Приложение N 1. Порядок создания, хранения, использования и восполнения запасов (резерва) материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств (материальных ресурсов) в целях гражданской обороны и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории муниципального образования - Михайловский муниципальный район Рязанской области

Приложение N 1
к постановлению
администрации
муниципального образования -
Михайловский муниципальный район
от 28 июля 2022 года N 420

Порядок
создания, хранения, использования и восполнения запасов (резерва) материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств (материальных ресурсов) в целях гражданской обороны и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории муниципального образования - Михайловский муниципальный район Рязанской области

1. Настоящий порядок создания, хранения, использования и восполнения запасов (резерва) материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств (материальных ресурсов) в целях гражданской обороны, для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории муниципального образования - Михайловский муниципальный район разработан в соответствии с действующим законодательством, методическими рекомендациями МЧС России и определяет основные принципы накопления, хранения, использования и восполнения запасов (резерва) материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств (материальных ресурсов) в целях гражданской обороны и для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

2. Запасы (резерв) материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств (материальных ресурсов) в целях гражданской обороны и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории муниципального образования - Михайловский муниципальный район (далее - Запасы (резерв) ГО и ЧС) создаются заблаговременно для первоочередного жизнеобеспечения населения, пострадавшего в чрезвычайных ситуациях, при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, оснащения аварийно-спасательных формирований, спасательных служб, нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасностей при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов и при ликвидации чрезвычайных ситуаций, для экстренного привлечения необходимых средств при ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе для развертывания и содержания пунктов временного размещения и питания пострадавшего населения, оказания им помощи, обеспечения аварийно-спасательных и аварийно-восстановительных работ.

3. Запасы (резерв) ГО и ЧС включают материально-технические средства, продовольствие, вещевое имущество, предметы первой необходимости, строительные материалы, лекарственные препараты и медицинские изделия, нефтепродукты и другие материальные ресурсы.

4. Номенклатура и объемы Запасов (резерва) ГО и ЧС утверждаются администрацией муниципального образования - Михайловский муниципальный район и устанавливаются исходя из планируемого количества пострадавшего населения, возможного характера военных конфликтов на территории Российской Федерации, величины возможного ущерба объектам экономики и инфраструктуры от военных конфликтов, природных, социально-экономических, физико-географических и иных особенностей района, потребности в запасах для обеспечения выполнения мероприятий по гражданской обороне в соответствии с планом гражданской обороны и защиты населения муниципального образования - Михайловский муниципальный район, прогнозируемых видов и масштабов чрезвычайных ситуаций, предполагаемого объема работ по их ликвидации и максимально возможного использования имеющихся сил и средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций. При определении номенклатуры и объемов Запасов (резерва) ГО и ЧС учитываются имеющиеся материальные ресурсы, созданные в целях гражданской обороны, ликвидации чрезвычайных ситуаций, мобилизационных нужд, минимизации и ликвидации последствий террористических актов.

4.1. Муниципальные образования Михайловского муниципального района, организации, предприятия создают свои Запасы (резерв) ГО и ЧС в соответствии с действующим законодательством РФ в целях гражданской обороны и для ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального, локального характера в границах своих территорий (на своих объектах).

4.2. При создании Запасов (резерва) ГО и ЧС, указанных в п. 4.1., информация о них по форме 2/РЕЗ ЧС (Приложение N 4 к Методическим рекомендациям по созданию, хранению, использованию и восполнению резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утверждённым заместителем Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий П.Ф. Барышевым 19.03.2021 года N 2-4-71-5-11) направляется организациями (органами местного самоуправления) в администрацию муниципального образования - Михайловский муниципальный район ежегодно до 20 декабря и 20 июня.

5. Создание, хранение и восполнение Запасов (резерва) ГО и ЧС на территории муниципального образования - Михайловский муниципальный район осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования - Михайловский муниципальный район, а также за счет внебюджетных источников, средств организаций и предприятий.

