Приложение

Приложение
к постановлению Правительства
Хабаровского края
от 13 апреля 2023 г. N 183-пр

"Приложение N 12
к Программе

Порядок
предоставления из краевого бюджета субсидий бюджетам муниципальных образований Хабаровского края на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Хабаровского края по реализации мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает условия, цели и порядок предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Хабаровского края (далее также - край) на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований края по реализации мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов национального проекта "Безопасные качественные дороги" в рамках реализации регионального проекта Хабаровского края "Безопасность дорожного движения" государственной программы Хабаровского края "Развитие транспортной системы Хабаровского края", утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 5 мая 2012 г. N 146-пр (далее - субсидия).

1.2. Субсидия предоставляется в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований края, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения по реализации мероприятий, направленных на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий (далее - расходные обязательства муниципальных образований края), включая мероприятия по:

1) оснащению системами разделения встречных направлений движения четырехполосных автомобильных дорог местного значения;

2) обустройству пешеходных переходов;

3) оборудованию участков автомобильных дорог общего пользования местного значения техническими средствами организации дорожного движения (дорожные знаки, дорожные ограждения);

4) устройству пешеходных тротуаров;

5) устройству автобусных остановок.

1.3. Субсидия предоставляется министерством транспорта и дорожного хозяйства Хабаровского края (далее также - министерство) в пределах бюджетных ассигнований на цели предоставления субсидии, предусмотренных министерству на текущий финансовый год законом о краевом бюджете на текущий финансовый год и плановый период и (или) сводной бюджетной росписью краевого бюджета на текущий финансовый год и плановый период (далее - закон о краевом бюджете), посредством конкурсного отбора муниципальных образований края для предоставления субсидии (далее также - отбор).

2. Критерий конкурсного отбора муниципальных образований края для предоставления субсидии и условия предоставления субсидии

2.1. Условиями предоставления субсидии являются:

1) наличие муниципальной программы, включающей мероприятия, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия (далее - муниципальная программа);

2) возврат муниципальными образованиями края средств субсидии в соответствии с пунктами 14 - 17, 21 Порядка формирования, предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Хабаровского края, утвержденного постановлением Правительства Хабаровского края от 7 мая 2019 г. N 181-пр (далее - Порядок N 181-пр);

3) заключение соглашения (дополнительного соглашения к соглашению) между министерством и администрацией муниципального образования края, предусматривающего обязательства муниципального образования края по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств, оформленного в соответствии с типовой формой соглашения о предоставлении субсидии из краевого бюджета бюджету муниципального образования края, установленной министерством финансов края (далее - соглашение, дополнительное соглашение, местная администрация и типовая форма соответственно).

2.2. Критерием конкурсного отбора муниципальных образований края для предоставления субсидии является наличие потребности муниципального образования края в реализации одного или нескольких мероприятий, предусмотренных пунктом 1.2 раздела 1 настоящего Порядка (далее также - мероприятия).

3. Проведение конкурсного отбора муниципальных образований края для предоставления субсидии

3.1. В целях проведения отбора министерство не позднее 15 декабря года, предшествующего году предоставления субсидии, публикует на официальном сайте министерства транспорта и дорожного хозяйства Хабаровского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (https://mintrans.khabkrai.ru) (далее - официальный сайт) извещение о проведении отбора с указанием срока (даты начала и даты окончания) и места приема заявок муниципальных образований края на участие в отборе (далее - срок приема заявок и заявка соответственно).

3.2. Для участия в отборе муниципальные образования края в срок приема заявок представляют в министерство заявку в произвольной форме с указанием отдельно по каждому мероприятию, планируемому к реализации за счет средств субсидии, размера запрашиваемой из краевого бюджета субсидии и уровня финансирования расходного обязательства муниципального образования края за счет средств бюджета муниципального образования края с приложением:

1) перечня мероприятий, планируемых к реализации за счет средств субсидии, в произвольной форме с указанием обоснования потребности муниципального образования края в реализации указанных мероприятий, сроков их реализации, а также ожидаемых от их реализации результатов;

2) копии муниципальной программы либо выписки из муниципальной программы;

3) схемы размещения технических средств организации дорожного движения в произвольной форме (в случае предоставления субсидии на реализацию мероприятий, предусмотренных подпунктом 3 пункта 1.2 раздела 1 настоящего Порядка);

4) сметного расчета выполнения работ отдельно по каждому мероприятию, планируемому к реализации за счет средств субсидии, в произвольной форме.

