Приложение. Положение об организации работы по обеспечению проведения эвакуационных мероприятий при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера на территории Костромской области

Приложение
Утверждено
постановлением
администрации
Костромской области
от 17 апреля 2023 г. N 149-а

Положение
об организации работы по обеспечению проведения эвакуационных мероприятий при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера на территории Костромской области

1. Настоящее Положение определяет порядок организации работы по обеспечению проведения эвакуационных мероприятий при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера на территории Костромской области (далее - эвакуационные мероприятия).

2. Эвакуационные мероприятия из зон чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера на территории Костромской области планируются заблаговременно в рамках плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Костромской области и плана организации первоочередного жизнеобеспечения населения Костромской области.

3. Планирование эвакуационных мероприятий осуществляется на основе прогнозирования возможной обстановки, которая может сложиться при чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории Костромской области (далее - чрезвычайная ситуация).

4. В целях планирования, подготовки, обеспечения проведения и проведения эвакуационных мероприятий при возникновении чрезвычайных ситуаций администрацией Костромской области создается областная эвакуационная комиссия.

5. Решение о проведении эвакуационных мероприятий при возникновении (угрозе возникновения) чрезвычайной ситуации в соответствии с законодательством Костромской области принимает комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Костромской области (далее - комиссия).

6. В зависимости от времени и сроков проведения эвакуационных мероприятий возможны следующие варианты эвакуации населения:

1) заблаговременная эвакуация населения - проводится из зон возможного действия поражающих факторов чрезвычайной ситуации (прогнозируемых зон чрезвычайной ситуации) при получении достоверных данных о высокой вероятности возникновения чрезвычайной ситуации;

2) экстренная эвакуация населения - проводится при возникновении чрезвычайной ситуации.

7. В зависимости от охвата эвакуационными мероприятиями населения, оказавшегося в зонах чрезвычайной ситуации, возможны следующие варианты эвакуации населения:

1) общая эвакуация - предполагает вывоз (вывод) всех категорий населения из зон чрезвычайной ситуации;

2) частичная эвакуация - осуществляется при необходимости вывоза (вывода) из зон чрезвычайной ситуации нетрудоспособного населения, детей дошкольного возраста, беременных женщин, учащихся образовательных организаций, а также других категорий населения, определяемых решением комиссии.

8. В зависимости от масштаба чрезвычайной ситуации, наличия транспортных средств и состояния дорожной сети возможны следующие варианты порядка эвакуации населения из зон чрезвычайной ситуации:

1) вывоз населения из зон чрезвычайной ситуации непосредственно до мест размещения, расположенных за пределами зон чрезвычайной ситуации;

2) вывод населения пешим порядком из зон чрезвычайной ситуации с последующей посадкой на транспортные средства и вывозом до мест размещения, расположенных за пределами зон чрезвычайной ситуации.

9. Порядок эвакуации населения, способы и сроки ее проведения, категории и количество населения, подлежащего эвакуации из зон чрезвычайной ситуации, определяются комиссией в зависимости от условий возникновения и развития чрезвычайной ситуации, характера и пространственно-временных параметров воздействия поражающих факторов чрезвычайной ситуации.

10. Возвращение эвакуированного населения в места постоянного проживания проводится по решению комиссии.

11. Исполнительные органы Костромской области, областная эвакуационная комиссия при установлении режимов функционирования органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в целях организации обеспечения эвакуационных мероприятий осуществляют:

1) в режиме повседневной деятельности:

планирование и разработку мероприятий по эвакуации населения, его приему, размещению и организации первоочередного жизнеобеспечения в местах размещения;

учет населения, попадающего в зоны чрезвычайных ситуаций на территории Костромской области, планирование маршрутов эвакуации и пунктов временного размещения и питания для эвакуированных граждан;

учет пунктов временного размещения и питания для эвакуированных граждан на территориях муниципальных образований Костромской области;

планирование и решение вопросов первоочередного жизнеобеспечения эвакуируемого населения;

планирование и решение вопросов всестороннего обеспечения эвакуационных мероприятий;

подготовку областной эвакуационной комиссии, комиссии, эвакуационных комиссий и комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципальных образований Костромской области к проведению эвакуационных мероприятий;

координацию подготовки эвакуационных органов муниципальных образований Костромской области к выполнению задач по предназначению;

2) в режиме повышенной готовности:

приведение в готовность областной эвакуационной комиссии, комиссии, эвакуационных комиссий и комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципальных образований Костромской области;

уточнение категорий и численности населения, планируемого к эвакуации, а также порядка и способа проведения эвакуационных мероприятий;

подготовку к развертыванию пунктов временного размещения и питания для эвакуированных граждан для приема, размещения и питания эвакуированных граждан;

уточнение количества транспортных средств и их подготовку к проведению эвакуационных перевозок;

проверку готовности систем оповещения и связи;

при необходимости - проведение эвакуационных мероприятий;

3) в режиме чрезвычайной ситуации:

оповещение населения о начале эвакуации и способах ее проведения; проведение эвакуационных мероприятий;

координацию работы органов местного самоуправления муниципальных образований Костромской области по эвакуации населения, приведению в готовность и развертыванию пунктов временного размещения и питания для эвакуированных граждан, отправке и размещению эвакуируемого населения за пределами зон чрезвычайной ситуации, организации первоочередного жизнеобеспечения эвакуируемого населения в местах размещения.

12. В целях создания условий для проведения эвакуации населения планируются и осуществляются мероприятия по следующим видам обеспечения:

1) транспортное обеспечение эвакуации населения включает подготовку, распределение и эксплуатацию транспортных средств, предназначенных для выполнения эвакуационных перевозок;

2) медицинское обеспечение эвакуации населения включает проведение лечебных, санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, направленных на охрану здоровья эвакуируемого населения, своевременное оказание медицинской помощи пострадавшим при чрезвычайной ситуации и получившим травмы в ходе эвакуации, а также предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболеваний;

3) обеспечение охраны общественного порядка и обеспечение безопасности дорожного движения при проведении эвакуационных мероприятий осуществляются в соответствии с полномочиями, возложенными на органы внутренних дел;

4) инженерное обеспечение при проведении эвакуационных мероприятий включает создание необходимых условий для эвакуации населения из зон чрезвычайных ситуаций путем обустройства инженерной инфраструктуры в местах сбора эвакуируемого населения, на маршрутах эвакуации и в местах его размещения;

5) материально-техническое обеспечение эвакуации включает организацию технического обслуживания и ремонт транспортных средств в ходе проведения эвакуации, снабжения горюче-смазочными материалами и запасными частями, обеспечения эвакуированного населения водой, продуктами питания, предметами первой необходимости и необходимым имуществом;

6) обеспечение связи и оповещения при проведении эвакуационных мероприятий включает обеспечение технической готовности каналов, средств связи, используемых при оповещении населения.

13. Финансирование мероприятий по проведению эвакуации населения из зон чрезвычайных ситуаций и его возвращению в места постоянного проживания осуществляется за счет средств резервного фонда администрации Костромской области в соответствии с законодательством Костромской области.