Приложение N 1. Положение о порядке сбора и обмена информацией в области защиты населения и территории Баксанского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Баксанском муниципальном районе

Приложение N 1

к постановлению

Местной администрации

Баксанского муниципального района КБР

от 7 февраля 2023 г. N 152-п

Положение
о порядке сбора и обмена информацией в области защиты населения и территории Баксанского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Баксанском муниципальном районе

1. Общие положения

1. Настоящее Положение о порядке сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - Положение) разработан в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", постановлением Правительства Российской Федерации от 24.03.1997 N 334 "О Порядке сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 26.08.2009 N 496 "Об утверждении Положения о системе и порядке информационного обмена в рамках единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 09.12.2012 N 241-ПП "О порядке сбора и обмена в Кабардино-Балкарской Республике информацией в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

Информация должна содержать сведения о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера и их последствиях, о радиационной, химической, медико-биологической, взрывной, пожарной и экологической безопасности на территории Баксанского муниципального района, а также сведения о деятельности предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности (далее - организации), органов местного самоуправления Баксанского муниципального района.

2. Систему сбора и обмена информацией на территории Баксанского муниципального района (далее - информационный обмен) образуют:

Субъекты информационного обмена - постоянно действующие органы управления районного звена республиканской подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Кабардино-Балкарской Республики (далее ТП РСЧС):

на муниципальном уровне - орган, специально уполномоченный на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны (Отдел по мобилизационной и режимно-секретной работе, ГО и ЧС) местной администрации Баксанского муниципального района;

на объектовом уровне - дежурно-диспетчерские службы, структурные подразделения организаций, уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны организаций Баксанского муниципального района.

3. Информационно-телекоммуникационная инфраструктура районного звена республиканской подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, составляющая техническую основу информационного обмена, строится путем конвергенции на всех уровнях управления различных телекоммуникационных сред в целях формирования единого информационного пространства.

4. Информационное обеспечение (ТП РСЧС) районного звена республиканской подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, территориальных органов исполнительной власти, местного самоуправления осуществляется с использованием автоматизированной информационно-управляющей системы, представляющей собой совокупность технических систем, средств связи и оповещения, автоматизации и информационных ресурсов, обеспечивающей обмен данными, подготовку, сбор, хранение, обработку, анализ и передачу информации.

2. Организация информационного обмена

1. Информационный обмен осуществляется в трех режимах функционирования районного звена республиканской подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций:

режим повседневной деятельности;

режим повышенной готовности;

режим чрезвычайной ситуации.

2. Информационные ресурсы в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в Баксанском муниципальном районе подразделяются на оперативную и плановую информации.

3. Ответственными за сбор, обработку и передачу оперативной и плановой информации являются органы повседневного управления ТП РСЧС:

на муниципальном уровне - Отдел по мобилизационной и режимно-секретной работе, ГО и ЧС местной администрации Баксанского муниципального района или единая дежурно-диспетчерская служба Баксанского муниципального района (далее ЕДДС Баксанского муниципального района);

на объектовом уровне - дежурно-диспетчерские службы организаций (объектов) на территории Баксанского муниципального района.

При сборе, обработке и обмене информацией обязательным условием является соблюдение требований конфиденциальности и защиты информации в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной тайне.

4. К оперативной информации относятся сведения о прогнозируемых и (или) возникших на территории Баксанского муниципального района чрезвычайных ситуациях природного, техногенного, биолого-социального характера и их последствиях, сведения о силах и средствах ТП РСЧС постоянной готовности, привлекаемых для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также об их деятельности, направленной на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций.

Оперативная информация предназначена для оповещения населения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций на территории Баксанского муниципального района, оценки вероятных последствий и принятия мер по ее ликвидации.

5. Обмен оперативной информацией осуществляется немедленно устным докладом с последующим письменным подтверждением с использованием автоматизированной информационно-управляющей системы, согласно установленным МЧС России срокам и формам представления информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

6. Администрации сельских поселений Баксанского муниципального района, организации в своей сфере деятельности осуществляют сбор, обработку и обмен информацией и представляют информацию в Отдел по мобилизационной и режимно-секретной работе, ГО и ЧС местной администрации Баксанского муниципального района или в ЕДДС Баксанского муниципального района.

