Постановление Правительства Иркутской области от 18 апреля 2023 г. N 331-пп "Об утверждении Положения о предоставлении субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области на реализацию мероприятий по благоустройству территорий муниципальных общеобразовательных организаций в Иркутской области, участвовавших в реализации мероприятий по модернизации школьных систем образования в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Иркутской области от 18 апреля 2023 г. N 331-пп
"Об утверждении Положения о предоставлении субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области на реализацию мероприятий по благоустройству территорий муниципальных общеобразовательных организаций в Иркутской области, участвовавших в реализации мероприятий по модернизации школьных систем образования в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие образования"

В соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь частью 4 статьи 66, статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области постановляет:

1. Утвердить Положение о предоставлении субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области на реализацию мероприятий по благоустройству территорий муниципальных общеобразовательных организаций в Иркутской области, участвовавших в реализации мероприятий по модернизации школьных систем образования в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" (прилагается).

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в сетевом издании "Официальный интернет-портал правовой информации Иркутской области" (ogirk.ru), а также на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).

Председатель Правительства Иркутской области

К.Б. Зайцев

УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Иркутской области
от 18 апреля 2023 года N 331-пп

Положение
о предоставлении субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области на реализацию мероприятий по благоустройству территорий муниципальных общеобразовательных организаций в Иркутской области, участвовавших в реализации мероприятий по модернизации школьных систем образования в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие образования"

1. Настоящее Положение устанавливает порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области на реализацию мероприятий по благоустройству территории муниципальных общеобразовательных организаций в Иркутской области, участвовавших в реализации мероприятий по модернизации школьных систем образования в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" (далее соответственно - субсидии, муниципальные образования, муниципальные общеобразовательные организации, мероприятия по модернизации).

2. Для целей настоящего Положения под мероприятиями по благоустройству территории муниципальных общеобразовательных организаций понимаются мероприятия, направленные на улучшение санитарного и эстетического состояния территорий, прилегающих к зданиям и сооружениям муниципальных общеобразовательных организаций, предусмотренные проектной документацией на выполнение работ по капитальному ремонту зданий муниципальных общеобразовательных организаций, имеющей положительное заключение государственной экспертизы в строительстве, определенные правовым актом министерства образования Иркутской области (далее соответственно - мероприятия, министерство).

3. Исполнительным органом государственной власти Иркутской области, уполномоченным на предоставление субсидий, является министерство.

4. Предоставление субсидий осуществляется в году, следующем за годом проведения отбора (в 2023 году - в году проведения отбора), в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до министерства на соответствующий финансовый год, в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета.

5. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидий является наличие на территории муниципального образования муниципальной общеобразовательной организации, завершившей проведение работ по капитальному ремонту здания в рамках реализации мероприятий по модернизации в году, предшествующем году предоставления субсидий.

6. Условиями предоставления субсидий являются:

1) наличие муниципальной программы, предусматривающей реализацию мероприятий (далее - муниципальная программа);

2) расходное обязательство муниципального образования по реализации мероприятий не софинансируется в рамках других мероприятий государственных программ Иркутской области;

3) наличие положительного заключения государственной экспертизы проектной документации в части оценки достоверности определения сметной стоимости мероприятий в случаях, установленных частью 2 статьи 8.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - положительное заключение государственной экспертизы проектной документации в части оценки достоверности) (в случае если проведение такой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным);

4) наличие сводного сметного расчета стоимости реализации мероприятий;

5) заключение соглашения о предоставлении субсидий, соответствующего требованиям, предусмотренным пунктами 9, 10 Правил, устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий местным бюджетам из областного бюджета, а также порядок определения и установления предельного уровня софинансирования Иркутской области (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования Иркутской области, установленных постановлением Правительства Иркутской области от 24 сентября 2018 года N 675-пп (далее соответственно - соглашение, Правила формирования, предоставления и распределения субсидий).

7. Проверка соответствия муниципального образования критерию отбора, установленному пунктом 5 настоящего Положения, а также условию предоставления субсидий, установленному подпунктом 2 пункта 6 настоящего Положения, осуществляется министерством самостоятельно.

8. В целях предоставления субсидий министерство в срок до 1 июля года, предшествующего году предоставления субсидий (в случае предоставления субсидий в 2023 году - в срок до 20 апреля 2023 года) размещает на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" извещение о предоставлении субсидий, которое должно содержать порядок, место, срок представления документов, необходимых для предоставления субсидий, контактную информацию (далее - извещение).

