Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по государственному строительству и законодательству на проект федерального закона N 291040-8 "О внесении изменений в статью 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", внесенный Государственным Советом Республики Татарстан (об усилении административной ответственности за нарушение правил охоты)

Досье на проект федерального закона

Комитетом Государственной Думы по государственному строительству и законодательству рассмотрен проект федерального закона N 291040-8 "О внесении изменений в статью 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", внесённый Государственным Советом Республики Татарстан.

Данным законопроектом в части 1 обозначенной статьи 8.37 КоАП РФ предлагается уточнение и, вместе с тем, некоторое усиление административной ответственности граждан за нарушение большей части действующих правил охоты (за исключением ответственности за несоблюдение её сроков, а также за непредъявление гражданином уполномоченным должностным лицам контролирующих органов охотничьего билета, разрешения на добычу охотничьих ресурсов, путевки либо разрешения на хранение и ношение охотничьего оружия, - что предусматривается другими нормами (частями 1.2 и 1.3) той же статьи 8.37 Кодекса).

Таким образом, согласно законопроекту предложено увеличить с нынешних 500= рублей до двух тысяч рублей минимальный размер административных штрафов, налагаемых на граждан за совершение соответствующих правонарушений, а также зафиксировать и при этом повысить минимальную продолжительность сегодняшнего - в общем случае (согласно правилам части 2 статьи 3.8 КоАП РФ) - одномесячного срока лишения специального права (т.е. права осуществлять охоту) при совершении указанных административных правонарушений на одногодичный период такого лишения.

Комитет по государственному строительству и законодательству обращает внимание на то, что действующие в настоящее время правила охоты были установлены согласно базовому Федеральному закону от 24 июля 2009 г. N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и утверждены специальным подзаконным нормативным правовым актом - Приказом Министерства экологии и природных ресурсов Российской Федерации от 24.07.2020 N 477. Кроме того, некоторые положения, касающиеся определения правил охоты, закреплены ещё и в ряде других нормативных документов: Водном кодексе Российской Федерации, Лесном кодексе РФ и нескольких приказах Минприроды России.

В связи с этим Комитет по государственному строительству и законодательству отмечает, что рассматриваемый проект федерального закона N 291040-8 соответствует Конституции Российской Федерации, законодательным и иным нормативным правовым актам нашей страны (и в том числе, упомянутым выше базовым предметно-регулятивным документам, а также основополагающим нормам самого Кодекса РФ об административных правонарушениях).

При этом, представленная законодательная инициатива является достаточно обоснованной, поскольку предложенные в ней уточнения - и связанное с этим определённое усиление административной ответственности за нарушение правил охоты, - а также целесообразность таких мер необходимым образом мотивированы (в том числе, с приведением соответствующих статистических и иных данных) в пояснительной записке к законопроекту.

С учётом изложенного, Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству поддерживает концепцию рассмотренного проекта федерального закона N 291040-8 "О внесении изменений в статью 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", внесённого Государственным Советом Республики Татарстан, и рекомендует Государственной Думе принять данный законопроект в 1-ом чтении.

Председатель Комитета

П.В. Крашенинников