Приложение N 4

Приложение N 4
к постановлению
Правительства Санкт-Петербурга
от 14.04.2023 N 313

9.1. Паспорт подпрограммы 1

1	Исполнители подпрограммы 1	Жилищный комитет; Комитет по строительству; Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга; администрация Кировского района Санкт-Петербурга; администрация Красногвардейского района Санкт-Петербурга; администрация Красносельского района Санкт-Петербурга; администрация Курортного района Санкт-Петербурга; администрация Петродворцового района Санкт-Петербурга; администрация Приморского района Санкт-Петербурга
2	Участник государственной программы (в части реализации подпрограммы 1)	Акционерное общество "Санкт-Петербургский центр доступного жилья"
3	Цели подпрограммы 1	Создание благоприятных условий для оказания содействия Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий проживающих в Санкт-Петербурге граждан, сокращение числа граждан, состоящих на жилищном учете, а также содействие решению жилищных проблем молодежи, молодых семей, проживающих в Санкт-Петербурге
4	Задачи подпрограммы 1	Создание условий для осуществления гражданами прав на жилище путем предоставления социальных выплат на приобретение жилья гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий; устойчивое сокращение непригодного для проживания жилищного фонда; развитие механизмов субсидирования части затрат по найму жилья для малообеспеченных граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий; создание условий для осуществления гражданами прав на жилище путем предоставления им в установленном порядке жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга по договорам социального найма, в собственность либо в наем за доступную плату; обеспечение развития государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга, в том числе путем увеличения объемов жилищного строительства
5	Региональные проекты, реализуемые в рамках подпрограммы 1	Региональный проект "Жилье (город федерального значения Санкт-Петербург)"; региональный проект "Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда (город федерального значения Санкт-Петербург)"
6	Общий объем финансирования подпрограммы 1 по источникам финансирования с указанием объема финансирования, предусмотренного на реализацию региональных проектов, в том числе по годам реализации	Общий объем финансирования, Всего 242538849,9 тыс. руб., в том числе по годам реализации: 2023 г. - 34373674,3 тыс. руб.; 2024 г. - 35089042,2 тыс. руб.; 2025 г. - 39815162,0 тыс. руб.; 2026 г. - 41604736,7 тыс. руб.; 2027 г. - 44199364,6 тыс. руб.; 2028 г. - 47456870,1 тыс. руб., в том числе: бюджет Санкт-Петербурга, Всего 224146931,0 тыс. руб., в том числе по годам реализации: 2023 г. - 32925284,2 тыс. руб.; 2024 г. - 31328084,1 тыс. руб.; 2025 г. - 36551603,3 тыс. руб.; 2026 г. - 38427260,7 тыс. руб.; 2027 г. - 40894682,6 тыс. руб.; 2028 г. - 44020016,1 тыс. руб., в том числе объем финансирования, предусмотренный на реализацию региональных проектов: бюджет Санкт-Петербурга, Всего 4886776,9 тыс. руб., в том числе по годам реализации: 2023 г. - 950618,6 тыс. руб.; 2024 г. - 2596205,2 тыс. руб.; 2025 г. - 1339953,1 тыс. руб.; 2026 г. - 0,0 тыс. руб.; 2027 г. - 0,0 тыс. руб.; 2028 г. - 0,0 тыс. руб., федеральный бюджет, Всего 629188,9 тыс. руб., в том числе по годам реализации: 2023 г. - 208580,1 тыс. руб.; 2024 г. - 212286,1 тыс. руб.; 2025 г. - 208322,7 тыс. руб.; 2026 г. - 0,0 тыс. руб.; 2027 г. - 0,0 тыс. руб; 2028 г. - 0,0 тыс. руб., внебюджетные средства, Всего 17762730,0 тыс. руб., в том числе по годам реализации: 2023 г. - 1239810,0 тыс. руб.; 2024 г. - 3548672,0 тыс. руб.; 2025 г. - 3055236,0 тыс. руб.; 2026 г. - 3177476,0 тыс. руб.; 2027 г. - 3304682,0 тыс. руб.; 2028 г. - 3436854,0 тыс. руб.
7	Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 1	В результате реализации подпрограммы 1 к 2028 году должен сложиться качественно новый уровень состояния жилищной сферы Санкт-Петербурга, характеризуемый следующими целевыми ориентирами: оказание государственного содействия в улучшении жилищных условий в форме предоставления социальных выплат за счет средств бюджета Санкт-Петербурга и федерального бюджета в отношении 29804 петербургских семей; формирование государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга общей площадью 486,9 тыс. кв. м для предоставления жилых помещений 9,3 тыс. семей; расселение 5,43 тыс. кв. м аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 01.01.2017 в рамках реализации первого этапа расселения аварийного жилищного фонда, и по второму этапу расселения аварийного жилищного фонда, признанного таковым в период с 01.01.2017 до 01.01.2022, переселение из него 0,31 тыс. человек и расселение 1,344 тыс. кв. м аварийного жилищного фонда, признанного таковым после 01.01.2017, переселение из него 0,134 тыс. человек

