных процедур представлено в Приложении N 1 к настоящему Административному регламенту.
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду Приложение N 3
Прием, регистрация Заявления и документов, представленных Заявителем или его Представителем
3.2. Основанием для начала осуществления административной процедуры является поступление в Администрацию от Заявителя или его Представителя Заявления, с приложенными документами одним из способов, указанных в пунктах 2.10 настоящего административного регламента.
В день поступления Заявления должностным лицом администрации, ответственным за регистрацию входящей корреспонденции, производится регистрация Заявления в информационной системе электронного документооборота Администрации, на основании инструкции по делопроизводству и после визирования главой Администрации передается на исполнение в Управление архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования "Зеленоградский муниципальный округ Калининградской области" (далее - Управление).
В течении 2-х рабочих дней Начальник Управления передает Заявление Начальнику Отдела архитектуры и градостроительства.
Срок регистрации представленного в администрацию Заявления при непосредственном обращении Заявителя или его Представителя в администрацию не должен превышать 15 минут, при направлении документов через организации почтовой связи, от многофункционального центра или в электронной форме - один рабочий день со дня получения в администрации указанных документов.
Результатом административной процедуры является прием представленного Заявителем или его Представителем Заявления и передача его должностному лицу Отдела землеустройства и землепользования (далее - Отдела), ответственному за предоставление муниципальной услуги.
Способом фиксации результата административной процедуры является регистрация должностным лицом Администрации, ответственным за прием и регистрацию корреспонденции, факта передачи Заявления и представленных документов должностному лицу Отдела, ответственному за предоставление муниципальной услуги, в информационной системе электронного документооборота Администрации.
Проверка наличия документов и сведений, необходимых для принятия решения о принятии Постановления Администрации об установлении, изменении или уточнении вида разрешенного использования земельного участка или подготовке письма Администрации с аргументированным отказом в предоставлении муниципальной услуги
3.3. Основанием для начала административной процедуры является передача (направление в электронном виде) принятого и зарегистрированного Заявления и приложенных к нему документов в Управление, ответственное за направление Постановления Администрации или письма Администрации с аргументированным отказом;
Должностное лицо Отдела, уполномоченное на предоставление муниципальной услуги в течении 7 рабочих дней, со дня поступления Заявления, проверяет его на наличие документов, предусмотренных пунктом 2.18 настоящего административного регламента.
В случае наличия оснований для отказа, Должностное лицо Управления осуществляет подготовку проекта письма Администрации с аргументированным отказом в предоставлении муниципальной услуги.
Начальник Отдела проверяет правильность подготовленного Должностным лицом Отдела проекта письма Администрации с аргументированным отказом в предоставлении муниципальной услуги с указанием причин отказа или возврата.
В случае согласия и отсутствия замечаний к проекту письма Администрации с аргументированным отказом в предоставлении муниципальной услуги, начальник Отдела передает (направляет в электронном виде) данные документы начальнику Управления. В случае согласия и отсутствия замечаний к проекту к проекту письма Администрации с аргументированным отказом в предоставлении муниципальной услуги, начальник Управления передает (направляет в электронном виде) данные документы заместителю главы Администрации для визирования.
В случае наличия замечаний к проекту письма Администрации с аргументированным отказом в предоставлении муниципальной услуги у заместителя главы Администрации, начальник Управления возвращает Должностному лицу Отдела документы с резолюцией о доработке.
Доработанный проект письма, с указанием причин отказа передается (направляется в электронном виде) Должностным лицом Отдела начальнику Управления для направления заместителю главы Администрации.
Заместитель главы Администрации при отсутствии замечаний подписывает проект письма Администрации с аргументированным отказом.
Начальник Отдела Управления передает (направляет в электронном виде) полученные документы Должностному лицу Отдела, подготовившему проект письма для передачи должностному лицу Администрации, ответственному за прием-выдачу документов.
