Приложение N 1. Муниципальная программа "Социальная поддержка отдельных категорий граждан Среднеканского муниципального округа"

Приложение N 1

Утверждена
постановлением Администрации
Среднеканского муниципального
округа Магаданской области
от 03.04.2023 N 80-п

Паспорт муниципальной программы

Наименование Программы	Муниципальная программа "Социальная поддержка отдельных категорий граждан Среднеканского муниципального округа"
Основание для разработки Программы	- Бюджетный кодекс РФ; - Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; - Постановлением Правительства Магаданской области от 30.12.2021 года N 1079-пп "Об утверждении государственной программы Магаданской области "Содействие развитию институтов гражданского общества и реализация государственной национальной политики в Магаданской области"; - Устав муниципального образования "Среднеканский муниципальный округ Магаданской области", утвержденный решением Собрания представителей Среднеканского городского округа от 24.04.2015 года N 4; - Постановление Администрации Среднеканского городского округа от 28.12.2016 года N 448 "Об утверждении порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования, реализации и оценки эффективности программ, действующих на территории МО "Среднеканский городской округ"; - Распоряжение Администрации Среднеканского городского округа от 30.12.2022 года N 323-р "Об утверждении Перечня муниципальных программ подлежащих разработке (корректировке) в 2023 - 2025 годах".
Заказчик Программы	- Администрация Среднеканского муниципального округа
Разработчик Программы	- Управление экономики и развития Администрации Среднеканского муниципального округа (далее - УЭиР)
Ответственный исполнитель	- Управление экономики и развития Администрации Среднеканского муниципального округа
Исполнители Программы	- Управление муниципальной службы и организационной работы Администрации Среднеканского муниципального округа (далее - УМСиОР); - Управление учета, финансов и отчетности Администрации Среднеканского муниципального округа (далее - УУФО); - подведомственные учреждения; - некоммерческие организации.
Цель Программы	1. Осуществление мер, направленных на улучшение уровня и качества жизни населения муниципального округа и повышение степени защищенности наиболее уязвимых категорий граждан. 2. Развитие и совершенствование институтов гражданского общества в Среднеканском муниципальном округе.
Задачи Программы	1.1. оказание дополнительной адресной социальной помощи отдельным категориям граждан, проживающим на территории муниципального округа; 1.2. проведение социально значимых мероприятий (акций) для сохранения уровня и качества жизни населения; 1.3. привлечение хозяйствующих субъектов, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального округа, к социально-экономическому партнерству. 2.1. развитие сектора социально ориентированных некоммерческих организаций; 2.2. стимулирование созидательной деятельности социально ориентированным некоммерческим организациям (далее - СО НКО), повышение их роли и роли граждан в развитии гражданского общества.
Объемы и источники финансирования Программы	- общая сумма затрат на реализацию мероприятий программы - 3137,13 тыс. рублей, в том числе: - за счет средств межбюджетных трансфертов: 2023 год - 0,0 тыс. рублей; 2024 год - 0,0 тыс. рублей; 2025 год - 0,0 тыс. рублей; 2026 год - 0,0 тыс. рублей; 2027 год - 0,0 тыс. рублей; 2028 год - 0,0 тыс. рублей. - за счет средств бюджета муниципального образования "Среднеканский муниципальный округ Магаданской области": 2023 год - 1195,13 тыс. рублей; 2024 год - 548,4 тыс. рублей; 2025 год - 348,4 тыс. рублей; 2026 год - 348,4 тыс. рублей; 2027 год - 348,4 тыс. рублей; 2028 год - 348,4 тыс. рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	1.1. улучшение уровня и качества жизни населения муниципального округа и повышение степени защищенности наиболее уязвимых категорий граждан; 1.2. охват большего числа граждан благотворительными акциями, в том числе наиболее уязвимых категорий граждан; 1.3. развитие взаимодействия хозяйствующих субъектов и общества за счет реализации соглашений о социальном партнерстве; 2.1. повышение активности общества в реализации гражданских инициатив, осуществлении социально значимой деятельности в регионе; 2.2. решение приоритетных задач в социальной сфере за счет использования потенциала социально ориентированных некоммерческих организаций.
Сроки реализации Программы	- 2023 - 2028 годы
Контроль исполнения Программы	- контроль за исполнением Программы осуществляет Глава Среднеканского муниципального округа
Индикаторы (показатели) программы	- доля населения, получившая дополнительную социальную поддержку, в общей численности населения муниципального округа: в 2023 г. - 0,003%, 2024 г. - 0,004%, 2025 г. - 0,005%, 2026 г. - 0,005%, 2027 г. - 0,005%, 2028 г. - 0,005%; - уровень охвата населения в рамках благотворительных акций на 1 тыс. человек населения: в 2023 г. - 25 ед., 2024 г. - 25 ед., 2025 г. - 25 ед., 2026 г. - 25 ед., 2027 г. - 25 ед., 2028 г. - 25 ед.; - количество хозяйствующих субъектов, заключивших соглашения о социальном партнерстве: в 2023 г. - 1 ед., 2024 г. - 1 ед., 2025 г. - 1 ед., 2026 г. - 1 ед., 2027 г. - 1 ед., 2028 г. - 1 ед.; - количество СО НКО, включенных в реестр СО НКО - получателей поддержки: в 2023 г. - 1 ед., 2024 г. - 1 ед., 2025 г. - 1 ед., 2026 г. - 1 ед., 2027 г. - 1 ед., 2028 г. - 1 ед.; - количество проектов, реализованных СО НКО в отчетном периоде: в 2023 г. - 1 ед., 2024 г. - 1 ед., 2025 г. - 1 ед., 2026 г. - 1 ед., 2027 г. - 1 ед., 2028 г. - 1 ед.