6. Объем финансовых средств, необходимых для приобретения материальных ресурсов Запасов (резерва) ГО и ЧС, определяется с учетом возможного изменения рыночных цен на материальные ресурсы, а также расходов, связанных с формированием, размещением, хранением и восполнением Запасов (резерва) ГО и ЧС.

7. Запасы (резерв) ГО и ЧС создаются в соответствии с планом по созданию Запасов (резерва) ГО и ЧС с направлением бюджетных заявок на планируемый год и иными процедурами, предусмотренными действующим законодательством.

8. Функции по созданию, размещению, хранению и восполнению Запасов (резерва) ГО и ЧС возлагаются на следующие организации, учреждения Михайловского муниципального района и структурные подразделения администрации муниципального образования - Михайловский муниципальный район (далее - Ответственные исполнители):

- по продовольствию и пищевому сырью, вещевому имуществу, ресурсам жизнеобеспечения - на отдел потребительского рынка и муниципального заказа;

- по строительным материалам, аварийно-спасательному и шанцевому инструменту, специальному съемному оборудованию и комплектующим изделиям, средствам индивидуальной защиты, другим ресурсам - на Управление по строительству, ЖКХ, развитию инфраструктуры, архитектуре, ГО и ЧС;

- по нефтепродуктам (горюче-смазочным материалам, топливу), средствам связи и оповещения - на муниципальное казенное учреждение "Техническое обеспечение органов местного самоуправления муниципального образования - Михайловский муниципальный район";

- по лекарственным средствам и медицинским изделиям - на государственное бюджетное учреждение Рязанской области "Областная клиническая больница" подразделение "Михайловская районная больница".

9. Функции ответственных исполнителей по созданию Запасов (резерва) ГО и ЧС:

- разрабатывают предложения по номенклатуре и объемам материальных ресурсов Запасов (резерва) ГО и ЧС;

- представляют на очередной год бюджетные заявки для закупки материальных ресурсов в Запас (резерв) ГО и ЧС;

- определяют размеры расходов по хранению и содержанию материальных ресурсов в Запасах (резерве) ГО и ЧС;

- определяют места хранения материальных ресурсов Запасов (резерва) ГО и ЧС, отвечающие требованиям по условиям хранения и обеспечивающие возможность доставки их в зоны чрезвычайных ситуаций;

- заключают в объеме выделенных ассигнований договоры (контракты) на поставку материальных ресурсов в Запасы (резерв) ГО и ЧС, а также на ответственное хранение и содержание Запасов (резерва) ГО и ЧС;

- организуют хранение, освежение, замену, обслуживание и выдачу материальных ресурсов, находящихся в Запасах (резерве) ГО и ЧС;

- организуют доставку материальных ресурсов Запасов (резерва) ГО и ЧС в места проведения мероприятий по гражданской обороне, районы чрезвычайных ситуаций;

- ведут учет и представляют отчетность по операциям с материальными ресурсами Запасов (резерва) ГО и ЧС;

- обеспечивают поддержание Запасов (резерва) ГО и ЧС в постоянной готовности к использованию;

- осуществляют контроль за наличием, качественным состоянием, соблюдением условий хранения и выполнением мероприятий по содержанию материальных ресурсов, находящихся на хранении в Запасах (резерве) ГО и ЧС;

- подготавливают предложения в проекты правовых актов по вопросам закладки, хранения, учета, обслуживания, освежения, замены, реализации, списания и выдачи материальных ресурсов Запасов (резерва) ГО и ЧС.

10. Общее руководство по созданию, хранению, использованию Запасов (резерва) ГО и ЧС возлагается на Комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования - Михайловский муниципальный район Рязанской области (далее - КЧС и ОПБ).

11. Методическое руководство и обеспечение создания, хранения, использования и восполнения Запасов (резерва) ГО и ЧС осуществляет Главное управление МЧС России по Рязанской области.

12. Материальные ресурсы, входящие в состав Запасов (резерва) ГО и ЧС, независимо от места их размещения, являются собственностью юридического лица, на чьи средства они были созданы (приобретены).