9.2. Характеристика текущего состояния сферы реализации подпрограммы 1 с указанием основных проблем и прогноз развития сферы реализации подпрограммы 1

Основные направления государственной жилищной политики отражены в базовых документах стратегического планирования, в том числе регулирующих жилищно-коммунальную сферу, а именно в прогнозе социально-экономического развития Российской Федерации на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов, разработанном Министерством экономического развития Российской Федерации, государственной программе Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 N 1710, Стратегии развития строительной отрасли и ЖКХ, Стратегии 2035.

Государственная жилищная политика Санкт-Петербурга реализуется в первую очередь за счет косвенных механизмов содействия в улучшении жилищных условий, предполагающих предоставление денежных выплат в форме социальных выплат. Социальные выплаты в настоящее время предоставляются жителям Санкт-Петербурга в рамках мероприятия по обеспечению жильем молодых семей ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" (федеральный проект "Содействие субъектам Российской Федерации в реализации полномочий по оказанию государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг") государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", а также в рамках действующих нормативных правовых актов Санкт-Петербурга в сфере жилищной политики.

На особом контроле у Правительства Санкт-Петербурга находится вопрос расселения коммунальных квартир в Санкт-Петербурге. В период с 2018 по 2021 год количество коммунальных квартир сократилось на 10730 квартир. По состоянию на 01.01.2022 в Санкт-Петербурге оставалось 63792 коммунальные квартиры.

Другим приоритетным направлением государственной жилищной политики Санкт-Петербурга является предоставление жилья льготным категориям граждан, а именно: ветеранам Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, ветеранам боевых действий, многодетным семьям, имеющим трех и более несовершеннолетних детей, семьям, имеющим в своем составе инвалидов (детей-инвалидов), гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, гражданам, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания, или проживающим в аварийных домах. Данные категории граждан обеспечиваются в соответствии с жилищными планами, ежегодно утверждаемыми Жилищным комитетом.

В целях обеспечения исполнения Указа N 204 разработан национальный проект. В Санкт-Петербурге в рамках национального проекта реализуется региональный проект. Ответственным за его реализацию определен Жилищный комитет. Региональный проект направлен на расселение домов, признанных в установленном порядке до 01.01.2017 аварийными и подлежащими сносу или реконструкции (первый этап), по завершению первого этапа - на расселение домов, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в период с 01.01.2017 до 01.01.2022 (второй этап). По состоянию на 01.01.2019 в Санкт-Петербурге нерасселенными оставались 5 таких домов, общая площадь нерасселенных жилых помещений в которых составляла 4883,5 кв. м (переселению из них подлежали 106 семей (249 человек). По состоянию на 30.12.2022 мероприятия, направленные на расселение аварийных многоквартирных домов, признанных таковыми до 01.01.2017, завершены в полном объеме. В 2022 году в Санкт-Петербурге приступили к реализации второго этапа расселения аварийного жилищного фонда, в который были включены 19 многоквартирных домов, признанных таковыми в период с 01.01.2017 до 01.01.2022.

Расселение многоквартирных домов, признанных после 01.01.2017 аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, осуществляется на основании распоряжений Жилищного комитета о признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции. С 01.01.2017 в Санкт-Петербурге были признаны аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, а также подлежащими расселению 45 многоквартирных домов, в которых проживало 184 семьи (527 человек), из них к окончанию 2022 года 144 семьи (398 человек) переселены в благоустроенные жилые помещения либо собственникам жилых помещений выплачено денежное возмещение за изымаемое жилое помещение в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, завершено расселение 24 аварийных многоквартирных домов.