Заявка должна быть подписана главой муниципального образования края либо лицом, исполняющим его обязанности.

Заявка и документы, предусмотренные настоящим пунктом, представляются в министерство на бумажном носителе или направляются через систему электронного документооборота Правительства Хабаровского края (далее - СЭД) и подлежат регистрации в день их поступления в соответствии с установленными в министерстве правилами делопроизводства в порядке очередности их поступления с указанием даты и порядкового номера.

Заявки и документы, предусмотренные настоящим пунктом, представленные на бумажном носителе, должны быть прошиты и скреплены печатью местной администрации.

3.3. Муниципальное образование края до окончания срока приема заявок может внести изменения в заявку путем направления письменного уведомления, подписанного главой муниципального образования края либо лицом, исполняющим его обязанности, и заверенного печатью местной администрации, с приложением документов, подтверждающих (обосновывающих) указанные изменения.

3.4. Муниципальное образование края до окончания срока приема заявок вправе отозвать свою заявку путем направления в министерство письменного уведомления об отзыве заявки, подписанного главой муниципального образования края либо лицом, исполняющим его обязанности, и заверенного печатью местной администрации.

3.5. Министерство не позднее пяти рабочих дней со дня окончания срока приема заявок рассматривает заявки и документы, представленные в соответствии с пунктами 3.2, 3.3 настоящего раздела (далее - документы), и принимает одно из следующих решений:

1) о допуске муниципального образования края к участию в отборе - в случае отсутствия оснований для отказа в допуске муниципального образования края к участию в отборе, предусмотренных пунктом 3.6 настоящего раздела (далее - решение о допуске к отбору);

2) об отказе в допуске муниципального образования края к участию в отборе - в случае наличия одного или нескольких оснований для отказа в допуске муниципального образования края к участию в отборе, предусмотренных пунктом 3.6 настоящего раздела.

Уведомления о принятых министерством решениях, указанных в настоящем пункте, с указанием причин их принятия направляются посредством СЭД в муниципальные образования края в течение пяти рабочих дней со дня принятия таких решений.

3.6. Основания для отказа в допуске муниципального образования края к участию в отборе:

- невыполнение муниципальным образованием края условия предоставления субсидии, установленного подпунктом 1 пункта 2.1 раздела 2 настоящего Порядка;

- несоответствие муниципального образования края критерию отбора, указанному в пункте 2.2 раздела 2 настоящего Порядка;

- представление заявки и документов с нарушением срока приема заявок;

- заявка и (или) документы не соответствуют требованиям, установленным пунктами 3.2, 3.3 настоящего раздела;

- непредставление заявки и (или) документов либо их представление не в полном объеме;

- наличие недостоверной информации в представленных заявке и документах.

3.7. Отбор муниципальных образований края, в отношении которых принято решение о допуске к отбору, проводится министерством не позднее 10-го рабочего дня со дня окончания срока приема заявок посредством оценки муниципальных образований края в соответствии с критериями оценки, указанными в приложении к настоящему Порядку (далее - оценка и критерии оценки соответственно).

По результатам оценки министерство формирует список муниципальных образований края (далее - список победителей).

В список победителей включаются муниципальные образования края, набравшие по результатам оценки не менее 30 баллов. Расчет суммы баллов, набранных муниципальным образованием края, осуществляется путем сложения баллов, присвоенных министерством по каждому критерию оценки.

Список победителей с указанием суммы набранных баллов размещается министерством на официальном сайте в пределах срока, указанного в абзаце первом настоящего пункта.

3.8. В случае увеличения бюджетных ассигнований на цели предоставления субсидии, предусмотренных министерству на текущий финансовый год законом о краевом бюджете, министерство не позднее 15 августа года предоставления субсидии публикует на официальном сайте извещение о проведении дополнительного отбора муниципальных образований края с указанием срока и места приема заявок (далее - дополнительный отбор).

Дополнительный отбор проводится в порядке, предусмотренном пунктами 3.2 - 3.7 настоящего раздела, в сроки, указанные в извещении о проведении дополнительного отбора.

4. Порядок предоставления и распределения субсидии

4.1. Субсидия предоставляется с учетом предельных уровней софинансирования расходных обязательств муниципальных образований края, установленных в соответствии с пунктами 13 ¹ - 13 ³ Порядка N 181-пр.

4.2. Размер средств субсидии, подлежащий предоставлению муниципальным образованиям края, включенным в список победителей (далее также - получатели субсидии), определяется в следующем порядке и очередности:

4.2.1. На первом этапе в распределении субсидии участвуют получатели субсидии, набравшие по результатам оценки не менее 90 баллов.