Максимальный срок выполнения данной административной процедуры составляет 30 рабочих дня.
Критерий принятия решения:
- с заявлением обратилось лицо, не являющееся правообладателем земельного участка или собственником объекта недвижимости, расположенном на земельном участке;
- наличие (отсутствие) необходимых для предоставления муниципальной услуги сведений и документов.
- отсутствие в запросе информации о заявителе, установленной при проверке информации, содержащейся в ЕГРЮЛ;
- отсутствие сведений о земельном участке в государственном кадастре недвижимости;
- испрашиваемое разрешенное использование земельного участка не соответствует разрешенному использованию объектов капитального строительства, расположенных на участке;
- наличие (отсутствие) запрашиваемого вида разрешенного использования земельного участка, указанного в Заявлении, в классификаторе видов разрешенного использования земельных участков, утвержденного Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10.11.2020 N П/0412;
- наличие (отсутствие), запрашиваемого вида разрешенного использования земельного участка, в перечне основных видов разрешенного использования земельных участков в территориальной зоне, в границах которой расположен земельный участок, согласно Правил землепользования и застройки муниципального образования "Зеленоградский городской округ";
- соответствие (несоответствие) площади земельного участка предельным параметрам (минимальные и (или) максимальные) размера земельных участков, согласно Правил землепользования и застройки муниципального образования "Зеленоградский городской округ".
В случае отсутствия оснований для аргументированного отказа, должностное лицо Управления осуществляет подготовку проекта Постановления Администрации об установлении, изменении или уточнении вида разрешенного использования земельного участка.
Результатом административной процедуры является подписанный проект Постановления Администрации об установлении, изменении или уточнении вида разрешенного использования земельного участка.
Максимальный срок выполнения данной административной процедуры составляет 30 рабочих дня.
Формирование и направление межведомственных запросов в органы, участвующие в предоставлении муниципальной услуги
3.4. Основанием для начала административной процедуры является непредставление Заявителем либо его Представителем документов, предусмотренных подпунктом 2.14.2 пункта 2.14 настоящего административного регламента.
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Подпункт 2.14.2 в пункте 2.14 отсутствует
Должностное лицо Отдела после получения зарегистрированного Заявления и приложенных к нему документов, знакомится с ними и в случае отсутствия документов, предусмотренных подпунктом 2.14.2 пункта 2.14 настоящего административного регламента, направляет соответствующий межведомственный запрос.
Межведомственный запрос направляется в срок не позднее трех рабочих дней со дня получения Заявления и приложенных к нему документов от Заявителя или Представителя.
По межведомственному запросу органы (организации), участвующие в предоставлении муниципальной услуги, предоставляют документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) в срок не позднее 3 рабочих дней со дня получения соответствующего межведомственного запроса.
3.4.1. Если земельный участок расположен в границах объектов культурного наследия, Администрация, в срок не более чем три рабочих дня со дня поступления этого Заявления при отсутствии оснований для отказа в приеме Заявления или принятии Постановление Администрации об установлении, изменении или уточнении вида разрешенного использования земельного участка, направляет, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, указанное Заявление в Службу государственной охраны объектов культурного наследия Калининградской Области (далее - Служба охраны).
3.4.2. Служба охраны в течение десяти рабочих дней со дня поступления от Администрации Заявления рассматривает его и направляет, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, заключение о возможности установлении, изменении или уточнении вида разрешенного использования земельного участка в границах объекта культурного значения.
3.5. Направление межведомственных запросов осуществляется в электронной форме посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключенных к ней региональной системы межведомственного электронного взаимодействия.
Направление межведомственного запроса в бумажном виде допускается только в случае невозможности направления межведомственных запросов в электронной форме.
Ответственным за выполнение административной процедуры является Должностное лицо Отдела.
Должностное лицо Отдела обязано принять необходимые меры для получения ответа на межведомственный запрос в установленные сроки.
Направление межведомственного запроса допускается только в целях, связанных с предоставлением муниципальной услуги.
