Решение Армавирской Городской Думы муниципального образования город Армавир Краснодарского края от 23 декабря 2021 г. N 196 "О внесении изменений в решение Армавирской городской Думы от 28 ноября 2013 года N 524 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании город Армавир"

В соответствии с Федеральными законами от 28 июня 2021 года N 228-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и приостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации", от 1 июля 2021 года N 244-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и приостановлении действия пункта 4 статьи 242.17 Бюджетного кодекса Российской Федерации", от 1 июля 2021 года N 251-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации" Армавирская городская Дума решила:

1. Внести в приложение к решению Армавирской городской Думы от 28 ноября 2013 года N 524 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании город Армавир" следующие изменения:

ГАРАНТ:

Подпункт 1.1 вступает в силу с 1 января 2022 г.

1.1. статью 6 изложить в новой редакции:

"Статья 6. Бюджетные полномочия Армавирской городской Думы

Армавирская городская Дума, как представительный орган муниципального образования город Армавир:

в соответствии с действующим бюджетным законодательством Российской Федерации определяет основы бюджетного процесса в муниципальном образовании город Армавир;

устанавливает порядок рассмотрения и утверждения проекта решения о местном бюджете и порядок внесения изменений в решение о местном бюджете;

устанавливает порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении местного бюджета;

рассматривает проект местного бюджета, утверждает местный бюджет и годовой отчет об исполнении местного бюджета;

осуществляет контроль в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения местного бюджета на своих сессиях, заседаниях постоянных комиссий, рабочих групп, в ходе проводимых слушаний и в связи с депутатскими запросами;

формирует и определяет правовой статус органа внешнего муниципального финансового контроля;

устанавливает в пределах своей компетенции расходные обязательства муниципального образования город Армавир путем принятия муниципальных правовых актов муниципального образования город Армавир;

определяет перечень средств, подлежащих казначейскому сопровождению, источником финансового обеспечения которых являются средства, предоставляемые из местного бюджета, с учетом положений Бюджетного кодекса Российской Федерации;

утверждает порядок предоставления муниципальных гарантий;

устанавливает, изменяет и отменяет местные налоги и сборы, устанавливает и отменяет налоговые льготы по местным налогам в пределах прав, предоставленных представительному органу муниципального образования законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

принимает решение о формировании бюджетного прогноза муниципального образования город Армавир на долгосрочный период;

осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом муниципального образования город Армавир, настоящим Положением и иными муниципальными правовыми актами муниципального образования город Армавир.";

1.2. статью 7 изложить в новой редакции:

"Статья 7. Бюджетные полномочия администрации муниципального образования город Армавир

Администрация муниципального образования город Армавир, как исполнительно-распорядительный орган муниципального образования город Армавир:

устанавливает порядок и сроки составления проекта местного бюджета; обеспечивает составление проекта решения о местном бюджете, проекта решения о внесении изменений в решение о местном бюджете;

обеспечивает исполнение местного бюджета и составление бюджетной отчетности об исполнении местного бюджета;

утверждает отчет об исполнении местного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года и направляет его в Армавирскую городскую Думу и контрольно-счетную палату;

обеспечивает исполнение расходных обязательств муниципального образования город Армавир;

управляет муниципальным долгом;

осуществляет муниципальные заимствования;

устанавливает порядок разработки прогноза социально-экономического образования муниципального образования город Армавир;

устанавливает порядок формирования и ведения реестра источников доходов местного бюджета;

утверждает перечень главных администраторов доходов местного бюджета в соответствии с общими требованиями, установленными Правительством Российской Федерации;

утверждает перечень главных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета в соответствии с общими требованиями, установленными Правительством Российской Федерации;

устанавливает порядок осуществления бюджетных полномочий главными администраторами доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, являющихся органами местного самоуправления муниципального образования город Армавир и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями;

устанавливает порядок формирования перечня налоговых расходов муниципального образования город Армавир и оценки налоговых расходов муниципального образования город Армавир;

устанавливает порядок привлечения на единый счет местного бюджета остатков средств на казначейских счетах и возврата привлеченных средств с учетом общих требований, установленных Правительством Российской Федерации;