Сумма субсидии, предоставляемая получателям субсидии на первом этапе (C ₁), рассчитывается по формуле:

C ₁ = min (S _i; ),

где:

S _i - сумма субсидии, запрашиваемая i-м муниципальным образованием края на реализацию мероприятий в соответствии с заявкой;

Б _i - сумма баллов, набранных муниципальным образованием края по результатам оценки;

V _c - объем бюджетных ассигнований на цели предоставления субсидии, предусмотренных министерству на текущий финансовый год законом о краевом бюджете;

n - количество муниципальных образований края, участвующих в распределении субсидии на данном этапе.

4.2.2. На втором этапе в распределении субсидии участвуют получатели субсидии, соответствующие следующим условиям:

- набравшие по результатам оценки не менее 80 баллов;

- не участвовавшие в распределении субсидии на первом этапе;

- запрашиваемая в соответствии с заявкой сумма субсидии не превышает 1,0 млн. рублей.

Сумма субсидии, предоставляемая получателям субсидии на втором этапе (C ₂), рассчитывается по формуле:

C ₂ = min (S _i; ),

где:

C₁ сумма субсидии, распределенная на первом этапе.

4.2.3. На третьем этапе в распределении субсидии участвуют получатели субсидии, соответствующие следующим условиям:

- набравшие по результатам оценки не менее 80 баллов;

- не участвовавшие в распределении субсидии на первом и втором этапах;

- запрашиваемая в соответствии с заявкой сумма субсидии не превышает 5,0 млн. рублей.

Сумма субсидии, предоставляемая получателям субсидии на третьем этапе (C ₃), рассчитывается по формуле:

C ₃ = min (S _i; ),

где:

C₂ сумма субсидии, распределенная на втором этапе.

4.2.4. На четвертом этапе в распределении субсидии участвуют получатели субсидии, соответствующие следующим условиям:

- набравшие по результатам оценки не менее 80 баллов;

- не участвовавшие в распределении субсидии на первом, втором и третьем этапах;

- запрашиваемая в соответствии с заявкой сумма субсидии превышает 5,0 млн. рублей.

Сумма субсидии, предоставляемая получателям субсидии на четвертом этапе (C ₄), рассчитывается по формуле:

C ₄ = min (S _i; ),

где:

C₃ сумма субсидии, распределенная на третьем этапе.

4.2.5. На пятом этапе в распределении субсидии участвуют получатели субсидии, не участвовавшие в распределении субсидии на первом, втором, третьем и четвертом этапах.

Сумма субсидии, предоставляемая получателям субсидии на пятом этапе (C ₅), рассчитывается по формуле:

C ₅ = min (S _i; ),

где:

C₄ сумма субсидии, распределенная на четвертом этапе.

4.3. Распределение субсидии между получателями субсидии (далее также - Распределение) утверждается распоряжением Правительства края, принимаемым в порядке и сроки, установленные Регламентом Правительства Хабаровского края, утвержденным постановлением Правительства Хабаровского края от 20 июля 2006 г. N 117-пр (далее - Регламент).

Распределение субсидии между получателями субсидии в случае проведения дополнительного отбора осуществляется посредством внесения изменений в распоряжение Правительства края, указанное в абзаце первом настоящего пункта, в порядке и сроки, установленные Регламентом.

Проекты распоряжений Правительства края, указанные в абзацах первом, втором настоящего пункта, подготавливаются министерством в течение пяти рабочих дней со дня истечения срока, указанного в абзаце первом пункта 3.7 раздела 3 настоящего Порядка.

4.4. Субсидия предоставляется получателям субсидии на основании соглашения, заключаемого не позднее 15 февраля года предоставления субсидии.

В случае проведения дополнительного отбора соглашение (дополнительное соглашение) заключается не позднее 30 дней со дня наступления случая, указанного в абзаце первом пункта 3.8 раздела 3 настоящего Порядка.

4.5. Не позднее трех рабочих дней со дня утверждения Распределения министерство направляет в муниципальное образование края посредством СЭД проект соглашения (дополнительного соглашения).

Не позднее пяти рабочих дней со дня получения проекта соглашения (дополнительного соглашения) муниципальное образование края представляет в министерство подписанный проект соглашения (дополнительного соглашения) в двух экземплярах на бумажном носителе.

Министерство в течение пяти рабочих дней со дня получения подписанного получателем субсидии проекта соглашения (дополнительного соглашения) в двух экземплярах подписывает его со своей стороны и направляет один экземпляр подписанного соглашения (дополнительного соглашения) получателю субсидии.