В случае непоступления ответа на межведомственный запрос в установленный срок, принимаются меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
В случае не поступления в установленный срок заключения от Службы охраны согласно подпункту 3.4.2 заключения о возможности (невозможности) установлении, изменении или уточнении вида разрешенного использования земельного участка в границах объекта культурного наследия, считается возможным установлении, изменении или уточнении вида разрешенного использования земельного участка в границах объекта культурного значения.
Результатом административной процедуры является получение, в рамках межведомственного электронного взаимодействия, документов (их копий или сведений, содержащихся в них), необходимых для предоставления муниципальной услуги Заявителю или его Представителю, либо получение информации, свидетельствующей об отсутствии в распоряжении органов (организаций), участвующих в предоставлении муниципальной услуги, документов (их копий или сведений, содержащихся в них), необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Фиксация результата выполнения административной процедуры не производится.
Проверка соответствия указанного в Заявлении запрашиваемого вида разрешенного использования земельного участка Правилам землепользования и застройки муниципального образования "Зеленоградский городской округ".
3.6. Основанием для начала административной процедуры является отсутствие основания для отказа в приеме Заявления, предусмотренного пунктом 2.18 настоящего административного регламента.
Должностное лицо Отдела в течении 5 рабочих дней готовит проект Постановления Администрации об установлении, изменении или уточнении вида разрешенного использования земельного участка ли проект письма Администрации с аргументированным отказом в предоставлении муниципальной услуги.
Начальник Отдела проверяет правильность подготовленного Должностным лицом Отдела проекта Постановления Администрации либо проекта письма Администрации с аргументированным отказом в предоставлении муниципальной услуги
В случае согласия и отсутствия замечаний к проекту Постановления Администрации либо проекту письма Администрации с аргументированным отказом в предоставлении муниципальной услуги, начальник Отдела передает (направляет в электронном виде) указанный проект начальнику Управления для визирования.
В случае отсутствии замечаний начальника Управления, проект Постановления Администрации либо проект письма Администрации с аргументированным отказом в предоставлении муниципальной услуги, направляется заместителю главы Администрации.
В случае отсутствии замечаний, проект Постановления Администрации либо проект письма Администрации с аргументированным отказом в предоставлении муниципальной услуги, визируется заместителем главы Администрации либо возвращается на доработку начальнику Управления.
Доработанный проект Постановления либо проект письма Администрации с аргументированным отказом в предоставлении муниципальной услуги, повторно направляется заместителю главы Администрации для визирования.
Проект Постановления Администрации либо проект письма Администрации с аргументированным отказом в предоставлении муниципальной услуги, визируется заместителем главы Администрации.
3.7. Письмо администрации с аргументированным отказом в предоставлении муниципальной услуги направляется только в следующих случаях:
3.7.1. С заявлением обратилось лицо, не являющееся правообладателем земельного участка или собственником объекта недвижимости, расположенном на земельном участке;
3.7.2. Наличие (отсутствие) необходимых для предоставления муниципальной услуги сведений и документов.
3.7.3. Отсутствие в запросе информации о заявителе, установленной при проверке информации, содержащейся в ЕГРЮЛ.
3.7.4. Отсутствие сведений о земельном участке в государственном кадастре недвижимости.
3.7.5. Испрашиваемое разрешенное использование земельного участка не соответствует разрешенному использованию объектов капитального строительства, расположенных на участке.
3.7.6. Отсутствие запрашиваемого вида разрешенного использования земельного участка, указанного в Заявлении, в классификаторе видов разрешенного использования земельных участков, утвержденного Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10.11.2020 N П/0412.
3.7.7. Отсутствие запрашиваемого вида разрешенного использования земельного участка, в перечне основных видов разрешенного использования земельных участков в территориальной зоне, в границах которой расположен земельный участок, согласно Правил землепользования и застройки муниципального образования "Зеленоградский городской округ".
