Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 7 апреля 2015 г. N Ф08-1647/15 по делу N А32-12235/2014

г. Краснодар

07 апреля 2015 г.

Дело N А32-12235/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 02 апреля 2015 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 07 апреля 2015 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе

председательствующего судьи Анциферова В.А.,

судей Мазуровой Н.С. и Мещерина А.И.,

при участии в судебном заседании от истца - Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае (ИНН 2308171570, ОГРН 1102308008330) - Копысова А.С. (доверенность от 12.12.2014), от ответчика - закрытого акционерного общества "Роскультимпэкс" (ИНН 2312032058, ОГРН 1032307155462) - Романца В.Ю. (доверенность от 24.05.2013), надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет,

рассмотрев кассационную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 02.09.2014 (судья Тарасенко А.А.) и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.12.2014 (судьи Малыхина М.Н., Авдонина О.Г., Попов А.А.) по делу N А32-12235/2014,

установил следующее.

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае (далее - управление) обратилось в арбитражный суд с иском к закрытому акционерному обществу "Роскультимпэкс" (далее - общество) о признании недействительным договора от 14.08.2012 N 77/00508 купли-продажи земельного участка площадью 14 161 кв. м с кадастровым номером 23:43:0403001:91, местоположение установлено относительно ориентира, имеющего почтовый адрес: Краснодарский край, г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, ул. Уральская, 73, (далее - договор купли-продажи, земельный участок) в части установления выкупной стоимости в размере 3 098 465 рублей 74 копейки, об установлении цены договора купли-продажи в размере 4 185 124 рублей 24 копеек, о взыскании 1 086 658 рублей 50 копеек неосновательного обогащения, 147 672 рублей 36 копеек процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 22.08.2012 по 15.04.2014. (с учетом изменения предмета иска в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации; далее - Кодекс).

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 02.09.2014, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.12.2014, в удовлетворении иска отказано. Судебные акты мотивированы правомерностью установления выкупной стоимости земельного участка с применением его кадастровой стоимости, существовавшей в момент заключения договора купли-продажи, недопустимостью ухудшения положения приобретателя по сравнению с покупателями иных земель, находящихся в публичной собственности, и наличием в действиях управления, выразившихся в подаче иска об увеличении выкупной стоимости земельного участка, признаков злоупотребления правом.

Управление обжаловало судебные акты в порядке, определенном нормами главы 35 Кодекса, настаивая на том, что выкупная стоимость земельного участка должна быть определена на основании действовавшей в момент подачи обществом заявления о приватизации земельного участка его кадастровой стоимости, оспариваемое условие о выкупной стоимости, определенной на основании кадастровой стоимости земельного участка, действовавшей в момент заключения договора купли-продажи, недействительно, а общество неосновательно сберегло соответствующую разницу.

В отзыве на кассационную жалобу общество просит обжалуемые судебные акты оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, заслушав представителей участвующих в деле лиц, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа не находит оснований для изменения либо отмены обжалуемых судебных актов.

Из материалов дела видно и судами установлено, что общество обратилось в управление с заявлением от 30.05.2011 о предоставлении в собственность земельного участка, необходимого для эксплуатации находящихся в собственности заявителя складских помещений, по цене, равной 2,5 % от кадастровой стоимости земельного участка. Уклонение управления от рассмотрения заявления общества послужило основанием обращения последнего в арбитражный суд. Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 07.02.2012 по делу N А32-20725/2011 управление понуждено к заключению договора купли-продажи земельного участка с применением льготной цены выкупа в размере 2,5% от кадастровой стоимости объекта купли-продажи.

В связи с утверждением приказом департамента имущественных отношений Краснодарского края от 22.11.2011 N 1756 результатов определения кадастровой стоимости земельных участков из земель населенных пунктов Краснодарского края кадастровая стоимость земельного участка уменьшилась со 167 404 970 рублей до 123 938 629 рублей 71 копейки. Новая кадастровая стоимость применена сторонами при определении цены заключенного во исполнение решения Арбитражного суда Краснодарского края от 07.02.2012 по делу N А32-20725/2011 договора купли-продажи земельного участка (3 098 465 рублей 74 копеек).