В случае непредставления в министерство проекта соглашения (дополнительного соглашения) в двух экземплярах, подписанного получателем субсидии, в срок, установленный абзацем третьим настоящего пункта, министерство в течение пяти рабочих дней, следующих за днем истечения указанного срока, направляет получателю субсидии посредством СЭД уведомление об отказе в предоставлении субсидии.

4.6. Субсидия перечисляется муниципальному образованию края министерством на основании заявки получателя субсидии, представляемой ежемесячно в срок до 15-го числа в министерство по форме, установленной министерством.

Перечисление субсидии осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации в сроки, указанные в соглашении.

5. Обеспечение соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии

5.1. Получатели субсидии ежеквартально не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, ежегодно не позднее 15 января года, следующего за отчетным, представляют в министерство отчетность по формам, предусмотренным типовой формой:

- об осуществлении расходов бюджета муниципального образования края, источником финансового обеспечения которых является субсидия;

- о достижении значений результатов использования субсидии (далее - отчет).

Министерство вправе устанавливать в соглашении сроки и формы представления получателем субсидии дополнительной отчетности.

5.2. Министерством осуществляется оценка эффективности использования субсидии получателями субсидии на основании сравнения установленных соглашением и фактически достигнутых значений результатов использования субсидии по каждому мероприятию, планируемому к реализации за счет средств субсидии, согласно ежегодному отчету.

Результатами использования субсидии являются:

- оснащение системами разделения встречных направлений движения четырехполосных автомобильных дорог местного значения (метров);

- обустройство пешеходных переходов (единиц);

- оборудование участков автомобильных дорог общего пользования местного значения техническими средствами организации дорожного движения: дорожные знаки (единиц); дорожные ограждения (пог. метров);

- устройство пешеходных тротуаров (кв. метров);

- устройство автобусных остановок (единиц).

Количество результатов использования субсидии устанавливается для каждого получателя субсидии при заключении соглашения в зависимости от количества мероприятий, планируемых к реализации за счет средств субсидии.

5.3. Возврат получателями субсидии средств субсидии осуществляется в соответствии с пунктами 14 - 17, 21 Порядка N 181-пр.

5.4. Министерство обеспечивает соблюдение получателями субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии.

5.5. Государственный финансовый контроль осуществляется органами государственного финансового контроля края в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и края.

Приложение
к Порядку предоставления
из краевого бюджета субсидий
бюджетам муниципальных
образований Хабаровского края
на софинансирование расходных
обязательств муниципальных
образований Хабаровского края
по реализации мероприятий по
обеспечению безопасности
дорожного движения

Критерии оценки
муниципальных образований Хабаровского края

N п/п	Наименование критерия в зависимости от вида мероприятия, планируемого к реализации за счет средств субсидии	Количество баллов, присваиваемых муниципальному образованию Хабаровского края в зависимости от процента размера субсидии, запрашиваемой на отдельное мероприятие (по видам), от общего размера запрашиваемой субсидии согласно заявке муниципального образования Хабаровского края
		свыше 90%	свыше 80 до 90% включительно	свыше 70 до 80% включительно	свыше 60 до 70% включительно	свыше 50 до 60% включительно	свыше 40 до 50% включительно	свыше 30 до 40% включительно	свыше 20 до 30% включительно	свыше 10 до 20% включительно	до 10% включительно
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1.	Оснащение системами разделения встречных направлений движения четырехполосных автомобильных дорог местного значения	95 баллов	85 баллов	75 баллов	65 баллов	55 баллов	35 баллов	25 баллов	15 баллов	5 баллов	1 балл
2.	Обустройство пешеходных переходов	85 баллов	80 баллов	70 баллов	60 баллов	50 баллов	40 баллов	30 баллов	20 баллов	5 баллов	1 балл
3.	Оборудование участков автомобильных дорог общего пользования местного значения техническими средствами организации дорожного движения (дорожные знаки, дорожные ограждения)	80 баллов	75 баллов	60 баллов	50 баллов	40 баллов	30 баллов	20 баллов	10 баллов	5 баллов	1 балл
4.	Устройство пешеходных тротуаров	70 баллов	60 баллов	50 баллов	40 баллов	30 баллов	20 баллов	15 баллов	10 баллов	5 баллов	1 балл
5.	Устройство автобусных остановок	50 баллов	40 баллов	30 баллов	25 баллов	20 баллов	15 баллов	12 баллов	8 баллов	4 балла	1 балл"