3.7.8. Несоответствие площади земельного участка предельным параметрам (минимальные и (или) максимальные) размера земельных участков, согласно Правил землепользования и застройки муниципального образования "Зеленоградский городской округ".
Критерий принятия решения: наличие (отсутствие) оснований для приятия Постановления Администрации о предоставлении муниципальной услуги.
Результатом выполнения административной процедуры является Постановление Администрации о предоставлении муниципальной услуге либо письмо Администрации с аргументированным отказом в предоставлении муниципальной услуги.
Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является подписание главой администрации Постановления Администрации о предоставлении муниципальной услуги либо подписание заместителем главы Администрации письмо Администрации с аргументированным отказом в предоставлении муниципальной услуги.
Ответственным за выполнение административной процедуры является должностное лицо Отдела.
Максимальный срок выполнения данной административной процедуры составляет 30 рабочих дней со дня поступления Заявления в Администрацию.
Выдача (направление) заявителю или его представителю результата муниципальной услуги
3.8. Основанием для начала административной процедуры является подписание главой Администрации Постановления Администрации об установлении, изменении или уточнении вида разрешенного использования земельного участка или заместителем главы Администрации письма Администрации с аргументированным отказом в предоставлении муниципальной услуги.
Результат предоставления муниципальной услуги может быть получен:
- в многофункциональном центре на бумажном носителе при личном обращении;
- почтовым отправлением;
- посредством электронной подписью.
Должностное лицо Администрации, ответственное за направление (выдачу) Заявителю или его Представителю результата муниципальной услуги, в течение 1 рабочего дня со дня подписания Постановления Администрации или письма с отказом в предоставлении муниципальной услуги направляет его Заявителю или его представителю способом, определенным им в Заявлении.
В случае, если Заявление представлялось через многофункциональный центр, Постановление Администрации об установлении, изменении или уточнении вида разрешенного использования земельного участка, направляется должностным лицом администрации, ответственным за направление (выдачу) Заявителю результата муниципальной услуги, не позднее 6 рабочего дня со дня регистрации Постановления Администрации либо письма с отказом в предоставлении муниципальной услуги, в многофункциональный центр для предоставления Заявителю или его Представителю.
Результатом административной процедуры является направление (выдача) Заявителю или его Представителю Постановления Администрации либо письма Администрации с отказом в предоставлении муниципальной услуги.
Способом фиксации результата административной процедуры является занесение должностным лицом администрации, ответственным за направление (выдачу) Заявителю или его Представителю результата муниципальной услуги, в информационной системе электронного документооборота Администрации отметки о направлении (выдачи) Заявителю или его Представителю Постановления Администрации либо письма Администрации с отказом в предоставлении муниципальной услуги.
Перечень административных процедур (действий) при предоставлении государственной муниципальной услуги услуг в электронной форме
3.9. При предоставлении муниципальной услуги в электронной форме заявителю обеспечиваются:
- получение информации о порядке и сроках предоставления муниципальной услуги;
- формирование Заявления;
- прием и регистрация в Администрацией Заявления и иных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- получение результата предоставления муниципальной услуги;
- получение сведений о ходе рассмотрения заявления;
- осуществление оценки качества предоставления муниципальной услуги;
- досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) Администрации либо действия (бездействие) должностных лиц Администрации, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего.
Порядок осуществления административных процедур (действий) в электронной форме (при наличии технической возможности)
3.10. Формирование Заявления.
Формирование Заявления осуществляется посредством заполнения электронной формы заявления на ЕПГУ (при наличии технической поддержки) без необходимости дополнительной подачи Заявления в какой-либо иной форме.
Форматно-логическая проверка сформированного заявления осуществляется после заполнения Заявителем каждого из полей электронной формы заявления. При выявлении некорректно заполненного поля электронной формы заявления Заявитель уведомляется о характере выявленной ошибки и порядке ее устранения посредством информационного сообщения непосредственно в электронной форме заявления.