Полагая, что условие договора купли-продажи о цене противоречит действовавшему на дату подачи обществом заявления о приватизации земельного участка, а в результате занижения выкупной стоимости земельного участка на стороне истца возникло неосновательное сбережение денежных средств за счет казны публично-правового образования, управление обратилось в арбитражный суд.

Законность решения и постановления арбитражных судов первой и апелляционной инстанций проверяется исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, с учетом установленных статьей 286 Кодекса пределов рассмотрения дела в арбитражном суде кассационной инстанции.

В силу пунктов 1, 4 статьи 421, пункта 1 статьи 422, пунктов 1, 2 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс) граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами. Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения. Исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

В соответствии с пунктом 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельный кодекс) граждане и юридические лица, имеющие в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

В пункте 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" разъяснено, что определяя цену земельного участка по договору купли-продажи, заключаемому в соответствии со статьей 36 Земельного кодекса, стороны должны руководствоваться Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон N 137-ФЗ), содержащим императивную норму о конкретных условиях определения стоимости земельного участка. Если на момент заключения договора купли-продажи земельного участка субъектом Российской Федерации конкретная цена земельного участка согласно статье 2 Закона N 137-ФЗ не определена, подлежит применению соответствующая минимальная ставка земельного налога.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Закона N 137-ФЗ, до 01.07.2012 в соответствии с настоящим пунктом осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, коммерческим организациям и индивидуальным предпринимателям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если эти здания, строения, сооружения были отчуждены из государственной или муниципальной собственности, возведены вместо разрушенных или снесенных и ранее отчужденных из государственной или муниципальной собственности зданий, строений, сооружений, при переоформлении ими права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, если право собственности указанных лиц на эти здания, строения, сооружения возникло до вступления в силу Земельного кодекса. При приобретении указанными лицами таких земельных участков их цена устанавливается субъектами Российской Федерации в пределах двух с половиной процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в иной местности, кроме населенных пунктов с численностью населения свыше 3 миллионов человек. До установления субъектами Российской Федерации цены земельного участка применяется наибольшая для соответствующей местности цена земельного участка.

Сложившаяся судебная практика, исходящая из того, что размер выкупной цены земельного участка определяется на дату подачи заявления о приватизации земельного участка, препятствует ухудшению положения лиц, приватизирующих земельные участки, в результате незаконного бездействия органов, осуществляющих публичные полномочия, в вопросе содействия в оформлении земельного участка в собственность.

В рассматриваемом случае, несмотря на допущенное управлением бездействие, незаконность которого установлена при рассмотрении дела N А32-20725/2011, положение приобретателя земельного участка на момент заключения договора купли-продажи улучшилось, и оснований для неприменения пункта 1 статьи 422 Гражданского кодекса у судов первой и апелляционной инстанций не имелось.

Согласно части 2 статьи 287 Кодекса арбитражный суд, рассматривающий дело в кассационной инстанции, не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены в решении или постановлении либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции.

Доводы кассационной жалобы направлены на признание судом кассационной инстанции в нарушение приведенного процессуального положения не установленных или отвергнутых судами обстоятельств. У суда кассационной инстанции отсутствуют основания для такой переоценки доказательств, иное привело бы к нарушению единообразия в толковании и применении арбитражным судом норм права (постановление Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 24.07.2012 N 17382/11).

Соответствие выводов арбитражных судов первой и апелляционной инстанций о применении норм права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, правильное применение норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемых судебных актов в совокупности с учетом доводов, содержащихся в кассационной жалобе, исключают возможность удовлетворения последней в силу норм статей 286, 287, 288 Кодекса.

Руководствуясь статьями 284, 286 - 289 Кодекса, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 02.09.2014 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.12.2014 по делу N А32-12235/2014 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1. Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

В.А. Анциферов

Судьи

Н.С. Мазурова А.И. Мещерин