Приложение N 1. Порядок работы рабочей группы по снижению неформальной занятости населения, легализации заработной платы, повышению собираемости страховых взносов во внебюджетные фонды на территории городского округа Рефтинский

Приложение N 1
Утвержден
постановлением главы городского
округа Рефтинский от 06.04.2023 N 248
"Об утверждении порядка
работы и состава рабочей группы по
снижению неформальной занятости
населения, легализации заработной
платы, повышению собираемости
страховых взносов во внебюджетные
фонды на территории городского
округа Рефтинский"

Порядок
работы рабочей группы по снижению неформальной занятости населения, легализации заработной платы, повышению собираемости страховых взносов во внебюджетные фонды на территории городского округа Рефтинский

1. Общие положения

Рабочая группа создается под руководством главы городского округа Рефтинский.

Основной целью создания Рабочей группы является снижение нелегальной занятости, легализация заработной платы, повышение собираемости страховых взносов во внебюджетные фонды на территории городского округа Рефтинский.

Основными задачами работы Рабочей группы являются:

1) снижение неформальной занятости и достижение контрольных параметров по снижению численности экономически активных лиц, находящихся в трудоспособном возрасте, не осуществляющих трудовую деятельность;

2) установление причин задолженности по выплате заработной платы, введение режима неполного рабочего дня в организациях всех форм собственности, расположенных на территории муниципального образования;

3) выработка мер, направленных на ликвидацию задолженности по выплате заработной платы работникам организаций;

4) обеспечение взаимодействия органов местного самоуправления, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, государственных внебюджетных фондов, профсоюзов, общественных и иных некоммерческих организаций, расположенных на территории муниципального образования, в сфере легализации трудовых отношений;

5) выработка мер по снижению нелегальных трудовых отношений в организациях всех форм собственности, расположенных на территории муниципального образования;

6) достижение контрольных показателей снижения неформальной занятости;

7) выработка мер, направленных на исключение нарушений трудового законодательства со стороны работодателей в отношении граждан предпенсионного возраста и сохранности их уровня занятости.

Основными функциями работы Рабочей группы являются:

1) выявление на основании мониторинга организаций, имеющих нелегальные трудовые отношения, ситуаций с просроченной задолженностью по выплате заработной платы работникам организаций;

2) заслушивание руководителей организаций, имеющих нелегальные трудовые отношения;

3) участие в организации и проведении надзорными органами проверок соблюдения трудового законодательства работодателями с целью выявления нелегальных трудовых отношений;

4) проведение информационно-разъяснительной работы в отношении населения с целью формирования негативного отношения к неформальной занятости и в отношении работодателей, находящихся на территории муниципального образования, о необходимости соблюдения трудового, бюджетного и налогового законодательства, о наступающей административной ответственности за несоблюдение указанного законодательства;

5) выработка мер по снижению нелегальных трудовых отношений в организациях всех форм собственности, расположенных на территории муниципального образования;

6) организация адресной работы с работодателями, осуществляющими деятельность на территории городского округа Рефтинский, с целью принятия превентивных мер, направленных на недопущение ограничений трудовых прав и свобод граждан в зависимости от возраста, обеспечение сохранения занятости работающих граждан предпенсионного возраста;

7) проведение рейдов с участием представителей правоохранительных органов в целях выявления неформальной занятости в отношении налогоплательщиков, по которым есть основание предполагать наличие нарушений трудового законодательства;

8) информирование о выявленных фактах неформальной занятости соответствующие территориальные органы федеральных органов исполнительной власти (Управление Федеральной налоговой службы по Свердловской области, Государственную инспекцию труда в Свердловской области, иные территориальные органы федеральных органов исполнительной власти), государственные внебюджетные фонды.

В состав Рабочей группы включены представители следующих органов:

- администрации городского округа Рефтинский;

- государственного казённого учреждения службы занятости населения Свердловской области;

- управления Социального фонда Российской Федерации по Свердловской

области;

- инспекции ФНС России по Свердловской области;

- отделения Государственной инспекции труда по Свердловской области;

- МВД России;

- филиала Территориального Фонда обязательного медицинского страхования;

- управления Федеральной службы судебных приставов;

- Прокуратуры;

- управления Федеральной миграционной службы.

