Приложение

Утверждено
постановлением администрации
Сосьвинского городского округа
от 24.01.2023 N 36

Положение
об оказании материальной помощи отдельным категориям граждан, зарегистрированным на территории Сосьвинского городского округа, попавшим в трудную жизненную ситуацию

Статья 1. Общие положения

1. Настоящее Положение устанавливает правовые и организационные основы оказания материальной помощи отдельным категориям граждан, зарегистрированным на территории Сосьвинского городского округа и регламентирует условия и порядок оказания материальной помощи отдельным категориям граждан с целью обеспечения их материальных потребностей, связанных с трудной жизненной ситуацией, в которой они оказались.

2. Предметом регулирования настоящего Положения не являются отношения, связанные с предоставлением гражданам льгот и социальных гарантий, установленных законодательством Российской Федерации, Свердловской области и муниципальными правовыми актами Сосьвинского городского округа.

3. Материальная помощь оказывается гражданам, зарегистрированным на территории Сосьвинского городского округа, попавшим в экстремальную ситуацию или находящимся в трудной жизненной ситуации, в целях поддержания минимального уровня жизни.

4. Материальная помощь предоставляется в пределах средств местного бюджета Сосьвинского городского округа, утвержденного решением Думы Сосьвинского городского округа на очередной финансовый год и плановый период, предусмотренных на оказание материальной помощи гражданам, зарегистрированным на территории Сосьвинского городского округа, на основании распоряжения администрации Сосьвинского городского округа.

5. В исключительных случаях, получателями материальной помощи могут быть граждане, имеющие доход выше величины прожиточного минимума, ежегодно утверждаемого постановлением Правительства Свердловской области.

Статья 2. Основные понятия, используемые в Положении

6. В настоящем Положении под отдельными категориями граждан понимаются малоимущие семьи, малоимущие одинокие или малоимущие одиноко проживающие граждане и граждане, попавшие в экстремальную ситуацию или оказавшиеся в трудной жизненной ситуации.

7. В настоящем Положении под оказанием материальной помощи понимается предоставление отдельным категориям граждан за счет средств местного бюджета Сосьвинского городского округа социальных выплат.

8. В настоящем Положении под социальными выплатами понимается денежная сумма, выплачиваемая отдельным категориям граждан в целях обеспечения их материальных потребностей, связанных с трудной жизненной ситуацией, в которой они оказались.

9. В настоящем Положении под компенсацией понимается денежная сумма, выплачиваемая отдельным категориям граждан в качестве частичного возмещения затрат, которые они понесли в целях выхода из трудной жизненной ситуации.

10. В настоящем Положении под малоимущей семьей понимается семья, в которой среднедушевой доход на одного члена семьи ниже величины прожиточного минимума, ежегодно утверждаемого постановлением Правительства Свердловской области.

11. В настоящем Положении под малоимущим одиноким гражданином или малоимущим одиноко проживающим гражданином понимается гражданин, не имеющий близких родственников (отец, мать, сын, дочь, супруг, супруга) либо законных представителей и чей доход ниже величины прожиточного минимума, ежеквартально утверждаемого постановлением Правительства Свердловской области.

12. В настоящем Положении под экстремальной ситуацией понимается ситуация, сложившаяся в случае стихийных бедствий, пожара, аварий или в других чрезвычайных ситуациях, вызванных экстремальными условиями, в результате которых у гражданина полностью или частично уничтожено жилье, имущество, отсутствуют средства к существованию.

13. В настоящем Положении под трудной жизненной ситуацией понимается обстоятельство или обстоятельства, которые ухудшают условия жизнедеятельности гражданина, последствия которых он не может преодолеть самостоятельно.

14. В настоящем Положении к членам семьи граждан, зарегистрированным на территории Сосьвинского городского округа, призванных Военным комиссариатом города Серова, Серовского, Гаринского и Новолялинского районов Свердловской области (далее - Военный комиссариат) на военную службу по мобилизации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2022 года N 647 "Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации", а также военнослужащим, отобранным Военным комиссариатом на военную службу по

контракту и заключившим контракт о прохождении военной службы с Министерством обороны Российской Федерации (далее - мобилизованные на военную службу) относятся:

- супруг (супруга);

- несовершеннолетние дети (дети, не достигшие 18-летнего возраста);

- дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения или возраста 18 лет;

- дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях (организациях) по очной форме обучения.

При отсутствии вышеперечисленных категорий получателей, получить выплату имеют право родители (усыновители), лица, являющиеся опекунами (попечителями) мобилизованного на военную службу не менее 3 лет, или бабушка (дедушка) мобилизованного на военную службу.