13. Закупка материальных ресурсов в Запасы (резерв) ГО и ЧС осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

14. Хранение материальных ресурсов Запасов (резерва) ГО и ЧС организуется в соответствии с заключенными договорами:

- на объектах, специально предназначенных для их хранения и обслуживания;

- на иных объектах - базах, складах промышленных, транспортных, сельскохозяйственных, снабженческо-сбытовых, торгово-посреднических и иных организаций, независимо от формы собственности, где гарантирована их безусловная сохранность и откуда возможна их оперативная доставка в зоны чрезвычайных ситуаций.

15. Органы, на которые возложены функции по созданию Запасов (резерва) ГО и ЧС и заключившие договоры, предусмотренные пунктами 7 и 14 настоящего Порядка, осуществляют контроль за количеством, качеством и условиями хранения материальных ресурсов, порядком их своевременной выдачи.

Возмещение затрат организациям, осуществляющим на договорной основе ответственное хранение Запасов (резерва) ГО и ЧС, производится за счет средств бюджета муниципального образования - Михайловский муниципальный район, если иное не предусмотрено договором (соглашением).

16. Выпуск материальных ресурсов из Запасов (резерва) ГО и ЧС осуществляется по решению главы администрации муниципального образования - Михайловский муниципальный район или лица, его замещающего, и оформляется распоряжением администрации муниципального образования - Михайловский муниципальный район.

Использование материальных ресурсов из Запасов (резерва) ГО и ЧС осуществляется в соответствии с распоряжением администрации муниципального образования - Михайловский муниципальный район.

Предложения по использованию материальных средств Запасов (резерва) ГО и ЧС, проект распоряжения о выделении материальных ресурсов из Запасов (резерва) ГО и ЧС, номенклатуру и объем, и иные вопросы, связанные с выпуском вышеуказанных ресурсов, готовит КЧС и ОПБ на основании обращений организаций, органов местного самоуправления, по факту возникновения или при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации, при подготовке к проведению или проведении мероприятий гражданской обороны.

17. Использование Запасов (резерва) ГО и ЧС осуществляется на безвозмездной или возмездной основе.

В случае возникновения на территории муниципального образования - Михайловский муниципальный район чрезвычайной ситуации техногенного характера расходы по выпуску материальных ресурсов из Запасов (резерва) ГО и ЧС возмещаются за счет средств и имущества хозяйствующего субъекта, виновного в возникновении чрезвычайной ситуации.

18. Перевозка материальных ресурсов, входящих в состав Запасов (резерва) ГО и ЧС, в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляется транспортными организациями на договорной основе.

19. Организации, обратившиеся за помощью и получившие материальные ресурсы из Запасов (резерва) ГО и ЧС, организуют прием, хранение и целевое использование доставленных в зону чрезвычайной ситуации материальных ресурсов.

20. Отчет о целевом использовании выделенных из Запасов (резерва) ГО и ЧС материальных ресурсов, готовят органы местного самоуправления, организации, которым они выделялись. Документы, подтверждающие целевое использование материальных ресурсов Запасов (резерва) ГО и ЧС представляются ими в администрацию муниципального образования - Михайловский муниципальный район в течение 30 дней с момента ликвидации чрезвычайной ситуации (использования выделенных средств Запасов (резерва) ГО и ЧС).

21. Для ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения жизнедеятельности пострадавшего населения администрация муниципального образования - Михайловский муниципальный район может использовать находящиеся на его территории объектовые резервы материальных ресурсов, резервы муниципальных образований городского и сельских поселений Михайловского муниципального района по согласованию с создавшими их организациями, органами местного самоуправления.

22. Восполнение материальных ресурсов Запасов (резерва) ГО и ЧС, израсходованных при ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществляется за счет средств, указанных в решении администрации муниципального образования - Михайловский муниципальный район о выделении ресурсов из Запасов (резерва) ГО и ЧС.

23. По операциям с материальными ресурсами Запасов (резерва) ГО и ЧС организации несут ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и соответствующими договорами.