9. Для предоставления субсидий органы местного самоуправления муниципальных образований в срок, установленный в извещении, представляют в министерство следующие документы (далее - документы):

1) заявку на предоставление субсидий, содержащую обоснование потребности в реализации мероприятий, по форме, утвержденной правовым актом министерства;

2) заверенную в установленном порядке выписку из муниципальной программы;

3) заверенную в установленном порядке копию сводного сметного расчета стоимости реализации мероприятий;

4) заверенную в установленном порядке копию положительного заключения государственной экспертизы проектной документации в части оценки достоверности (в случае если проведение такой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным);

5) гарантийное письмо, подписанное главой муниципального образования, о финансировании реализации мероприятий за счет средств местного бюджета в году предоставления субсидий в объеме, соответствующем размеру финансирования реализации мероприятий за счет средств местного бюджета (Д _i), определенному по следующей формуле:

Дi = S _moi x (100% - Q _moi),

где:

S _moi - стоимость реализации мероприятий в соответствии со сводным сметным расчетом стоимости реализации мероприятий;

Q _moi - предельный уровень софинансирования Иркутской области (в процентах) объема расходного обязательства i-го муниципального образования на год предоставления субсидий, утвержденный правовым актом Правительства Иркутской области (предельный уровень софинансирования Иркутской области).

10. Документы представляются в министерство путем личного обращения представителя органа местного самоуправления муниципального образования либо через организации почтовой связи.

Документы должны быть прошиты, пронумерованы и скреплены печатью.

Документы, представленные путем личного обращения представителя органа местного самоуправления муниципального образования, регистрируются министерством в течение одного рабочего дня со дня их представления в порядке очередности с указанием даты и времени их представления.

Документы, направленные через организации почтовой связи, регистрируются министерством в течение одного рабочего дня со дня их поступления в соответствии с почтовым штемпелем на конверте.

11. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня окончания срока, установленного в извещении, рассматривает документы и принимает решение о предоставлении субсидий или об отказе в предоставлении субсидий (с указанием причин отказа) в форме правового акта министерства.

Решение о предоставлении субсидий или об отказе в предоставлении субсидий в течение пяти рабочих дней со дня его принятия размещается на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

12. Основаниями для отказа в предоставлении субсидий являются:

1) несоответствие муниципального образования критерию отбора, установленному пунктом 5 настоящего Положения, и (или) условиям предоставления субсидий, установленным подпунктами 1-4 пункта 6 настоящего Положения;

2) непредставление (представление не в полном объеме) документов;

3) представление документов с нарушением срока, установленного в извещении.

13. Расчет размера субсидий i-му муниципальному образованию (C _i) определяется по следующей формуле:

Ci = S _moi x Q _moi x K,

где:

К - коэффициент корректировки средств областного бюджета. Коэффициент корректировки средств областного бюджета (К) определяется по следующей формуле:

,

где:

V - общий размер средств, предусмотренных в областном бюджете на предоставление субсидий в году предоставления субсидий.

Максимальное значение коэффициента корректировки средств областного бюджета равняется единице.

Размер субсидий i-му муниципальному образованию (С _i) в году предоставления субсидий не может превышать объем средств на реализацию в финансовом году мероприятий с учетом предельного уровня софинансирования Иркутской области.

14. Распределение субсидий между муниципальными образованиями утверждается законом Иркутской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

15. В случае образования экономии субсидий либо увеличения средств областного бюджета на предоставление субсидий министерство проводит повторный отбор.

Предоставление субсидий при повторном отборе осуществляется при условии соответствия муниципальных образований критерию отбора, установленному пунктом 5 настоящего Положения, и условиям предоставления субсидий, установленным пунктом 6 настоящего Положения.

16. В целях проведения повторного отбора министерство размещает на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" извещение о проведении повторного отбора, которое должно содержать порядок, место, срок представления документов для участия в повторном отборе, контактную информацию.

17. Для участия в повторном отборе органы местного самоуправления муниципальных образований в срок, установленный в извещении о проведении повторного отбора, представляют в министерство документы, указанные в пункте 9 настоящего Положения (далее - документы для участия в повторном отборе).

18. Документы для участия в повторном отборе регистрируются министерством в порядке, установленном пунктом 10 настоящего Положения.

19. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня окончания срока, установленного в извещении о проведении повторного отбора, рассматривает документы для участия в повторном отборе и принимает решение о предоставлении субсидий или об отказе в предоставлении субсидий (с указанием причин отказа) в форме правового акта министерства.

Решение о предоставлении субсидий или об отказе в предоставлении субсидий в течение пяти рабочих дней со дня его принятия размещается на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

20. Основаниями для отказа в предоставлении субсидий по результатам повторного отбора являются:

1) несоответствие муниципального образования критерию отбора, установленному пунктом 5 настоящего Положения, и (или) условиям предоставления субсидий, установленным подпунктами 1-4 пункта 6 настоящего Положения;

2) непредставление (представление не в полном объеме) документов для участия в повторном отборе;

3) представление документов для участия в повторном отборе с нарушением срока, установленного в извещении о проведении повторного отбора.

21. Предоставление субсидий осуществляется на основании соглашения, заключаемого между министерством и органом местного самоуправления муниципального образования, путем их перечисления в установленном законодательством порядке. В случае незаключения соглашения субсидии не предоставляются.

22. Для перечисления субсидий в случае передачи полномочий получателя средств областного бюджета по перечислению субсидий Управлению Федерального казначейства по Иркутской области (далее - УФК) органы местного самоуправления муниципальных образований представляют в министерство следующие документы:

1) копию информации УФК о приеме к исполнению отдельных функций финансового органа муниципального образования, связанных с исполнением местного бюджета (в случае передачи УФК отдельных функций финансового органа муниципального образования, связанных с исполнением местного бюджета);

2) копию порядка санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств местного бюджета либо порядка исполнения местного бюджета по расходам (в случае осуществления финансовым органом муниципального образования функций, связанных с исполнением местного бюджета).

23. Результатом использования субсидий является количество муниципальных общеобразовательных организаций, в которых реализованы мероприятия.

24. Орган местного самоуправления муниципального образования по форме, в сроки и в порядке, предусмотренные соглашением, представляет в министерство отчетность об осуществлении расходов местного бюджета, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, а также о достижении значения результата использования субсидий.

25. Ответственность за достоверность представляемых в министерство в соответствии с настоящим Положением сведений возлагается на органы местного самоуправления муниципальных образований.

Муниципальное образование несет ответственность в соответствии с законодательством и настоящим Положением при невыполнении им условий соглашения.

26. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидий допущены нарушения обязательств по достижению значения результата использования субсидий, предусмотренных соглашением, и если в срок до первой даты представления отчетности о достижении значения результата использования субсидий в соответствии с соглашением в году следующем за годом предоставления субсидий, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в областной бюджет в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидий, определяется в соответствии с пунктами 20 - 24 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.

27. Основанием для освобождения муниципального образования от применения меры ответственности, предусмотренной пунктом 26 настоящего Положения, является документально подтвержденное наступление одного из обстоятельств непреодолимой силы, предусмотренных пунктом 26 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий, препятствующих исполнению обязательств по достижению значения результата использования субсидий, предусмотренных соглашением (далее - обстоятельство непреодолимой силы).

Документы, подтверждающие наступление обстоятельства непреодолимой силы, представляются органом местного самоуправления муниципального образования в министерство не позднее 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидий.

Одновременно с указанными документами представляется информация о предпринимаемых мерах по исполнению обязательств по достижению значения результата использования субсидий, предусмотренных соглашением, и персональной ответственности должностных лиц, ответственных за нарушение указанных обязательств.

28. Применение к муниципальному образованию меры ответственности, предусмотренной пунктом 26 настоящего Положения, не освобождает муниципальное образование от обязанности по достижению значения результата использования субсидий, предусмотренного соглашением.

29. Министерство проводит оценку эффективности (результатов) предоставления (использования) субсидий в соответствии с порядком, установленным правовым актом министерства.

Отчет о проведении оценки эффективности (результатов) предоставления (использования) субсидий (далее - отчет) формируется министерством и направляется в министерство экономического развития и промышленности Иркутской области в срок до 30 марта года, следующего за годом предоставления субсидий.

30. В случае нецелевого использования субсидий к муниципальному образованию применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

31. Контроль за целевым использованием субсидий и соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидий, установленных настоящим Положением, осуществляется министерством и иными уполномоченными органами.