Продолжаются мероприятия по расселению домов, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, расположенных по следующим адресам:

ул. Калинина, д. 2, корп.2, литера А;

шоссе Революции, д. 12, корп. 3, литера А;

Старо-Паново, Таллинское шоссе, д. 90, литера А;

г. Зеленогорск, ул. Восстания, д. 7б, литера А;

г. Зеленогорск, пр. Красных Командиров, д. 28/2, литера А;

г. Зеленогорск, Красноармейская ул., д. 25, литера А;

г. Зеленогорск, ул. Красных Курсантов, д. 5, литера А;

г. Зеленогорск, Комендантская ул., д. 3, литера А;

пос. Песочный, Лесная ул., д. 9а, литера А;

г. Ломоносов, Петровский пер., д. 3/13, литера А;

г. Ломоносов, Центральная ул., д. 12, литера А;

г. Ломоносов, Госпитальная ул., д. 5, литера А;

г. Ломоносов, Жилгородок N 15, д. 37, литера Е;

Большая Каменка, д. 9, литера А;

Большая Каменка, д. 16, литера А;

Большая Каменка, д. 32, литера А;

Большая Каменка, д. 46, литера А;

Наб. р. Мойки, д. 92, литера А;

г. Зеленогорск, Берёзовая ул., д. 5, литера А;

г. Ломоносов, Инженерная ул., д. 3, литера А;

пос. Парголово, 4-й квартал, д. 74, литера А.

Социальные гарантии в области жилищных прав граждан пожилого возраста обеспечиваются путем заключения от имени Санкт-Петербурга договоров пожизненной ренты. С 2015 по 2022 год включительно было заключено 166 договоров пожизненной ренты.

Также Санкт-Петербург развивает систему наемных домов социального использования. В 2016 - 2022 годах проведены мероприятия по заселению квартир в семи наемных домах социального использования Санкт-Петербурга, расположенных по следующим адресам:

ул. Еремеева, д. 3, корп.2, литера А (178 квартир);

Охотничий пер., д. 9, литера А (32 квартиры);

г. Красное Село, Гатчинское шоссе, д. 10а, литера А (4 квартиры);

г. Красное Село, Гатчинское шоссе, д. 10в, литера А (4 квартиры);

г. Пушкин, Сапёрная ул., д. 55, корп.1, строение 1 (48 квартир);

г. Пушкин, Сапёрная ул., д. 55, корп.1, строение 2 (48 квартир);

г. Пушкин, Сапёрная ул., д. 55, корп.1, строение 3 (48 квартир).

Одной из важных проблем реализации жилищной политики Санкт-Петербурга остаются темпы формирования государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга. Основными источниками его пополнения являются приобретение и строительство. Сегодняшние объемы строительства бюджетного жилья не позволяют обеспечивать необходимое для Санкт-Петербурга поступление квартир в целях их последующего распределения между закрепленными в годовых жилищных планах категориями граждан. В данных условиях альтернативным источником поступления жилья остается его приобретение на основе заключения государственных контрактов.

Так, если в период с 2011 по 2013 год в собственность Санкт-Петербурга за счет приобретения и строительства жилья поступило 1016,3 тыс. кв. м жилья (17487 квартир), то с 2020 по 2022 год объем такого жилья составил 151,7 тыс. кв. м (3852 квартиры). Таким образом, снижение показателя между указанными периодами составило 85,1% в относительном выражении и 864,6 тыс. кв. м (13635 квартир) в абсолютном выражении.

Вклад в формирование государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга вносят средства субсидии из федерального бюджета бюджету Санкт-Петербурга на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений. Так, с использованием средств данной субсидии в 2021 году было приобретено 65 жилых помещений, расположенных по адресам:

Санкт-Петербург, пос. Парголово, Торфяное, ул. Шишкина, участок 21 (восточнее дома N 277, литера Б, по ул. Шишкина (21-1), корп.36, кв.1, 9, 24, 46, 49, 65, 88, 94, 97, 104, 110,129, 152,161,174, 177, 270, 286 и 302;

Санкт-Петербург, пос. Шушары, территория предприятия "Ленсоветовское", участок 329, кадастровый номер земельного участка 78:42:1832202:4381, жилой комплекс "ПОЛЕТ", 1-й этап, корп. 3, кв.8, 14, 20, 22, 25, 26, 28, 34, 38, 39, 44, 47, 50, 52, 53, 58, 62, 64, 68, 70, 74, 76;

Санкт-Петербург, пос. Парголово, ул. Первого Мая, д. 107, корп.1, литера А, кв.94;

Санкт-Петербург, пос. Парголово, Заречная ул., д. 35, корп.1, литера А, кв.425;

Санкт-Петербург, пос. Парголово, ул. Фёдора Абрамова, д. 18, корп.1, литера А, кв.239;

