Заключение Правового управления Аппарата Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 7 апреля 2023 г. N 5.1-01/957 по Федеральному закону "О ратификации Договора между Российской Федерацией и Сирийской Арабской Республикой о взаимной правовой помощи по уголовным делам", принятому Государственной Думой 5 апреля 2023 года (не действует)

Заключение Правового управления Аппарата Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 7 апреля 2023 г. N 5.1-01/957
по Федеральному закону "О ратификации Договора между Российской Федерацией и Сирийской Арабской Республикой о взаимной правовой помощи по уголовным делам", принятому Государственной Думой 5 апреля 2023 года

Досье на проект федерального закона

Проект Федерального закона был внесен в Государственную Думу Президентом Российской Федерации 4 марта 2023 года (N 307015-8).

Ратифицируемым Договором, подписанным в городе Санкт-Петербурге 29 июня 2022 года, создаётся правовая основа для осуществления российско-сирийского сотрудничества в области оказания взаимной правовой помощи по уголовным делам (далее - помощь).

В соответствии с Договором (статья 1) Стороны оказывают друг другу помощь в случае, если преступление, в связи с которым поступил запрос о помощи (далее - запрос), является уголовно наказуемым согласно законодательству обеих Сторон. Если преступление, в связи с которым поступил запрос, не является уголовно наказуемым по законодательству запрашиваемой Стороны, она может оказать помощь по своему усмотрению. Центральными органами Сторон по Договору являются: Министерство юстиции Российской Федерации, Генеральная прокуратура Российской Федерации; Министерство юстиции Сирийской Арабской Республики (статья 3).

Согласно статье 5 Договора запрос и прилагаемые к нему документы сопровождаются официальным переводом на официальный язык запрашиваемой Стороны либо по предварительной договоренности центральных органов Сторон - на английский язык. Договором урегулированы вопросы, касающиеся: объема помощи (статья 2); формы и содержания запроса (статья 4); оснований отказа и отсрочки в оказании помощи (статья 6); конфиденциальности и ограничений в использовании информации (статья 8); исполнения запросов (статья 9); получения доказательств на территории запрашиваемой Стороны (статья 11); обыска и выемки (статья 13); вызова свидетелей, потерпевших, экспертов и иных лиц на территорию запрашивающей Стороны (статья 15); осуществления уголовного преследования (статья 16).

В статье 18 Договора указано, что лицо, содержащееся под стражей или отбывающее наказание в виде лишения свободы, независимо от его гражданства может быть с согласия центрального органа запрашиваемой Стороны передано на время запрашивающей Стороне для производства процессуальных действий, указанных в запросе, при условии, что это лицо будет возвращено запрашиваемой Стороне в определенные ею сроки.

Договор вступает в силу по истечении 30 дней с даты получения последнего уведомления Сторон о выполнении процедур, необходимых для его вступления в силу.

Федеральный закон соответствует Конституции Российской Федерации. Договор согласуется с международными обязательствами Российской Федерации.

Договор подлежит ратификации на основании подпунктов "а" и "б" пункта 1 статьи 15 Федерального закона "О международных договорах Российской Федерации", поскольку в части, касающейся оснований для отказа в оказании помощи, содержит правила иные, чем предусмотренные российским уголовно-процессуальным законодательством, а также поскольку его предметом являются основные права человека и гражданина.

По Федеральному закону проведена антикоррупционная экспертиза, коррупциогенные факторы не выявлены.

Федеральный закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Федеральный закон согласно пункту "г" (ратификация международных договоров) статьи 106 Конституции Российской Федерации подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации, которое должно быть начато не позднее 19 апреля 2023 года.

Настоящее заключение направляется Председателю Совета Федерации В.И. Матвиенко, первому заместителю Председателя Совета Федерации А.А. Турчаку, заместителю Председателя Совета Федерации К.И. Косачеву, председателю Комитета Совета Федерации по международным делам Г.Б. Карасину, председателю Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству А.А. Клишасу, полномочному представителю Президента Российской Федерации в Совете Федерации А.А. Муравьёву, полномочному представителю Правительства Российской Федерации в Совете Федерации В.А. Живулину.

Заместитель Руководителя Аппарата Совета Федерации - начальник Правового управления

Е.Ю. Егорова