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом

По данным Госстатистики численность населения Среднеканского муниципального округа на 01.01.2022 года составила 2073 человек.

Численность пенсионеров составляет 930 чел.

Количество малоимущих граждан, получающих государственную социальную помощь - 83 семей (179 чел.).

Количество многодетных семей - 33 семей (106 чел.).

Количество семей, получателей субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг - 26 семьи.

Инвалидов - 89 чел. (в т.ч. детей - инвалидов - 3 чел.).

Деятельность органов местного самоуправления направлена на создание необходимых условий для стабилизации жизненного уровня населения района. Начиная с 2008 года данная деятельность осуществляется с применением программно-целевого метода, оценка эффективности реализации программы высокая и составляет более 90%.

За период 2016 - 2022 годы на реализацию программы было направленно 2617,35 тыс. руб. в эти годы 73 семей получали дополнительную материальную помощь; ко Дню пожилых людей и Декаде инвалидов ежегодно для 55 - 70 граждан организовывались чаепития с подарками; с 2021 года бюджетные учреждения и более 100 семей обеспечивались бесплатной свежемороженой горбушей 1 раз в год.

Кроме того, ежегодно с 1-3 недропользователями заключаются соглашения о социальном партнерстве, в рамках которых осуществляться реализация других муниципальных программ во всех сферах деятельности в образовании, культуре, спорте и сохранении традиций представителей КМНС, проживающих на территории округа. Общий объем средств направленных на социальную сферу за этот период составил более 95 млн. руб.

В ходе реализации муниципальных программ накоплен положительный опыт взаимодействия органов местного самоуправления и некоммерческих организаций района.

За эти годы более влиятельными стали женские, молодежные общественные объединения, организации ветеранов, творческие союзы, а также общественные объединения коренных малочисленных народов Севера и религиозные организации. Анализ деятельности некоммерческих организаций показывает, что с каждым годом она становится разнообразней, охватывает все более широкие слои населения, приобретает социальную значимость.

Общее количество некоммерческих организаций, зарегистрированных Управлением Министерства юстиции по Магаданской области и Чукотскому автономному округу и осуществляющих деятельность на территории Среднеканского муниципального округа - 7 НКО, из них: 1 общественное объединение, 3 религиозных организаций, 3 родовых общины.

Социально ориентированные некоммерческие организации обладают потенциалом для более эффективного участия в общественной жизни района. Федеральным законодательством определены социально ориентированные направления деятельности некоммерческих организаций, меры и формы поддержки данных организаций. Социальная деятельность некоммерческих организаций муниципального округа нуждается в стимулировании. Таким образом, обеспечение выхода семей и граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, из состояния бедности и предоставление им возможности адаптироваться к существующим социально-экономическим условиям, обеспечение им достойной и активной жизни и сохранение, существующих социально - культурных традиций, является актуальным для реализации дополнительных мер социальной поддержки отдельным категориям граждан.

Предоставление дополнительных мер социальной поддержки гражданам и СО НКО с помощью применения программно-целевого метода будет способствовать улучшению уровня и качества жизни населения муниципального округа, повышению степени защищенности наиболее уязвимых категорий граждан, будет способствовать развитию гражданского общества в реализации гражданских инициатив жителей Среднеканского района, используя потенциал некоммерческих организаций в решении социальных проблем.

2. Основные цели, задачи Программы и сроки ее реализации

1. Основной целью настоящей Программы является осуществление мер, направленных на улучшение уровня и качества жизни населения муниципального округа и повышение степени защищенности наиболее уязвимых категорий граждан.

Достижению основной поставленной цели будет способствовать решение следующих задач:

1.1. оказание дополнительной адресной социальной помощи отдельным категориям граждан, проживающим на территории муниципального округа;

1.2. проведение социально значимых мероприятий (акций) для сохранения уровня и качества жизни населения;

1.3. привлечение хозяйствующих субъектов, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального округа, к социально-экономическому партнерству.