При формировании заявления Заявителю обеспечивается:
а) возможность копирования и сохранения заявления и иных документов, указанных в пунктах 2.10, 2.11, 2.14 настоящего Административного регламента, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
б) возможность печати на бумажном носителе копии электронной формы заявления;
в) сохранение ранее введенных в электронную форму заявления значений в любой момент по желанию пользователя, в том числе при возникновении ошибок ввода и возврате для повторного ввода значений в электронную форму заявления;
г) заполнение полей электронной формы заявления до начала ввода сведений заявителем с использованием сведений, размещенных в ЕСИА, и сведений, опубликованных на ЕПГУ в части, касающейся сведений, отсутствующих в ЕСИА;
д) возможность вернуться на любой из этапов заполнения электронной формы заявления без потери ранее введенной информации;
е) возможность доступа Заявителя на ЕПГУ к ранее поданным им заявлениям в течение не менее одного года, а также частично сформированных заявлений - в течение не менее 3 месяцев.
Сформированное и подписанное Заявление и иные документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, направляются в Администрацию посредством ЕПГУ.
3.11. Администрация обеспечивает в срок не позднее 1 рабочего дня с момента подачи заявления на ЕПГУ, а в случае его поступления в нерабочий или праздничный день, - в следующий за ним первый рабочий день:
а) прием заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и направление заявителю электронного сообщения о поступлении Заявления;
б) регистрацию заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги и направление заявителю уведомления о регистрации Заявления.
3.12. Электронное Заявление становится доступным для должностного лица Администрации, ответственного за прием и регистрацию заявления (далее - ответственное должностное лицо), в государственной информационной системе, используемой Администрацией для предоставления муниципальной услуги (далее - ГИС).
Ответственное должностное лицо:
проверяет наличие электронных заявлений, поступивших с ЕПГУ с периодом не реже 2 раз в день;
рассматривает поступившие заявления и приложенные образы документов (документы);
производит действия в соответствии с пунктом 3.2 настоящего Административного регламента.
3.13. Заявителю в качестве результата предоставления муниципальной услуги обеспечивается возможность получения Постановления Администрации об установлении, изменении или уточнении вида разрешенного использования земельного участка или письма Администрации с аргументированным отказом в предоставлении муниципальной услуги:
- в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица Администрации, направленного заявителю в личный кабинет на ЕПГУ;
- в виде бумажного документа, подтверждающего содержание электронного документа, который Заявитель получает при личном обращении в многофункциональном центре.
3.14. Получение информации о ходе рассмотрения Заявления и о результате предоставления муниципальной услуги производится в личном кабинете на ЕПГУ при условии авторизации. Заявитель имеет возможность просматривать статус электронного Заявления, а также информацию о дальнейших действиях в личном кабинете по собственной инициативе, в любое время.
При предоставлении муниципальной услуги в электронной форме Заявителю направляется:
а) уведомление о приеме и регистрации Заявления и иных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, содержащее сведения о факте приема Заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и начале процедуры предоставления муниципальной услуги, а также сведения о дате и времени окончания предоставления муниципальной услуги либо мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги.
б) уведомление о результатах рассмотрения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, содержащее сведения о принятии положительного решения о предоставлении муниципальной услуги и возможности получить результат предоставления муниципальной услуги либо мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги.
3.15. Оценка качества предоставления муниципальной услуги.
Оценка качества предоставления муниципальной услуги осуществляется в соответствии с Правилами оценки гражданами эффективности деятельности руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (их структурных подразделений) с учетом качества предоставления ими государственных услуг, а также применения результатов указанной оценки как основания для принятия решений о досрочном прекращении исполнения соответствующими руководителями своих должностных обязанностей, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2012 года N 1284 "Об оценке гражданами эффективности деятельности руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (их структурных подразделений) и территориальных органов государственных внебюджетных фондов (их региональных отделений) с учетом качества предоставления государственных услуг, руководителей многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг с учетом качества организации предоставления государственных и муниципальных услуг, а также о применении результатов указанной оценки как основания для принятия решений о досрочном прекращении исполнения соответствующими руководителями своих должностных обязанностей".