Санкт-Петербург, внутригородское муниципальное образование Санкт-Петербурга город Колпино, ул. Севастьянова, д. 28, корп.1, строение 1, кв.601;

Санкт-Петербург, пос. Шушары, Пушкинская ул., д. 18, литера А, кв.119;

Санкт-Петербург, пос. Шушары, территория Ленсоветовский, д. 23, строение 1, кв.750;

Санкт-Петербург, внутригородское муниципальное образование Санкт-Петербурга поселок Шушары, территория Ленсоветовский, д. 31, строение 1, кв. 189;

Санкт-Петербург, г. Колпино, Вознесенское шоссе, д. 49, корп.2, литера Б, кв.220;

Санкт-Петербург, пр. Героев, д. 26, корп. 1, литера А, кв.631;

Санкт-Петербург, пос. Шушары, территория Ленсоветовский, д. 21, литера А, кв.47;

Санкт-Петербург, г. Ломоносов, Ораниенбаумский пр., д. 33, корп. 3, литера А, кв.31;

Санкт-Петербург, г. Красное Село, Гатчинское шоссе, д. 8, корп.5, литера А, кв.10;

Санкт-Петербург, г. Красное Село, Гатчинское шоссе, д. 12, корп.2, литера А, кв.61;

Санкт-Петербург, г. Колпино, Загородная ул., д. 43, корп. 3, строение 1, кв.62;

Санкт-Петербург, пос. Парголово, ул. Первого Мая, д. 107, корп.9, литера А, кв.53;

Санкт-Петербург, пос. Шушары, Валдайская ул., д. 11, литера А, кв.137;

Санкт-Петербург, пос. Шушары, Пушкинская ул., д. 48, литера А, кв. 103;

Санкт-Петербург, г. Красное Село, Гатчинское шоссе, д. 4, корп. 3, литера А, кв.206;

Санкт-Петербург, пос. Шушары, Московское шоссе, д. 260, строение 1, кв. 122;

Санкт-Петербург, пос. Шушары, Московское шоссе, д. 264, строение 1, кв.146;

Санкт-Петербург, Горелово, Красносельское шоссе, д. 56, корп.1, литера А, кв.408;

Санкт-Петербург, г. Пушкин, Лесное, д. 7, литера А, кв. 19;

Санкт-Петербург, пос. Шушары, территория Ленсоветовский, д. 25, литера А, кв.80;

Санкт-Петербург, пос. Шушары, Московское шоссе, д. 266, литера А, кв. 130.

В 2022 году было приобретено 51 жилое помещение, расположенные по адресам: Санкт-Петербург, муниципальный округ Полюстрово, Чарушинская ул., д. 8, строение 1, кв.431;

Санкт-Петербург, Русановская ул., д. 19, корп.2, литера А, кв.367;

Санкт-Петербург, Муринская дор., д. 84, литера А, кв.263;

Санкт-Петербург, внутригородское муниципальное образование Санкт-Петербурга пос. Парголово, Тихоокеанская ул., д. 1, корп.2, строение 1, кв.357;

Санкт-Петербург, пос. Парголово, ул. Первого Мая, д. 107, корп. 3, литера А, кв. 110;

Санкт-Петербург, муниципальный округ Полюстрово, Чарушинская ул., д. 8, строение 1, кв. 17;

Санкт-Петербург, ул. Корнея Чуковского, д. 7, корп.2, литера А, кв. 141;

Санкт-Петербург, муниципальный округ Полюстрово, Чарушинская ул., д. 8, строение 1, кв.343;

Санкт-Петербург, Муринская дор., д. 64, литера А, кв. 113;

Санкт-Петербург, муниципальный округ Полюстрово, Чарушинская ул., д. 12, строение 1, кв. 148;

Санкт-Петербург, муниципальный округ Полюстрово, Чарушинская ул., д. 12, строение 1, кв. 138;

Санкт-Петербург, внутригородское муниципальное образование Санкт-Петербурга муниципальный округ Народный, Русановская ул., д. 18, корп. 3, строение 1, кв. 133;

Санкт-Петербург, Русановская ул., д. 17, корп. 3, литера А, кв.233;

Санкт-Петербург, Русановская ул., д. 17, корп.2, литера А, кв.332;

Санкт-Петербург, муниципальный округ Народный, Русановская ул., д. 16, корп. 3, строение 1, кв. 1057;

Санкт-Петербург, Муринская дор., д. 64, литера А, кв.54;