устанавливает в пределах своей компетенции расходные обязательства муниципального образования город Армавир путем принятия муниципальных правовых актов муниципального образования город Армавир;

устанавливает порядок ведения реестра расходных обязательств муниципального образования город Армавир;

устанавливает порядок казначейского сопровождения средств, предоставляемых из местного бюджета, в соответствии с общими требованиями, установленными Правительством Российской Федерации;

устанавливает порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации муниципального образования город Армавир;

устанавливает порядок принятия решения о разработке, формировании, реализации и оценки эффективности реализации муниципальных программ, разрабатывает и утверждает их;

устанавливает порядок разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ, разрабатывает и утверждает их;

устанавливает порядок предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам;

устанавливает порядок предоставления субсидий (кроме субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность) некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями;

устанавливает порядок принятия решений о предоставлении субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципального образования город Армавир и приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность муниципального образования город Армавир;

устанавливает порядок принятия решений о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями, в объекты капитального строительства и (или) на приобретение объектов недвижимого имущества;

устанавливает порядок формирования и финансового обеспечения выполнения муниципального задания в отношении муниципальных учреждений;

устанавливает порядок проведения анализа финансового состояния принципала при предоставлении муниципальной гарантии, а также порядок проведения мониторинга финансового состояния принципала после предоставления муниципальной гарантии;

устанавливает порядок проведения проверки достаточности, надежности и ликвидности обеспечения, предоставленного в соответствии со статьей 115.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, при предоставлении муниципальной гарантии, а также порядок проведения контроля за достоверностью, надежностью и ликвидностью предоставленного обеспечения после предоставления муниципальной гарантии;

предоставляет от имени муниципального образования город Армавир муниципальные гарантии;

одобряет прогноз социально-экономического развития муниципального образования город Армавир;

подводит предварительные итоги социально-экономического развития муниципального образования город Армавир за истекший период текущего финансового года и разрабатывает ожидаемые итоги социально-экономического развития муниципального образования город Армавир за текущий финансовый год;

устанавливает состав, порядок и сроки внесения информации в муниципальную долговую книгу;

предоставляет субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам;

предоставляет субсидии (кроме субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность) некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями;

предоставляет субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципального образования город Армавир и приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность муниципального образования город Армавир;

предоставляет бюджетные инвестиции юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями, в объекты капитального строительства и (или) на приобретение объектов недвижимого имущества;

осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом муниципального образования город Армавир, настоящим Положением и иными муниципальными правовыми актами муниципального образования город Армавир.";

ГАРАНТ:

Подпункт 1.3 вступает в силу с 1 января 2022 г.

1.3. пункт 1 статьи 8 изложить в новой редакции:

"1. Финансовый орган:

составляет проект местного бюджета и представляет его с необходимыми документами и материалами в администрацию муниципального образования город Армавир для внесения в Армавирскую городскую Думу;

разрабатывает проект решения о внесении изменений в решение о местном бюджете и представляет его в администрацию муниципального образования город Армавир для внесения в Армавирскую городскую Думу;

устанавливает, детализирует и определяет порядок применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к местному бюджету; устанавливает порядок и методику планирования бюджетных ассигнований; утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, кодов видов источников финансирования дефицитов бюджетов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления муниципального образования город Армавир и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения;

утверждает перечень и коды целевых статей расходов местного бюджета; утверждает перечень кодов видов источников финансирования дефицитов бюджетов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения;

определяет порядок применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к местному бюджету;

устанавливает порядок доведения до главных распорядителей, распорядителей и получателей средств местного бюджета бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств;

устанавливает случаи и порядок утверждения и доведения до главных распорядителей, распорядителей и получателей средств местного бюджета предельных объемов финансирования;

устанавливает порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей, распорядителей средств местного бюджета, включая внесение изменений в них;

устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи местного бюджета;

устанавливает порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки представления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов местного бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита местного бюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана;

устанавливает порядок открытия и ведения лицевых счетов, открываемых в финансовом органе;

устанавливает порядок санкционирования оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита местного бюджета;