Органы местного самоуправления Баксанского муниципального района, которые осуществляют наблюдение и контроль за состоянием окружающей природной среды, обстановкой на потенциально опасных объектах и прилегающих к ним территориях, доводят информацию о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях до органов местного самоуправления и должностных лиц местной администрации Баксанского муниципального района.

7. В рамках информационного обмена Отдел по мобилизационной и режимно-секретной работе, ГО и ЧС местной администрации Баксанского муниципального района или ЕДДС Баксанского муниципального района:

1) осуществляет сбор и обработку информации, представляемой органами местного самоуправления и организациями на территории Баксанского муниципального района;

2) представляет в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в ГУ МЧС РФ по КБР и Правительство Кабардино-Балкарской Республики информацию о чрезвычайных ситуациях на территории Баксанского муниципального района и мерах, принимаемых по их ликвидации, а также ежегодный доклад о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

3) ведет учет чрезвычайных ситуаций на территории Баксанского муниципального района.

8. Отдел по мобилизационной и режимно-секретной работе, ГО и ЧС местной администрации Баксанского муниципального района или ЕДДС Баксанского муниципального района является органом повседневного управления ТП РСЧС и осуществляет взаимодействие с другими органами повседневного управления ТП РСЧС на территории Баксанского муниципального района.

Отдел по мобилизационной и режимно-секретной работе, ГО и ЧС местной администрации Баксанского муниципального района или ЕДДС Баксанского муниципального района в порядке взаимодействия осуществляет сбор, обработку и обмен оперативной и плановой информацией, получаемой от дежурно-диспетчерских служб Баксанского муниципального района, единых дежурно-диспетчерских служб других муниципальных образований Кабардино-Балкарской Республики и сопредельных районов других областей, дежурно-диспетчерских служб организаций (объектов) о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях и принимаемых мерах по их ликвидации, а также доводит указанную информацию Председателю комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Баксанского муниципального района.

9. К плановой информации относятся сведения, об организациях и их деятельности, необходимые для заблаговременного планирования мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций. В плановую информацию в обязательном порядке включаются данные о численности населения административно-территориальных образований и работников организаций.

Отдел по мобилизационной и режимно-секретной работе, ГО и ЧС местной администрации Баксанского муниципального района или ЕДДС Баксанского муниципального района на основе собранной и обработанной информации формируют базы данных (информацию) в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и представляют их в ГУ МЧС России по КБР в установленном порядке.

10. При угрозе возникновения и возникновении чрезвычайных ситуаций межмуниципального характера на территории Баксанского муниципального района, а также для планирования мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций межмуниципального характера Отдел по мобилизационной и режимно-секретной работе, ГО и ЧС местной администрации Баксанского муниципального района или ЕДДС Баксанского муниципального района имеют право запрашивать информацию, необходимую для принятия решений по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций других муниципальных образований и Главного управления МЧС РФ по КБР.

Отдел по мобилизационной и режимно-секретной работе, ГО и ЧС местной администрации Баксанского муниципального района или ЕДДС Баксанского муниципального района, органы местного самоуправления Баксанского муниципального района и организации могут осуществлять обмен информацией по запросу заинтересованной стороны. Представление информации, при наличии таковой, осуществляется между органами повседневного управления ТП РСЧС Кабардино-Балкарской Республики.

В целях совершенствования системы обмена оперативной и плановой информацией Отдел по мобилизационной и режимно-секретной работе, ГО и ЧС местной администрации Баксанского муниципального района или ЕДДС Баксанского муниципального района и органами местного самоуправления сельских поселений Баксанского муниципального района заинтересованные организации заключают дополнительные двусторонние соглашения, в которых определяют органы управления, на которые возлагается ведение информационного обмена, с указанием реквизитов сторон (телефоны/факсы, адреса электронной почты и т.д.).

Критерии информации о чрезвычайных ситуациях устанавливаются МЧС России и направляются в постоянно действующий орган управления районного звена республиканской подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.