3.16. Заявителю обеспечивается возможность направления жалобы на решения, действия или бездействие Уполномоченного органа, должностного лица Уполномоченного органа либо муниципального служащего в соответствии со статьей 11.2 Федерального закона N 210-ФЗ и в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2012 года N 1198 "О федеральной государственной информационной системе, обеспечивающей процесс досудебного, (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг.
Порядок исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах
3.17. В случае выявления опечаток и ошибок в документах, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги, заявитель вправе обратиться в Администрацию с заявлением об исправлении допущенных опечаток и ошибок, с приложением оригиналов документов (при наличии), указанных в пункте 2.6 настоящего Административного регламента.
3.18. Основания отказа в приеме заявления об исправлении опечаток и ошибок не предусмотрены.
3.19. Исправление допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах осуществляется в следующем порядке:
3.19.1. Заявитель при обнаружении опечаток и ошибок в документах, выданных в результате предоставления муниципальной услуги, обращается лично в Администрацию с заявлением о необходимости исправления опечаток и ошибок, в котором содержится указание на их описание.
3.19.2. Администрация при получении заявления, указанного в подпункте 3.19.1 пункта 3.19 настоящего подраздела, рассматривает необходимость внесения соответствующих изменений в документы, являющиеся результатом предоставления муниципальной услуги.
3.19.3. Администрация обеспечивает устранение опечаток и ошибок в документах, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги.
3.19.4. Срок устранения опечаток и ошибок не должен превышать 14 рабочих дней с даты регистрации заявления, указанного в подпункте 3.19.1 пункта 3.19 настоящего подраздела.
IV. Формы контроля за исполнением административного регламента
Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием ими решений
4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, осуществляется на постоянной основе должностными лицами Администрации (Уполномоченного органа), уполномоченными на осуществление контроля за предоставлением муниципальной услуги.
Для текущего контроля используются сведения служебной корреспонденции, устная и письменная информация специалистов и должностных лиц Администрации (Уполномоченного органа).
Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок:
решений о предоставлении (об отказе в предоставлении) муниципальной услуги;
выявления и устранения нарушений прав граждан;
рассмотрения, принятия решений и подготовки ответов на обращения граждан, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги
4.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок.
4.3. Плановые проверки осуществляются на основании годовых планов работы Администрации, утверждаемых главой Администрации. При плановой проверке полноты и качества предоставления муниципальной услуги контролю подлежат:
соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
соблюдение положений настоящего Административного регламента;
правильность и обоснованность принятого решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
4.4. Основанием для проведения внеплановых проверок являются:
получение от государственных органов, органов местного самоуправления информации о предполагаемых или выявленных нарушениях нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Калининградской области и нормативных правовых актов муниципального образования "Зеленоградский муниципальный округ Калининградской области";
обращения граждан и юридических лиц на нарушения законодательства, в том числе на качество предоставления государственной (муниципальной) услуги.
Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления муниципальной услуги
4.5. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений положений настоящего Административного регламента, нормативных правовых актов муниципального образования "Зеленоградский муниципальный округ Калининградской области" осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Персональная ответственность должностных лиц за правильность и своевременность принятия решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) муниципальной услуги закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.
Требования к порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
4.6. Граждане, их объединения и организации имеют право осуществлять контроль за предоставлением муниципальной услуги путем получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе о сроках завершения административных процедур (действий).
Граждане, их объединения и организации также имеют право:
направлять замечания и предложения по улучшению доступности и качества предоставления муниципальной услуги;
вносить предложения о мерах по устранению нарушений настоящего Административного регламента.
