Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по бюджету и налогам на проект федерального закона N 316682-8 "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации" (об особенностях налогообложения сервисных компаний в авиационной отрасли при оказании ими доступа к складам запасных частей), внесенный Правительством Российской Федерации (первое чтение) (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по бюджету и налогам
на проект федерального закона N 316682-8 "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации" (об особенностях налогообложения сервисных компаний в авиационной отрасли при оказании ими доступа к складам запасных частей),
внесенный Правительством Российской Федерации
(первое чтение)

Досье на проект федерального закона

Рассмотрев указанный законопроект, Комитет по бюджету и налогам отмечает следующее.

В части вопросов, касающихся налогообложения налогом на добавленную (далее - НДС), законопроектом предлагается уточнить перечень освобождаемых на основании подпункта 22 статьи 150 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) при ввозе на территорию Российской Федерации товаров, дополнив его компонентами и исключив из него авиационные двигатели, запасные части, компоненты и комплектующие изделия, предназначенные для строительства, ремонта и (или) модернизации сверхлегких пилотируемых воздушных судов с массой конструкции 115 килограммов и менее). Аналогичные изменения предлагаются в перечень товаров, облагаемых НДС по налоговой ставке 0 процентов на основании подпункта 16 пункта 1 статьи 164 НК РФ.

Кроме того, предлагается установить по НДС налоговую ставку 0 процентов при реализации неисправных авиационных двигателей, запасных частей, компонентов и комплектующих изделий гражданских воздушных судов в обмен на аналогичные исправные части воздушного судна в целях проведения ремонта и (или) его модернизации в рамках возмездного оказания услуг, а также при реализации исправных авиационных двигателей, запасных частей, компонентов и комплектующих изделий гражданских воздушных судов, передаваемых в обмен на аналогичные неисправные части воздушного судна.

В целях подтверждения обоснованности применения налоговой ставки 0 процентов по НДС предусматривается представление документов, подтверждающих передачу неисправных авиационных двигателей, запасных частей, компонентов и комплектующих изделий гражданских воздушных судов в обмен на исправные и наоборот.

При этом в отношении самих услуг по замене неисправных частей воздушного судна сохранится общеустановленная ставка НДС.

В части налогообложения налогом на прибыль организаций законопроектом предлагается при определении налоговой базы не учитывать:

доходы, в виде стоимости имущества (исправных, неисправных авиационных двигателей, запасных частей, компонентов и комплектующих изделий гражданских воздушных судов), полученного в обмен на аналогичное имущество для ремонта и (или) модернизации гражданских воздушных судов или их составных частей, при условии представления документов (копий документов), предусмотренных подпунктом 4 пункта 15.2 статьи 165 НК РФ;

расходы, в виде стоимости указанного выше имущества, переданного в обмен на аналогичное имущество для проведения ремонта и (или) модернизации гражданских воздушных судов, за исключением такого имущества, приобретенного по договору купли-продажи, при условии представления соответствующих документов.

Учитывая, что проект федерального закона направлен на снижение дополнительных налоговых издержек сервисных компаний в авиационной отрасли, оказывающих услуги доступа к складам (пулам) запасных частей, его концепция Комитетом поддерживается.

В то же время при подготовке законопроекта ко второму чтению предлагается дополнительно рассмотреть следующие вопросы:

1) необходимость приведения к единообразию терминологии законопроекта в части использования терминов "компоненты" и "компоненты гражданских воздушных судов", используемых в проектируемых изменениях в статьи 150 и в подпункт 16 пункта 1 статьи 164 НК РФ (в законодательстве Российской Федерации определение термину "компоненты" не дано, законопроектом его определение в целях НК РФ также не дается);

2) синхронизация срока вступления в силу норм законопроекта в части, касающейся налогообложения НДС и налогом на прибыль организаций.

Учитывая изложенное, Комитет по бюджету и налогам рекомендует Государственной Думе принять в первом чтении проект федерального закона N 316682-8 "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации".

Первый заместитель председателя Комитета

О.Н. Ануфриева