устанавливает порядок санкционирования операций со средствами участников казначейского сопровождения, предоставляемыми из местного бюджета; устанавливает порядок исполнения местного бюджета по расходам; устанавливает порядок проведения кассовых операций со средствами муниципальных бюджетных и муниципальных автономных учреждений на лицевых счетах, открытых им в финансовом органе;

устанавливает порядок завершения операций по исполнению местного бюджета в текущем финансовом году;

устанавливает порядок составления бюджетной отчетности; устанавливает порядок проведения мониторинга качества финансового менеджмента;

разрабатывает и представляет в администрацию муниципального образования город Армавир основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования город Армавир;

разрабатывает проекты программ муниципальных внутренних и муниципальных внешних заимствований и муниципальных гарантий;

готовит оценку ожидаемого исполнения местного бюджета на текущий финансовый год;

ведет реестр источников доходов местного бюджета и представляет его в финансовый орган Краснодарского края;

осуществляет составление и ведение сводной бюджетной росписи местного бюджета и внесение в нее изменений;

осуществляет составление и ведение кассового плана;

ведет реестр расходных обязательств муниципального образования город Армавир и представляет его в финансовый орган Краснодарского края; организует исполнение местного бюджета;

осуществляет казначейское сопровождение средств, предоставляемых из местного бюджета;

управляет средствами на едином счете местного бюджета; осуществляет открытие и ведение лицевых счетов главных распорядителей средств местного бюджета, муниципальных казенных учреждений, являющихся получателями средств местного бюджета, а также муниципальных бюджетных и автономных учреждений;

в целях формирования и ведения реестра участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, передает соответствующую информацию в Федеральное казначейство;

доводит до главных распорядителей, распорядителей и получателей средств местного бюджета бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств, предельные объемы финансирования;

доводит до главных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета бюджетные ассигнования;

осуществляет санкционирование оплаты денежных обязательств, в том числе подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита местного бюджета,

осуществляет санкционирование расходов муниципальных бюджетных (автономных) учреждений, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, полученные в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1. Бюджетного кодекса Российской Федерации;

осуществляет санкционирование расходов, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные инвестиции в объекты муниципальной собственности, предоставленные в соответствии со статьей 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

осуществляет проведение кассовых операций со средствами муниципальных бюджетных и муниципальных автономных учреждений на лицевых счетах, открытых им в финансовом органе;

осуществляет приостановление операций по лицевым счетам муниципальных учреждений в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

ведет муниципальную долговую книгу;

осуществляет анализ финансового состояния принципала при предоставлении муниципальной гарантии, а также мониторинг финансового состояния принципала после предоставления муниципальной гарантии;

осуществляет проверку достаточности, надежности и ликвидности обеспечения, предоставляемого в соответствии со статьей 115.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, при предоставлении муниципальной гарантии, а также контроль за достоверностью, надежностью и ликвидностью предоставленного обеспечения после предоставления муниципальной гарантии;

ведет учет выданных муниципальных гарантий, исполнения обязательств принципала, обеспеченных муниципальными гарантиями, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным муниципальным гарантиям;

исполняет, ведет учет и осуществляет хранение исполнительных документов и иных документов, связанных с их исполнением, предусматривающих обращение взыскания на средства местного бюджета по денежным обязательствам муниципальных учреждений;

исполняет, ведет учет и осуществляет хранение исполнительных документов, выданных на основании судебных актов по искам к муниципальному образованию город Армавир, о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, и о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок;

исполняет, ведет учет и осуществляет хранение исполнительных документов и иных документов, связанных с их исполнением, предусматривающих обращение взыскания на средства участников казначейского сопровождения;

исполняет решения налогового органа о взыскании налога, сбора, страхового взноса, пеней и штрафов, предусматривающего обращение взыскания на средства местного бюджета;

осуществляет ведение бюджетного учета по исполнению местного бюджета; ежемесячно составляет и представляет отчет о кассовом исполнении местного бюджета в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;

составляет бюджетную отчетность муниципального образования город Армавир на основании бюджетной отчетности главных распорядителей средств местного бюджета, главных администраторов доходов местного бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета (далее - главные администраторы бюджетных средств);

