Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по международным делам от 10 апреля 2023 г. N 3.4-02/743 по Федеральному закону "О ратификации Договора между Российской Федерацией и Сирийской Арабской Республикой о выдаче" (не действует)

Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по международным делам от 10 апреля 2023 г. N 3.4-02/743
по Федеральному закону "О ратификации Договора между Российской Федерацией и Сирийской Арабской Республикой о выдаче"

Досье на проект федерального закона

Комитет Совета Федерации по международным делам на своем заседании рассмотрел Федеральный закон "О ратификации Договора между Российской Федерацией и Сирийской Арабской Республикой о выдаче" (далее - Федеральный закон), принятый Государственной Думой 5 апреля 2023 года.

Договор между Российской Федерацией и Сирийской Арабской Республикой о выдаче (далее - Договор) подписан в городе Санкт-Петербурге 29 июня 2022 года.

Целью Договора является создание правовых основ для выдачи Сторонами друг другу лиц для уголовного преследования или исполнения приговора за совершение преступлений, влекущих выдачу. Под преступлениями, влекущими выдачу, понимаются деяния, которые в соответствии с законодательством обеих Сторон являются уголовно наказуемыми и влекут за собой наказание в виде лишения свободы на срок не менее одного года или более тяжкое наказание.

Договором определяются условия выдачи, основания для отказа в выдаче, порядок и правила представления запросов о выдаче, предусматриваются условия отсрочки в выдаче и выдачи на время, а также временного задержания, регламентируется порядок передачи выдаваемого лица и предметов, являющихся средствами совершения преступления.

Выдача лица может иметь место только в случае, если срок неотбытого им наказания на дату вынесения решения о выдаче составляет не менее шести месяцев.

Выдача не производится, если у запрашиваемой Стороны имеются достаточные основания полагать, что запрос о выдаче представлен с целью преследования или наказания лица по признаку расы, пола, вероисповедания, гражданства, этнического происхождения или в связи с его политическими убеждениями; а также, если преступление, в связи с которым запрашивается выдача, влечет наказание в виде смертной казни в соответствии с законодательством запрашивающей Стороны.

В соответствии с Договором запрашиваемая Сторона обеспечивает в соответствии со своим законодательством конфиденциальность в отношении факта получения запроса о выдаче, его содержания или любого действия, предпринятого в связи с запросом.

Центральным органом, уполномоченным выполнять Договор со стороны Российской Федерации, является Генеральная прокуратура Российской Федерации.

Расходы, связанные с выдачей лица, осуществленные до его передачи, несет Сторона, у которой они возникли. Транспортные и иные расходы, связанные с транзитной перевозкой выданного лица, а также с передачей и возвратом предметов, несет запрашивающая Сторона.

Договор заключается на неопределенный срок и вступает в силу по истечении 30 дней с даты получения по дипломатическим каналам последнего письменного уведомления о выполнении внутригосударственных процедур, необходимых для его вступления в силу.

Договор подлежит ратификации на основании подпунктов "а" и "б" пункта 1 статьи 15 Федерального закона "О международных договорах Российской Федерации", поскольку содержит правила иные, чем установленные российским законодательством, а также поскольку его предметом являются основные права и свободы человека и гражданина.

Ратификация Договора отвечает интересам Российской Федерации, будет способствовать повышению эффективности российско-сирийского сотрудничества в области борьбы с преступностью.

Федеральный закон соответствует Конституции Российской Федерации. Договор согласуется с общепризнанными принципами и нормами международного права, международными обязательствами Российской Федерации.

Принятие Федерального закона не потребует выделения дополнительных средств из федерального бюджета.

Федеральный закон согласно пункту "г" статьи 106 Конституции Российской Федерации подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации.

В результате проведения антикоррупционной экспертизы Федерального закона, предусмотренной статьей 27 Регламента Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, не выявлено.

Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству, Комитет Совета Федерации по обороне и безопасности рекомендуют одобрить Федеральный закон.

На основании вышеизложенного Комитет Совета Федерации по международным делам рекомендует Совету Федерации Федерального Собрания Российской Федерации одобрить Федеральный закон "О ратификации Договора между Российской Федерацией и Сирийской Арабской Республикой о выдаче".

Председатель Комитета

Г.Б. Карасин