15. В настоящем Положении к ветеранам боевых действий относятся (далее - ветераны боевых действий):

1) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, войск национальной гвардии и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации;

1.1) военнослужащие органов федеральной службы безопасности, в том числе уволенные в запас (отставку), выполнявшие задачи по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации, а также в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и приграничных территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 года;

2) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, лица, участвовавшие в операциях при выполнении правительственных боевых заданий по разминированию территорий и объектов на территории СССР и территориях других государств в период с 10 мая 1945 года по 31 декабря 1951 года, в том числе в операциях по боевому тралению в период с 10 мая 1945 года по 31 декабря 1957 года;

2.1) лица, принимавшие в соответствии с решениями органов исполнительной власти Республики Дагестан участие в боевых действиях в составе отрядов самообороны Республики Дагестан в период с августа по сентябрь 1999 года в ходе контртеррористических операций на территории Республики Дагестан;

2.2) лица, поступившие в созданные по решению органов государственной власти Российской Федерации добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 года, а также на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 года;

3) военнослужащие автомобильных батальонов, направлявшиеся в Афганистан в период ведения там боевых действий для доставки грузов;

4) военнослужащие летного состава, совершавшие с территории СССР вылеты на боевые задания в Афганистан в период ведения там боевых действий;

5) лица (включая членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, выполнявших полеты в Афганистан в период ведения там боевых действий), обслуживавшие воинские части Вооруженных Сил СССР и Вооруженных Сил Российской Федерации, находившиеся на территориях других государств в период ведения там боевых действий, получившие в связи с этим ранения, контузии или увечья либо награжденные орденами или медалями СССР либо Российской Федерации за участие в обеспечении указанных боевых действий;

6) лица, направлявшиеся на работу в Афганистан в период с декабря 1979 года по декабрь 1989 года, отработавшие установленный при направлении срок либо откомандированные досрочно по уважительным причинам;

7) лица, направлявшиеся на работу для обеспечения выполнения специальных задач на территории Сирийской Арабской Республики с 30 сентября 2015 года, отработавшие установленный при направлении срок либо откомандированные досрочно по уважительным причинам;

8) прокуроры и следователи органов прокуратуры Российской Федерации, исполнявшие свои служебные обязанности в соответствии с решениями органов прокуратуры Российской Федерации в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и на прилегающих к ней территориях Российской Федерации, отнесенных к зоне вооруженного конфликта, с декабря 1994 года по декабрь 1996 года, прокуроры и следователи органов прокуратуры Российской Федерации, сотрудники Следственного комитета Российской Федерации, исполнявшие свои служебные обязанности в соответствии с решениями органов прокуратуры Российской Федерации или Следственного комитета Российской Федерации в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона с августа 1999 года;

9) лица, направлявшиеся для обеспечения выполнения задач в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 года, отработавшие установленный при направлении срок либо откомандированные досрочно по уважительным причинам.

Статья 3. Основания и субъекты оказания материальной помощи

16. Основанием для оказания материальной помощи является экстремальная или трудная жизненная ситуация, в которой оказались представители отдельных категорий граждан, зарегистрированные на территории Сосьвинского городского округа, и наличие у них дохода ниже величины прожиточного минимума, ежегодно утверждаемого постановлением Правительства Свердловской области.

17. Материальная помощь в виде денежных средств оказывается за счет средств местного бюджета Сосьвинского городского округа следующим категориям граждан, зарегистрированным на территории Сосьвинского городского округа:

1) малоимущим одиноким или малоимущим одиноко проживающим гражданам, гражданам из числа членов малоимущей семьи;

2) малоимущим одиноким или малоимущим одиноко проживающим гражданам, гражданам из числа членов малоимущей семьи, утратившим паспорт;

3) гражданам, перенесшим или имеющим социально-значимое заболевание, нуждающимся в квалифицированной медицинской помощи в учреждениях здравоохранения;

4) детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, после успешного окончания ими профессионального обучения для бытового обустройства по месту жительства;

5) гражданам, потерявшим имущество в результате пожара, или иного негативного воздействия природного или техногенного характера;

6) гражданам, освободившимся из мест лишения свободы для оформления документов и (или) приобретение одежды и обуви;

7) гражданину, мобилизованному на военную службу или одному из членов семьи гражданина, мобилизованного на военную службу;

8) гражданам, являющимся ветеранами боевых действий в виде частичной компенсации понесенных расходов на лечение и (или) зубопротезирование.