проводит мониторинг качества финансового менеджмента в отношении главных администраторов бюджетных средств;

при постановке на учет бюджетных и денежных обязательств, санкционировании оплаты денежных обязательств осуществляет контроль за:

непревышением бюджетных обязательств над соответствующими лимитами бюджетных обязательств или бюджетными ассигнованиями, доведенными до получателя бюджетных средств, а также соответствием информации о бюджетном обязательстве коду классификации расходов бюджетов;

соответствием информации о денежном обязательстве информации о поставленном на учет соответствующем бюджетном обязательстве;

соответствием информации, указанной в платежном документе для оплаты денежного обязательства, информации о денежном обязательстве;

наличием документов, подтверждающих возникновение денежного обязательства;

соответствием сведений о муниципальном контракте в реестре контрактов, предусмотренном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, и сведений о принятом на учет бюджетном обязательстве, возникшем на основании муниципального контракта, условиям муниципального контракта;

осуществляет контроль в сфере закупок в соответствии с пунктом 3 части 3 и частью 5 статьи 99 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом муниципального образования город Армавир, настоящим Положением и иными муниципальными правовыми актами муниципального образования город Армавир.";

ГАРАНТ:

Подпункт 1.4 вступает в силу с 1 января 2022 г.

1.4. пункт 4 статьи 17 изложить в новой редакции:

"4. Составление проекта местного бюджета основывается на: положениях послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации;

документах, определяющих цели национального развития Российской Федерации и направления деятельности органов публичной власти по их достижению;

основных направлениях бюджетной и налоговой политики муниципального образования город Армавир;

прогнозе социально-экономического развития муниципального образования город Армавир;

бюджетном прогнозе (проекте бюджетного прогноза, проекте изменений бюджетного прогноза) на долгосрочный период (в случае принятия Армавирской городской Думой решения о его формировании);

муниципальных программах (проектах муниципальных программ, проектах изменений указанных программ).";

1.5. пункт 2 статьи 18:

дополнить новым абзацем следующего содержания:

"Одобрение прогноза социально-экономического развития муниципального образования город Армавир и принятие решения о внесении проекта местного бюджета в Армавирскую городскую Думу осуществляется в форме постановления администрации муниципального образования город Армавир.";

1.6. в пункте 4 статьи 19:

слово "двух" заменить словом "трёх";

1.7. пункт 4 статьи 20 изложить в новой редакции:

"4. Решением о местном бюджете утверждаются:

объем поступления доходов в местный бюджет по кодам видов (подвидов) доходов классификации доходов бюджетов на очередной финансовый год и плановый период;

нормативы распределения доходов в местный бюджет на очередной финансовый год и плановый период;

распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям, группам видов расходов классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год и плановый период;

ведомственная структура расходов местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;

объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов в очередном финансовом году и плановом периоде;

общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов местного бюджета на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов местного бюджета (без учета расходов местного бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение), на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов местного бюджета (без учета расходов местного бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение);

источники финансирования дефицита местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

верхний предел муниципального внутреннего долга и (или) верхний предел муниципального внешнего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым и каждым годом планового периода с указанием, в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;

перечень муниципальных программ и объемы бюджетных ассигнований, предусмотренных на их реализацию в очередном финансовом году и плановом периоде;

программа муниципальных внутренних заимствований муниципального образования город Армавир на очередной финансовый год и плановый период;

программа муниципальных гарантий муниципального образования город Армавир на очередной финансовый год и плановый период.".

2. Опубликовать официально настоящее решение в газете "Муниципальный вестник Армавира".

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением подпунктов 1.1, 1.3, 1.4 настоящего решения.

4. Подпункты 1.1, 1.3, 1.4 настоящего решения вступают в силу с 1 января 2022 года.

5. Положения статьи 7, пункта 4 статьи 20 Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании город Армавир (в редакции настоящего решения) применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении местного бюджета, начиная с местного бюджета на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов.

Глава муниципального образования город Армавир

А.Ю. Харченко

Председатель Армавирской городской Думы

А.В. Поляков