Состав Рабочей группы:

1) председатель;

2) заместитель председателя;

3) секретарь;

4) члены.

Руководство Рабочей группы осуществляет председатель - глава городского округа Рефтинский:

1) ведёт заседания Рабочей группы и подписывает его протоколы;

2) даёт поручения заместителю председателя и её членам, связанные с деятельностью Рабочей группы;

3) руководит текущей работой Рабочей группы.

Заместитель председателя выполняет поручения председателя и исполняет обязанности председателя в случае его отсутствия.

Секретарь:

1) организует работу по подготовке протоколов заседания Рабочей группы;

2) обеспечивает членов Рабочей группы необходимой документацией, справочными материалами;

3) организует заседания Рабочей группы с уведомлением её членов о дате проведения очередного заседания и его повестке, осуществляет рассылку необходимых для предстоящего заседания материалов;

4) вместе с председателем подписывает протоколы.

Заседания Рабочей группы проводятся в очной, очно-заочной, заочной (в том числе посредством видеоконференцсвязи) форме по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.

Заседание считается правомочным при присутствии более половины членов от утвержденного состава Рабочей группы.

Решения Рабочей группы принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании и имеют рекомендательный характер. Каждый из членов Рабочей группы, включая председателя, его заместителя, секретаря, обладает одним голосом.

Решения Рабочей группы оформляются протоколом, который подписывает председатель, а в случае его отсутствия - заместитель председателя Рабочей группы, председательствующий на заседании, и секретарь.

2. Формирование Плана мероприятий по снижению неформальной занятости и целевых показателей по его реализации

План мероприятий по снижению неформальной занятости разрабатывается администрацией муниципального образования, и представлен в приложении N 1 к Порядку работы рабочей группы по снижению неформальной занятости населения, легализации заработной платы, повышению собираемости страховых взносов во внебюджетные фонды на территории городского округа Рефтинский.

3. Организация мониторинга достижения контрольных показателей по снижению численности лиц, не осуществляющих трудовую деятельность

В целях мониторинга результатов работы по снижению неформальной занятости отдел по экономике администрации городского округа Рефтинский организует подготовку следующих отчетов:

- ежемесячно не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом, предоставлять в Государственное казённое учреждение службы занятости населения Свердловской области в соответствии с территорией, обслуживаемой Государственным казённым учреждением службы занятости населения Свердловской области, отчет о достижении значения показателя, направленного на снижение неформальной занятости, соответствующего снижению численности экономически активных лиц трудоспособного возраста, не осуществляющих трудовую деятельность по форме согласно приложению N 2 к Порядку;

- ежеквартально, до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом, предоставлять в Государственное казённое учреждение службы занятости населения Свердловской области в соответствии с территорией, обслуживаемой Государственным казённым учреждением службы занятости населения

Свердловской области, мониторинг снижения уровня теневой занятости и легализации трудовых отношений на территории городского округа Рефтинский по форме согласно приложению N 3 к Порядку;

- ежеквартально, до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом, предоставлять в Государственное казённое учреждение службы занятости населения Свердловской области в соответствии с территорией, обслуживаемой Государственным казённым учреждением службы занятости населения

Свердловской области, отчет о реализации плана мероприятий по снижению неформальной занятости на территории городского округа Рефтинский;

- ежеквартально, до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом, предоставлять в администрацию Южного управленческого округа, отчет о работе Рабочей группы по снижению неформальной занятости населения, легализации заработной платы, повышению собираемости страховых взносов во внебюджетные фонды по форме согласно приложению N 4 к Порядку;

- ежеквартально, до 3 числа месяца, следующего за отчетным периодом, предоставлять в администрацию Южного управленческого округа, сведения о проведении информационно - разъяснительной работе в целях снижения уровня теневой занятости и легализации трудовых отношений по форме согласно приложению N 5 к Порядку.