Приложение N 1. Карта рисков нарушения антимонопольного законодательства в деятельности ФИПС

ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
к приказу директора ФИПС
от 06 апреля 2023 г. N 153

Карта
рисков нарушения антимонопольного законодательства в деятельности ФИПС

N п/п	Вид риска нарушения	Возможные причины и условия возникновения риска нарушения	Уровень риска нарушения
1	Принятие внутреннего нормативно-правового акта ФИПС (далее - НПА), положения которого могут привести к ограничению и устранению конкуренции	Отсутствие надлежащей квалификации ответственных работников ФИПС при подготовке НПА, недооценка должностными лицами ФИПС, принимающими участие в согласовании проекта НПА, отрицательного воздействия положений проекта НПА на состояние конкуренции, сжатые сроки подготовки проекта НПА	Низкий
2	Принятие НПА, применение которого создает риски нарушения антимонопольного законодательства	Недостаточный уровень знаний антимонопольного законодательства и его правоприменительной практики у ответственных работников ФИПС при подготовке НПА и у должностных лиц, принимающих участие в согласовании проекта НПА, сжатые сроки подготовки проекта НПА	Низкий
3	Нарушение антимонопольного законодательства при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд, а также при осуществлении закупок отдельными видами юридических лиц
3.1.	осуществление сговора (согласованных действий) должностных лиц ФИПС, членов контрактной службы, членов комиссии по осуществлению закупок (далее - Заказчик) и поставщика (подрядчика, исполнителя) при проведении закупки	Наличие у Заказчика признаков коррупционных деяний, наличие у Заказчика конфликта интересов	Высокий
3.2.	содействие со стороны Заказчика участникам закупки: - проведение переговоров в отношении заявок, в том числе в отношении заявки, поданной конкретным участником, до момента выявления победителя закупки; - консультативная помощь по заполнению заявки; - передача информации о количестве заявок, о составе заявок (в том числе документов заявок)		Существенный
3.3	нарушение Заказчиком выбора способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя)	Недостаточная квалификация и опыт Заказчика, частые изменения законодательства о контрактной системе в сфере закупок, неопределенность его норм, наличие разночтений в нормативных актах, высокая загруженность работников Заказчика	Низкий
3.4	установление Заказчиком неправомерных требований к поставщикам (подрядчикам, исполнителям), ограничивающих количество потенциальных участников закупки (наличие лицензий, допусков, специальных разрешений, членства в саморегулируемых организациях)		Незначительный
3.5	установление Заказчиком порядка оценки заявок при проведении конкурсных процедур с нарушениями		Незначительный
3.6	нарушение Заказчиком правил описания объекта закупки		Незначительный
3.7	нарушение Заказчиком порядка определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта (договора), цены контракта (договора), заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальных сумм цен единиц товара, работы, услуги		Низкий
3.8	необоснованное отклонение либо необоснованный допуск Заказчиком заявки на участие в конкурентных процедурах, непредставление преференций при проведении закупок		Высокий
3.9	несоблюдение Заказчиком обязанности по применению мер по предотвращению конфликта интересов в порядке, предусмотренном законодательством о противодействии коррупции		Незначительный
3.10	несоблюдение Заказчиком требований о применении национального режима при осуществлении закупок		Высокий
3.11	несоблюдение Заказчиком минимальной обязательной доли закупок российских товаров, в том числе товаров, поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг	Отсутствие необходимого товара в реестре промышленной продукции, произведенной на территории Российской Федерации, едином реестре российской радиоэлектронной продукции, в евразийском реестре промышленных товаров государств - членов Евразийского экономического союза, недостаточная квалификация и опыт Заказчика	Высокий
4	Неисполнение Заказчиком в установленном законодательством в сфере закупок порядке обязанностей по осуществлению закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций, а также у субъектов малого и среднего предпринимательства	Недостаточная квалификация и опыт Заказчика, наличие у Заказчика признаков коррупционных деяний	Высокий