Санкт-Петербург, муниципальный округ Полюстрово, Муринская дор., д. 16, корп.1, строение 1, кв.68;

Санкт-Петербург, муниципальный округ Полюстрово, Муринская дор., д. 16, корп.1, строение 1, кв.40;

Санкт-Петербург, пос. Парголово, Заречная ул., д. 45, корп.2, строение 1, кв. 1392;

Санкт-Петербург, пос. Парголово, Заречная ул., д. 45, корп.2, строение 1, кв.951;

Санкт-Петербург, внутригородское муниципальное образование Санкт-Петербурга муниципальный округ Полюстрово, Пейзажная ул., д. 4, корп.1, строение 1, кв.82;

Санкт-Петербург, внутригородское муниципальное образование Санкт-Петербурга пос. Парголово, Тихоокеанская ул., д. 1, корп.2, строение 1, кв.71;

Санкт-Петербург, внутригородское муниципальное образование Санкт-Петербурга пос. Парголово, Тихоокеанская ул., д. 1, корп.2, строение 1, кв. 145;

Санкт-Петербург, муниципальный округ Рыбацкое, территория Усть-Славянка, Советский пр., д. 41, корп. 1, строение 1, кв.501;

Санкт-Петербург, ул. Корнея Чуковского, д. 7, корп.1, литера А, кв.257;

Санкт-Петербург, муниципальный округ Народный, Русановская ул., д. 16, корп.1, строение 1, кв.281;

Санкт-Петербург, внутригородское муниципальное образование Санкт-Петербурга муниципальный округ Полюстрово, Пейзажная ул., д. 10, строение 1, кв.23;

Санкт-Петербург, Русановская ул., д. 17, корп.4, литера А, кв. 145;

Санкт-Петербург, муниципальный округ Полюстрово, Чарушинская ул., д. 8, строение 1, кв.379;

Санкт-Петербург, пос. Парголово, Юкковское шоссе (Осиновая Роща), д. 14, корп.2, литера А, кв.39;

Санкт-Петербург, ул. Корнея Чуковского, д. 7, корп.2, литера А, кв.236;

Санкт-Петербург, внутригородское муниципальное образование Санкт-Петербурга пос. Парголово, Тихоокеанская ул., д. 1, корп.2, строение 1, кв.683;

Санкт-Петербург, муниципальный округ Полюстрово, Чарушинская ул., д. 8, строение 1, кв.230;

Санкт-Петербург, муниципальный округ Полюстрово, Муринская дор., д. 14, корп.2, строение 1, кв. 125;

Санкт-Петербург, пос. Парголово, ул. Первого Мая, д. 107, корп. 3, литера А, кв.91;

Санкт-Петербург, пос. Парголово, ул. Первого Мая, д. 107, корп.6, литера А, кв.281;

Санкт-Петербург, муниципальный округ Полюстрово, Муринская дор., д. 16, корп.2, строение 1, кв. 156;

Санкт-Петербург, пос. Парголово, Тихоокеанская ул., д. 1, корп.1, строение 1, кв.209;

Санкт-Петербург, Русановская ул., д. 17, корп.4, литера А, кв.56;

Санкт-Петербург, Юнтоловский пр., д. 53, корп.4, литера А, кв.33;

Санкт-Петербург, ул. Корнея Чуковского, д. 7, корп.1, литера А, кв.9;

Санкт-Петербург, пос. Парголово, Тихоокеанская ул., д. 18, корп.1, литера А, кв.79;

Санкт-Петербург, внутригородское муниципальное образование Санкт-Петербурга муниципальный округ Рыбацкое, территория Усть-Славянка, Славянская ул., д. 5, строение 1, кв.6;

Санкт-Петербург, ул. Даниила Хармса, д. 4, литера А, кв.221;

Санкт-Петербург, муниципальный округ Полюстрово, Чарушинская ул., д. 2, строение 1, кв.40;

Санкт-Петербург, Школьная ул., д. 88, корп.2, литера А, кв.250;

Санкт-Петербург, пос. Парголово, Тихоокеанская ул., д. 1, корп. 3, литера А, кв.33;

Санкт-Петербург, муниципальный округ Полюстрово, ул. Корнея Чуковского, д. 5, корп. 3, строение 1, кв.96;

Санкт-Петербург, ул. Корнея Чуковского, д. 7, корп.1, литера А, кв.201;

Санкт-Петербург, Пискаревский пр., д. 159, корп. 3, литера А, кв. 111;

Санкт-Петербург, Пискаревский пр., д. 159, корп.4, литера А, кв.79.