4.7. Должностные лица Администрации принимают меры к прекращению допущенных нарушений, устраняют причины и условия, способствующие совершению нарушений.
Информация о результатах рассмотрения замечаний и предложений граждан, их объединений и организаций доводится до сведения лиц, направивших эти замечания и предложения.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также их должностных лиц, государственных (муниципальных служащих)
5.1. Заявитель имеет право на обжалование решения и (или) действий (бездействия) Администрации, должностных лиц Администрации, государственных (муниципальных) служащих, многофункционального центра, а также работника многофункционального центра при предоставлении муниципальной услуги в досудебном (внесудебном) порядке (далее - жалоба).
Органы местного самоуправления, организации и уполномоченные на рассмотрение жалобы лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке
5.2. В досудебном (внесудебном) порядке Заявитель (Представитель) вправе обратиться с жалобой в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме:
в Администрацию - на решение и (или) действия (бездействие) должностного лица, руководителя структурного подразделения Администрации, на решение и действия (бездействие) Администрации, главы Администрации;
в вышестоящий орган на решение и (или) действия (бездействие) должностного лица, руководителя структурного подразделения Администрации;
к руководителю многофункционального центра - на решения и действия (бездействие) работника многофункционального центра;
к учредителю многофункционального центра - на решение и действия (бездействие) многофункционального центра.
В Администрации, многофункциональном центре, у учредителя многофункционального центра определяются уполномоченные на рассмотрение жалоб должностные лица.
Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы, в том числе с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций)
5.3. Информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы размещается на информационных стендах в местах предоставления муниципальной услуги, на сайте Администрации, ЕПГУ, а также предоставляется в устной форме по телефону и (или) на личном приеме либо в письменной форме почтовым отправлением по адресу, указанному Заявителем (Представителем).
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих порядок досудебного (внесудебного) обжалования действий (бездействия) и (или) решений, принятых (осуществленных) в ходе предоставления муниципальной услуги
5.4. Порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) Администрации, предоставляющей муниципальную услугу, а также его должностных лиц регулируется:
Федеральным законом "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
постановлением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2012 года N 1198 "О федеральной государственной информационной системе, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг".
VI. Особенности выполнения административных процедур (действий) в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг
Исчерпывающий перечень административных процедур (действий) при предоставлении муниципальной услуги, выполняемых многофункциональными центрами
6.1. Многофункциональный центр осуществляет:
- информирование Заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги в многофункциональном центре, по иным вопросам, связанным с предоставлением муниципальной услуги, а также консультирование заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги в многофункциональном центре;
- прием, проверка и регистрация Заявления с комплектом документов;
- выдача (направление) заявителю Постановления Администрации об установлении, изменении или уточнении вида разрешенного использования земельного участка или подготовке письма Администрации с аргументированным отказом в предоставлении муниципальной услуги;
- иные процедуры и действия, предусмотренные Федеральным законом N 210-ФЗ.
В соответствии с частью 1.1 статьи 16 Федерального закона N 210-ФЗ для реализации своих функций многофункциональные центры вправе привлекать иные организации.
Информирование заявителей
6.2. Информирование Заявителя многофункциональными центрами осуществляется следующими способами:
а) посредством привлечения средств массовой информации, а также путем размещения информации на официальных сайтах и информационных стендах многофункциональных центров;
б) при обращении Заявителя в многофункциональный центр лично, по телефону, посредством почтовых отправлений, либо по электронной почте.
При личном обращении работник многофункционального центра подробно информирует Заявителей по интересующим их вопросам в вежливой корректной форме с использованием официально-делового стиля речи. Рекомендуемое время предоставления консультации - не более 15 минут, время ожидания в очереди в секторе информирования для получения информации о муниципальных услугах не может превышать 15 минут.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании организации, фамилии, имени, отчестве и должности работника многофункционального центра, принявшего телефонный звонок. Индивидуальное устное консультирование при обращении заявителя по телефону работник многофункционального центра осуществляет не более 10 минут;
В случае если для подготовки ответа требуется более продолжительное время, работник многофункционального центра, осуществляющий индивидуальное устное консультирование по телефону, может предложить заявителю:
- изложить обращение в письменной форме (ответ направляется Заявителю в соответствии со способом, указанным в обращении);
- назначить другое время для консультаций.