Статья 4. Формы оказания и размер материальной помощи

18. Оказание материальной помощи осуществляется в виде единовременной социальной выплаты или частичной компенсации понесенных расходов.

19. Размер оказываемой материальной помощи определяется комиссией индивидуально в каждом конкретном случае.

1) малоимущим одиноким или малоимущим одиноко проживающим гражданам, гражданам из числа членов малоимущей семьи, оказавшимся в трудной жизненной ситуации - не более 5000 рублей (пять тысяч рублей);

2) малоимущим одиноким или малоимущим одиноко проживающим гражданам, гражданам из числа членов малоимущей семьи, утратившим паспорт - не более 2000 рублей (две тысячи рублей);

3) гражданам, перенесшим или имеющим социально-значимое заболевание, нуждающимся в квалифицированной медицинской помощи в учреждениях здравоохранения - не более 5000 рублей (пять тысяч рублей);

4) детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, после успешного окончания ими профессионального обучения для бытового обустройства по месту жительства - не более 5000 рублей (пять тысяч рублей);

5) гражданам, потерявшим имущество в результате пожара, или иного негативного воздействия природного или техногенного характера - не более 20 000 рублей (двадцать тысяч рублей);

6) гражданам, освободившимся из мест лишения свободы для оформления документов и (или) приобретения одежды и обуви - не более 1000 рублей (одна тысяча рублей);

7) гражданину, мобилизованному на военную службу или одному из членов семьи гражданина, мобилизованного на военную службу - не более 10 000 рублей (десять тысяч рублей);

8) гражданам, являющимся ветеранами боевых действий в виде частичной компенсации понесенных расходов на лечение и (или) зубопротезирование - не более 10 000 рублей (десять тысяч рублей).

Статья 5. Комиссия по рассмотрению обращений граждан об оказании материальной помощи

20. Для принятия решений по оказанию материальной помощи создается комиссия по рассмотрению заявлений на оказание материальной помощи (далее - Комиссия).

21. Комиссия является совещательным органом.

22. Состав Комиссии утверждается постановлением администрации Сосьвинского городского округа.

23. Председателем Комиссии является заместитель главы Сосьвинского городского округа по экономике, финансам и социальным вопросам. В отсутствие председателя Комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя Комиссии.

24. Комиссия правомочна решать вопросы, если на заседании присутствует не менее половины ее членов. Заседание Комиссии ведет председатель. Решения на заседании Комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих членов Комиссии.

25. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости.

26. Решения Комиссии оформляются протоколом.

27. Протокол включает в себя следующую информацию:

- дата проведения заседания Комиссии;

- поименное указание присутствующих членов Комиссии, других лиц, участвующих в заседании;

- наименование вопросов, выносимых на рассмотрение Комиссии;

- решение Комиссии с указанием размера материальной помощи.

Статья 6. Порядок обращения за материальной помощью

28. Оказание материальной помощи носит заявительный характер. Граждане, претендующие на получение материальной помощи, обращаются с письменным заявлением в отдел социально-экономического развития администрации Сосьвинского городского округа.

Заявления регистрируются в журнале учета заявлений об оказании материальной помощи с присвоением порядкового номера и учитываются при последующих обращениях.

В заявлении должна быть указана причина обращения за материальной помощью в соответствии с пунктом 17 настоящего Положения.

Заявление об оказании материальной помощи может быть подано заявителем не позднее 6 месяцев с момента возникновения оснований для получения материальной помощи, в исключительных случаях - не позднее 12 месяцев с момента возникновения оснований для получения материальной помощи.

29. От имени малолетних и несовершеннолетних граждан, а также граждан, признанных судом недееспособными или ограниченными в дееспособности, заявления подаются их законными представителями.

От имени граждан, находящихся на надомном обслуживании, с заявлением вправе обратиться социальный работник, осуществляющий такое обслуживание.

30. Оказание материальной помощи может быть инициировано на основании ходатайства Государственного автономного учреждения социального обслуживания Свердловской области "Комплексный центр социального обслуживания населения города Серова", а также общественных организаций.

31. Материальная помощь в виде денежных средств оказывается 1 раз в календарном году. В исключительных случаях (полное или частичное уничтожение жилья и имущества в результате пожара, иных природных или техногенных воздействий, серьезное заболевание, подтвержденное необходимыми медицинскими документами) - два раза в год.

32. Материальная помощь в виде денежных средств, гражданам, указанным в подпункте 7 пункта 17 статьи 3 настоящего Положения оказывается 1 раз в календарном году, гражданину, мобилизованному на военную службу либо одному из членов семьи мобилизованного гражданина.