2. Второй целью настоящей Программы является развитие и совершенствование институтов гражданского общества в Среднеканском муниципальном округе.

Достижению второй поставленной цели будет способствовать решение следующих задач:

2.1. развитие сектора социально ориентированных некоммерческих организаций;

2.2. стимулирование созидательной деятельности СО НКО, повышение их роли и роли граждан в развитии гражданского общества.

Реализация программы будет осуществляться в период с 2023 - 2028 годы.

3. Система целевых индикаторов и ожидаемый конечный результат реализации Программы

Оценка результатов и социально-экономической эффективности муниципальной Программы будет проводиться на основе системы показателей (индикаторов) программы приведенных в приложении N 1 к настоящей программе.

Ожидаемый конечный результат реализации Программы:

Таким образом, ожидаемыми результатами реализации запланированных мероприятий будут являться:

1. Основная цель:

1.1. улучшение уровня и качества жизни населения муниципального округа и повышение степени защищенности наиболее уязвимых категорий граждан;

1.2. охват большего числа граждан благотворительными акциями, в том числе, наиболее уязвимых категорий граждан;

1.3. развитие взаимодействия хозяйствующих субъектов и общества за счет реализации соглашений о социальном партнерстве;

2. Вторая цель:

2.1. повышение активности общества в реализации гражданских инициатив, осуществлении социально значимой деятельности в регионе;

2.2. решение приоритетных задач в социальной сфере за счет использования потенциала социально ориентированных некоммерческих организаций.

Ожидаемые конечные результаты реализации программных мероприятий можно отобразить следующими количественными характеристиками:

Таблица N 1

N п/п	Наименование конечного результата	Единица измерения	Значения по годам
			2023	2024	2025	2026	2027	2028	Всего
1	Количество семей (граждан) получивших дополнительную адресную помощь	чел.	10	10	10	10	10	10	60
2	Количество граждан охваченных в рамках социально-значимых мероприятиях (акциях)	чел.	70	70	70	70	70	70	420
3	Количество заключенных соглашений о социальном партнерстве	ед.	1	1	1	1	1	1	6
4	Количество СО НКО - получателей поддержки	ед.	1	1	1	1	1	1	6
5	Количество социально-значимых мероприятий, реализованных СО НКО	ед.	1	1	1	1	1	1	6

4. Сведения о заказчике и исполнителях Программы.

Заказчиком Программы является Администрация Среднеканского муниципального округа. Разработчик - Управление экономики и развития Администрации Среднеканского муниципального округа.

Ответственный исполнитель: Управление экономики и развития Администрации Среднеканского муниципального округа.

Соисполнители программы:

- Управление муниципальной службы и организационной работы Администрации Среднеканского муниципального округа;

- Управление учета, финансов и отчетности Администрации Среднеканского муниципального округа;

- подведомственные учреждения;

- некоммерческие организации.

Контроль и координацию за ходом реализации Программы и выполнению мероприятий осуществляет Глава Среднеканского муниципального округа.

5. Механизм реализации Программы

Механизм реализации Программы заключается:

- в предоставлении органами местного самоуправления дополнительной адресной социальной помощи наиболее уязвимым категориям населения,

- в реализации органами местного самоуправления соглашений о социальном партнерстве с хозяйствующими субъектами, осуществляющими свою деятельность на территории муниципального округа;

- в организации и проведении органами местного самоуправления социально значимых мероприятий (акций);

- в организации и проведении социально значимых мероприятий (акций) социально ориентированным некоммерческими организациями.

Перечень мер дополнительной социальной поддержки и категории получателей определяются в соответствии с решением Собрания представителей Среднеканского муниципального округа.

В ходе реализации Программы возможно оперативное перераспределение объемов средств между предусмотренными мероприятиями, изменение способов или условий выполнения мероприятий, с обязательным соблюдением условий решения поставленных задач.

Порядок оказания дополнительных мер социальной поддержки устанавливается постановлением Администрации Среднеканского муниципального округа.

6. Ресурсное обеспечение Программы.

На реализацию Программы предусматривается выделение средств в размере 3137,13 тыс. руб.

Распределение объемов финансирования на очередной финансовый год и последующие финансовые годы по источникам финансирования следующее:

Таблица N 2

тыс. рублей

Источники финансирования	2023 год	2024 год	2025 год	2026 год	2027 год	2028 год	Всего
Межбюджетные трансферты	1195,13	548,4	348,4	348,4	348,4	348,4	3137,13
Местный бюджет	0	0	0	0	0	0	0
Итого	1195,13	548,4	348,4	348,4	348,4	348,4	3137,13

Объемы финансирования Программы могут быть скорректированы в зависимости от лимитов бюджетных обязательств и размеров предоставленных внебюджетных средств.

7. Система программных мероприятий

Для достижения целей и решения задач разработан комплекс программных мероприятий согласно приложению N 2 к настоящей Программе.