При консультировании по письменным обращениям Заявителей ответ направляется в письменном виде в срок не позднее 30 календарных дней с момента регистрации обращения в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в многофункциональный центр в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в многофункциональный центр в письменной форме.
Прием, проверка и регистрация Заявления с комплектом документов
6.3. В случае подачи заявления посредством многофункционального центра, работник многофункционального центра, осуществляющий прием документов, представленных для получения муниципальной услуги, выполняет следующие действия:
1) определяет предмет обращения;
2) устанавливает личность Заявителя или личность и полномочия Представителя;
3) проводит проверку правильности заполнения формы Заявления;
4) проводит проверку полноты пакета документов и соответствия документов требованиям, указанным в пунктах 2.14 и 2.18 настоящего административного регламента;
5) осуществляет сканирование представленных документов, формирует электронное дело в автоматизированной системе многофункционального центра, все документы которого связываются единым уникальным идентификационным кодом, позволяющим установить принадлежность документов конкретному заявителю и виду обращения за муниципальной услугой, и заверяет электронное дело своей электронной подписью;
6) направляет пакет документов в Администрацию на бумажных носителях - с 9 до 11 утра, в течение первого рабочего дня, следующего за днем обращения заявителя или его представителя в многофункциональный центр, посредством курьерской связи с составлением описи передаваемых документов.
6.4. В случае если при приеме документов от заявителя или его представителя работник МФЦ выявляет несоответствие документа (документов) требованиям, указанным в пункте 2.18 настоящего административного регламента, работник МФЦ отражает на копии (копиях) документа (документов) выявленные несоответствия, которые заверяет подписью и печатью МФЦ или штампом, содержащим сведения о наименовании МФЦ.
6.5. По окончании приема документов работник МФЦ оформляет расписку в получении МФЦ документов, по форме согласно Приложению N 2 к настоящему административному регламенту, которая оформляется в трех экземплярах. Первый экземпляр выдается заявителю или его представителю, второй - остается в МФЦ, третий - вместе с комплектом документов передается в администрацию.
Каждый экземпляр расписки подписывается работником МФЦ и заявителем или его представителем.
Выдача заявителю результата предоставления муниципальной услуги
6.6. При наличии в заявлении о предоставлении муниципальной услуги указания о выдаче результатов оказания услуги через многофункциональный центр, Администрация передает документы в многофункциональный центр для последующей выдачи Заявителю (Представителю) на бумажном носителе не позднее 16 часов 30 минут рабочего дня, предшествующего выдаче результата предоставления муниципальной услуги по описи передаваемых документов, согласно заключенного соглашениям о взаимодействии между Администрацией и многофункциональным центром.
При получении многофункциональным центром Постановления Администрации об установлении, изменении или уточнении вида разрешенного использования земельного участка или письма Администрации с аргументированным отказом в предоставлении муниципальной услуги, работник многофункционального центра, ответственный за выдачу результата муниципальной услуги, сообщает Заявителю или его Представителю о принятом решении по телефону с записью даты и времени телефонного звонка или посредством смс-информирования или другим возможным способом, а также обеспечивает выдачу указанных документов Заявителю или его Представителю не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления соответствующих документов в многофункциональный центр.
После выдачи постановления Администрации об установлении, изменении или уточнении вида разрешенного использования земельного участка или подготовке письма Администрации с аргументированным отказом в предоставлении муниципальной услуги Заявителю или его Представителю, работник многофункционального центра производит соответствующую отметку в автоматизированной информационной системе многофункционального центра.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.