33. Материальная помощь в виде компенсации понесенных расходов, гражданам, указанным в подпункте 8 пункта 17 статьи 3 настоящего Положения оказывается 1 раз в пять лет.

Подлежат рассмотрению заявления на выплату материальной помощи в виде частичной компенсации понесенных расходов на лечение либо зубопротезирование, поданные не позднее трех месяцев со дня оказания услуги.

34. Материальная помощь оказывается при предоставлении пакета документов:

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

35.1. К заявлению об оказании материальной помощи гражданам, малоимущим одиноким или малоимущим одиноко проживающим гражданам, гражданам из числа членов малоимущей семьи прилагаются следующие документы:

1) документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации (паспорт или иное удостоверение личности);

2) справка с места жительства или пребывания семьи или одиноко проживающего гражданина о составе семьи;

3) сведения о доходах всех членов семьи, проживающих совместно за последние 3 месяца перед обращением за материальной помощью, подтверждающие среднедушевой доход заявителя;

4) информация о номере счета и реквизитах кредитной организации, в которой открыт счет заявителя;

5) страховое свидетельство государственного пенсионного страхования (СНИЛС).

6) согласие на обработку персональных данных, для дальнейшего предоставления этих данных в Единую государственную систему социального обеспечения.

35.2. К заявлению об оказании материальной помощи, малоимущим одиноким или малоимущим одиноко проживающим гражданам, гражданам из числа членов малоимущей семьи утратившим паспорт, прилагаются следующие документы:

1) документ, подтверждающий факт утраты паспорта (временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации);

2) сведения о доходах всех членов семьи, проживающих совместно, за последние 3 месяца перед обращением за материальной помощью, подтверждающие среднедушевой доход заявителя;

3) страховое свидетельство государственного пенсионного страхования (СНИЛС);

4) информация о номере счета и реквизитах кредитной организации, в которой открыт счет заявителя.

5) согласие на обработку персональных данных, для дальнейшего предоставления этих данных в Единую государственную систему социального обеспечения.

35.3. К заявлению об оказании материальной помощи гражданам, перенесшим или имеющим социально-значимое заболевание, нуждающимся в квалифицированной медицинской помощи в учреждениях здравоохранения прилагаются следующие документы:

1) документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации (паспорт или иное удостоверение личности);

2) страховое свидетельство государственного пенсионного страхования (СНИЛС);

3) информация о номере счета и реквизитах кредитной организации, в которой открыт счет заявителя;

4) направление на лечение или обследование, выданное учреждением здравоохранения;

5) согласие на обработку персональных данных, для дальнейшего предоставления этих данных в Единую государственную систему социального обеспечения.

35.4. К заявлению об оказании материальной помощи детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, после успешного окончания ими профессионального обучения, для бытового обустройства по месту жительства, прилагаются следующие документы:

1) документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации (паспорт или иное удостоверение личности);

2) страховое свидетельство государственного пенсионного страхования (СНИЛС);

3) информация о номере счета и реквизитах кредитной организации, в которой открыт счет заявителя;

4) документы (приказ, постановление, решение суда), подтверждающие статус детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей;

5) документы, подтверждающие успешное окончание ими профессионального обучения.

6) согласие на обработку персональных данных, для дальнейшего предоставления этих данных в Единую государственную систему социального обеспечения.

35.5. К заявлению об оказании материальной помощи гражданам, потерявшим имущество в результате пожара или иного негативного воздействия природного или техногенного характера, прилагаются следующие документы:

1) документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации (паспорт или иное удостоверение личности);

2) страховое свидетельство государственного пенсионного страхования (СНИЛС);

3) информация о номере счета и реквизитах кредитной организации, в которой открыт счет заявителя;

4) копия справки о пожаре, выдаваемой органами Государственного пожарного надзора;

5) акт обследования территориального отдела МКУ "Управление гражданской защиты и хозяйственного обслуживания Сосьвинского городского округа", подтверждающий факт и степень повреждения или уничтожения жилья (для граждан, пострадавших вследствие негативного воздействия природного и техногенного характера);

6) копия договора социального найма или ордера на занимаемое жилое помещение или свидетельство о государственной регистрации прав на недвижимое имущество (другие правоустанавливающие документы) (при наличии);

6.1) при отсутствии правоустанавливающих документов, заявитель подтверждает факт постоянной регистрации и постоянного проживания по данному адресу (справка из МКУ "Управление гражданской защиты и хозяйственного обслуживания Сосьвинского городского округа");

7) письменное согласие всех собственников жилого дома (постоянно проживающих) (жилого помещения), иного недвижимого имущества о получении одним из собственников (постоянно проживающих) материальной помощи;

8) согласие на обработку персональных данных, для дальнейшего предоставления этих данных в Единую государственную систему социального обеспечения.

35.6. К заявлению об оказании материальной помощи гражданам, освободившимся из мест лишения свободы для оформления документов и (или) приобретение одежды и обуви, прилагаются следующие документы:

1) документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации (паспорт или иное удостоверение личности);

2) страховое свидетельство государственного пенсионного страхования (СНИЛС);

3) информация о номере счета и реквизитах кредитной организации, в которой открыт счет заявителя;

4) справка с места жительства или пребывания семьи или одиноко проживающего гражданина о составе семьи;

5) справка об освобождении из мест лишения свободы;

6) согласие на обработку персональных данных, для дальнейшего предоставления этих данных в Единую государственную систему социального обеспечения;

7) ходатайство от Государственного автономного учреждения социального обслуживания населения Свердловской области "Комплексный центр социального обслуживания населения города Серова".

35.7. К заявлению об оказании материальной помощи гражданам, мобилизованным на военную службу (либо одному из членов семьи мобилизованного) прилагаются следующие документы:

1) документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации (паспорт или иное удостоверение личности);

2) страховое свидетельство государственного пенсионного страхования (СНИЛС);

3) информация о номере счета и реквизитах кредитной организации, в которой открыт счет заявителя;

4) документ, подтверждающие родственные связи (свидетельство о рождении, свидетельство об установлении отцовства, свидетельство о заключении брака);

5) справка о составе семьи мобилизованного;

6) справка (копия) о мобилизации, выданная воинской частью, военным комиссариатом, органами, в которых гражданин проходит службу как имеющему право на предоставление мер социальной поддержки, предусмотренных Постановлением Правительства Свердловской области от 20.10.2022 N 693-ПП "О предоставлении единовременных денежных выплат в связи с участием граждан в специальной военной операции на территории Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики или на военную службу по мобилизации в вооруженные силы Российской Федерации".

35.8. К заявлению об оказании материальной помощи гражданам, являющимся ветеранами боевых действий в виде частичной компенсации понесенных расходов на лечение и (или) зубопротезирование прилагаются следующие документы:

1) документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации (паспорт или иное удостоверение личности);

2) документ, подтверждающий статус "Ветерана боевых действий";

3) страховое свидетельство государственного пенсионного страхования (СНИЛС);

4) договор на оказание услуг по лечению либо протезированию с лечебным учреждением, оказывающим услуги по лечению и зубопротезированию и акт выполненных работ, являющийся приложением к договору;

5) оригинал платежных документов, подтверждающих оплату услуг по лечению либо протезированию в лечебном учреждении, оказывающим услуги по лечению и зубопротезированию;

6) информация о номере счета и реквизитах кредитной организации, в которой открыт счет заявителя;

36. Гражданин и должностные лица организаций и учреждений, выдавших ему документы о составе семьи и доходах и иных правах заявителя и членов его семьи, несут ответственность за подлинность предоставленных сведений в соответствии с действующим законодательством.

37. Документы, имеющиеся в распоряжении органов власти (в том числе справка о составе семьи), могут быть запрошены по системе межведомственного взаимодействия.

38. Решение об оказании материальной помощи принимается комиссией, заявление подлежит рассмотрению в течение 30 дней со дня поступления. В случае отказа в предоставлении материальной помощи, администрация Сосьвинского городского округа письменно уведомляет гражданина с указанием причины отказа.

Статья 7. Отказ в назначении материальной помощи

39. В предоставлении материальной помощи может быть отказано по следующим основаниям:

1) предоставление заявителем неполных и (или) недостоверных сведений о доходах и отсутствие подтверждающих документов о наличии заболевания и необходимость обследования и лечения;

2) отсутствие документов, подтверждающих трудную жизненную ситуацию;

3) отсутствие денежных средств на текущий финансовый год в бюджете Сосьвинского городского округа, предусмотренных для социальной поддержки населения Сосьвинского городского округа;

4) среднедушевой доход на одного члена семьи выше величины прожиточного минимума, установленного постановлением Правительства Свердловской области (ежегодно утверждаемого постановлением Правительства Свердловской области);

5) если не подтверждено соблюдение условий предоставления единовременной материальной помощи, указанные в пункте 14 настоящего Положения.

6) материальная помощь уже назначена одному из членов семьи мобилизованного.